徐國英 張志東

摘? 要：在“一帶一路”倡議下，面向東南亞開展檔案資源開發(fā)利用工作還存在著開發(fā)、服務(wù)、宣傳等方面的不足，需要進(jìn)一步開創(chuàng)檔案利用服務(wù)的新模式，積極探索檔案開發(fā)的新路徑，加強(qiáng)檔案開發(fā)利用的合作化和國際化，為“一帶一路”建設(shè)提供檔案文化的有力支持。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;東南亞;檔案資源;檔案編研;開發(fā)利用

Abstract： Under 'The Belt and Road' Initiative， there are still some shortcomings in development， service and publicity facing Southeast Asia to carry out the development and utilization of the Archives resources. We need to further create a new model of service utilization of Archives， and actively explore a new path of Archives development， strengthen cooperation and internationalization the development and utilization of the Archives， providing strong support for the archival culture of 'The Belt and Road' project.

Keywords： The belt and road; Southeast asia; Archival resources; Compilation and research of archives; Development and utilization

隨著“一帶一路”中面向東南亞經(jīng)濟(jì)帶的全面推進(jìn)，檔案資源開發(fā)利用工作在政治互信、經(jīng)貿(mào)往來、國際交流等各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用和服務(wù)性功能將日趨明顯，對(duì)檔案的需求將會(huì)豐富多樣。檔案部門全面融入、主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”倡議，開展全方位、多層次的檔案資源開發(fā)利用工作，是全國檔案工作的主要任務(wù)之一。

面向東南亞檔案資源開發(fā)利用可以為增進(jìn)政治互信，解決國際爭端提供憑證借鑒;為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)合作共贏提供指導(dǎo)參考;為增強(qiáng)文化包容，見證文化交流提供支撐記錄。本文把面向東南亞的檔案資源開發(fā)利用作為一個(gè)研究對(duì)象點(diǎn)，希望能以點(diǎn)帶面，起到拋磚引玉的作用。

1 面向東南亞檔案資源開發(fā)利用的不足

1.1 主動(dòng)公布檔案意識(shí)欠缺。對(duì)涉及東南亞的檔案資源不能及時(shí)公布，而是被動(dòng)式的“一刀切”于某時(shí)間點(diǎn)集中公布，更鮮有主動(dòng)開設(shè)東南亞“涉外”檔案專欄或相關(guān)專題信息，導(dǎo)致大量檔案“藏在深閨無人識(shí)”。

以中國—東盟博覽會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)之一的秘書處為例，其保管的檔案文件包含大量東南亞國家文件信息，涉及國家范圍廣，權(quán)威性強(qiáng)，主題集中，內(nèi)容豐富，但鮮少被社會(huì)知曉，其官網(wǎng)也沒有單獨(dú)介紹。[1]

1.2 檔案利用中的語言需求不能滿足。語言相通是面向東南亞開展檔案服務(wù)的基礎(chǔ)條件，目前我國與東南亞接壤的廣西、云南等西南地區(qū)高校正在大力開展區(qū)域性小語種教育，但從事檔案工作的語言服務(wù)人才仍然嚴(yán)重缺乏。

據(jù)筆者了解目前國內(nèi)檔案機(jī)構(gòu)尚未有針對(duì)東南亞國家開展的外文檔案推送、查詢活動(dòng)以及建立相應(yīng)的小語種檔案網(wǎng)頁，這使得東南亞國家用戶在利用檔案時(shí)存在語言文字的障礙。而此類小語種的翻譯軟件數(shù)量少、智能性差等，一定程度上阻礙了東南亞國家用戶利用檔案需求的滿足。

1.3 宣傳引導(dǎo)工作不到位。各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案的宣傳不足，公眾對(duì)可獲取的檔案資源內(nèi)容不了解、獲取的途徑和方法不了解，導(dǎo)致檔案資源的利用率不高、領(lǐng)域狹窄。例如，2004年至今，中國外交部檔案館分三批解密了81751件涉外檔案，時(shí)間跨度為1949—1965年，其中涉及東南亞國家的檔案達(dá)13623卷。但這些檔案解密之后，對(duì)外宣傳不到位，知道的人少之又少，嚴(yán)重影響著通過對(duì)相關(guān)檔案的解讀，來開展對(duì)東南亞國際關(guān)系問題的研究，在一定程度上影響檔案學(xué)術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2 面向東南亞檔案資源開發(fā)利用的對(duì)策思考

2.1 開創(chuàng)檔案利用服務(wù)的新模式

2.1.1 創(chuàng)建專題檔案數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)建東南亞專題檔案數(shù)據(jù)庫是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代開發(fā)檔案資源的一個(gè)重要途徑?？梢钥紤]由國家檔案局統(tǒng)領(lǐng)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定完善的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，以指導(dǎo)各級(jí)綜合檔案館具體實(shí)施，確保專題數(shù)據(jù)庫在主題分析、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)庫字段、數(shù)據(jù)格式、整合編排等各個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、可共享性，也可以統(tǒng)一開發(fā)相應(yīng)的建庫軟件。

大致可分以下幾個(gè)專題：一是國際會(huì)議專題檔案。二是技術(shù)文件專題檔案。三是國際政策法規(guī)專題檔案。

國際政策法規(guī)專題檔案主要包括我國及東南亞各國對(duì)國外機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)、參與國內(nèi)競爭而形成的一系列政策法規(guī)等文件檔案等。

2.1.2 檔案信息的參考咨詢服務(wù)。參考咨詢?cè)陂_發(fā)利用檔案資源、提供深層次檔案信息服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)著檔案信息服務(wù)的專業(yè)化、知識(shí)化程度。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，面向東南亞的檔案信息參考咨詢服務(wù)應(yīng)努力朝開發(fā)知識(shí)情報(bào)價(jià)值、主動(dòng)推送服務(wù)、提升參考咨詢?nèi)齻€(gè)方向發(fā)展。

一是開發(fā)館藏檔案資源的知識(shí)情報(bào)價(jià)值。在“一帶一路”倡議下，檔案館發(fā)揮著智庫的作用，因此應(yīng)根據(jù)用戶需求、國家需要選擇重點(diǎn)課題，深入開發(fā)館藏檔案資源的知識(shí)情報(bào)價(jià)值，形成二次、三次檔案資源，提供給咨詢者利用。

二是開展檔案信息主動(dòng)推送服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)的個(gè)性化服務(wù)技術(shù)跟蹤用戶行為、分析用戶需求，自動(dòng)在檔案資源庫中進(jìn)行篩選匹配、整理加工，然后定期將最新的檔案資源推送給用戶。例如，我國某跨國公司需要在東盟國家投資建廠，檔案的個(gè)性化訂制系統(tǒng)會(huì)在進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、分析篩選后，定期推送該國政治、經(jīng)濟(jì)、文化報(bào)告，投資政策法規(guī)以及該項(xiàng)目類似的投資案例、投資前景等相關(guān)檔案信息。

三是提升參考咨詢員的能力素質(zhì)。當(dāng)前面向東南亞的檔案參考咨詢工作對(duì)咨詢員提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，除需要具有扎實(shí)的檔案專業(yè)基礎(chǔ)，更應(yīng)該具有熟悉東南亞的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)、深厚的信息和科研能力、較強(qiáng)的分析和解決問題能力;同時(shí)加大東南亞國家小語種人才培養(yǎng)力度，對(duì)漢語或小語種檔案資源進(jìn)行翻譯等服務(wù)。

2.2 探索檔案開發(fā)意識(shí)的新路徑

2.2.1 檔案展覽注重時(shí)政性和熱點(diǎn)性。檔案展覽是組織單位按照一定的專題，系統(tǒng)地選擇和組織檔案資源并揭示給公眾的一項(xiàng)工作，它既是檔案信息的開發(fā)方式，也是檔案工作的宣傳方式。

檔案展覽的專題選擇應(yīng)注重時(shí)政性、社會(huì)熱點(diǎn)。例如，在兩國建交紀(jì)念日、文化交流年、文化周、旅游年等舉辦絲綢之路檔案文化展覽，這樣可以最大限度地滿足社會(huì)需要，擴(kuò)大宣傳效果和影響力，潛移默化地提高社會(huì)檔案意識(shí)，為“一帶一路”建設(shè)提供檔案文化支持。

再如，中國第一歷史檔案館為服務(wù)“一帶一路”倡議，把“明清時(shí)期的中國與世界”專題展覽作為最近一個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃，通過展覽再現(xiàn)了中國與“一帶一路”國家在歷史交往長河中的真實(shí)面貌，觀眾能深切體會(huì)到明清檔案所承載的社會(huì)記憶，增強(qiáng)觀眾對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)和理解。

2016年12月在印度尼西亞舉辦了以“中國印尼社會(huì)文化關(guān)系”為主題的檔案展覽。展覽的第一部分為福建省檔案局籌備選送的福建僑批檔案，第二部分展出了印尼國家檔案館有關(guān)華僑華人的39件相關(guān)檔案，從民主、經(jīng)濟(jì)、教育、宗教等7個(gè)方面，再現(xiàn)了19至20世紀(jì)期間印尼華僑社會(huì)文化生活的面貌。

此次展覽引起印尼人民特別是廣大華僑華人的強(qiáng)烈反響，讓更多的印尼人民特別是青少年一代更加了解兩國相互融合、相互交往的歷史，更加增進(jìn)兩國人民之間的友誼。[2]

2.2.2 檔案編研加強(qiáng)聯(lián)合化和國際化。“一帶一路”倡議下，檔案部門積極開發(fā)沿線國家的檔案資源，加強(qiáng)檔案編研出版工作，有利于喚起“一帶一路”沿線國家人民的歷史記憶，有利于為國家“一帶一路”建設(shè)的歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提供有力的文獻(xiàn)支撐。

一是積極開展國內(nèi)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合編研。由于檔案部門的人力、物力、財(cái)力以及館藏檔案資源有限，與圖書館、高校、科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合編研，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造厚重的編研成果，提升檔案開發(fā)的含金量。

2016年10月14日，中國第一歷史檔案館與中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所簽署《明清時(shí)期“一帶一路”編研出版工程合作框架協(xié)議》，[3]開啟了國內(nèi)“一帶一路”檔案聯(lián)合編研的新篇章，編纂出版和研究開發(fā)工作初步預(yù)計(jì)將形成《明清時(shí)期中外商貿(mào)文化檔案匯編》《明清時(shí)期中外商貿(mào)文化珍檔圖錄》等編研成果。

二是大力拓展跨國合作編研。通過與“一帶一路”沿線國家檔案機(jī)構(gòu)的國際合作，聯(lián)合開發(fā)檔案資源，讓各國人民共享檔案編研成果，不僅可以讓“一帶一路”沿線國家人民相互了解，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)融合、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)共贏。

如在泛亞鐵路東盟路線建設(shè)中，中國和越南、柬埔寨、馬來西亞等沿線國家檔案部門開展跨國檔案編研工作，共同編寫《鐵路工程建設(shè)簡介》，這樣在進(jìn)行跨國高鐵設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，就有了明確的技術(shù)參照和設(shè)計(jì)圖紙，能夠大大降低建設(shè)成本、提高建設(shè)效率。

再如，我國檔案部門通過與東盟各國合作，設(shè)計(jì)出了一條中國云南、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、中國廣西的自駕旅游線路，并將各國旅游資源編研成《東盟國家旅游簡介》，帶動(dòng)?xùn)|盟各國旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)檔案編研所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

綜上所述，面向東南亞開展檔案資源開發(fā)利用工作是“一帶一路”倡議總體規(guī)劃的重要部分，為“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”提供檔案資源保障，是強(qiáng)化服務(wù)國家中心大局的重要體現(xiàn)，理論意義和實(shí)踐意義都非常深遠(yuǎn)，但也任重而道遠(yuǎn)。

面向東南亞開展檔案資源開發(fā)利用，除了上述的創(chuàng)建專題檔案數(shù)據(jù)庫、參考咨詢服務(wù)、檔案展覽、檔案編研等措施外，各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)集思廣益、開拓創(chuàng)新，積極探索檔案資源開發(fā)利用的頂層設(shè)計(jì)，制定較為完善的建設(shè)綱要和實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)分工，達(dá)到頂層與基層良性互動(dòng)，形成常態(tài)化的工作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐辛酉.檔案工作服務(wù)國外用戶新思維—以中國—東盟為例[J].檔案與建設(shè)，2014，（02）： 16-18.

[2]新華網(wǎng).福建僑批檔案赴印尼展出[EB/OL].[2016-12-16].http：//news.xinhuane，2016-12-16.

[3]孫昊.館院聯(lián)手推進(jìn)明清“一帶一路”歷史檔案開發(fā)利用一史館與社科院歷史所簽署檔案編研出版工程合作框架協(xié)議[N].中國檔案報(bào)，2016-10-24.

（作者單位：徐國英，云南工商學(xué)院;張志東，云南大學(xué)歷史與檔案學(xué)院? 來稿日期：2020-12-18）