黃偉杰,陳偉健,張霞,馮定
1 江門市婦幼保健院設備和采購科 (廣東江門 529000);2 六盤水市水城區(qū)人民醫(yī)院設備科(貴州六盤水 553003)
醫(yī)療設備既是一種關系人民群眾生命健康安全的特殊商品,又是一種衛(wèi)生資源,與醫(yī)療機構、婦幼保健、疾病控制、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務等具有同等地位,是現(xiàn)代醫(yī)學技術主要依賴的工具。醫(yī)療設備在發(fā)揮診治作用的同時,本身也存在諸多安全隱患,且隨著醫(yī)護人員在臨床診斷、治療和預防保健的過程中對醫(yī)療設備依賴性的不斷增加,醫(yī)療設備在使用、管理及風險控制方面存在的漏洞逐漸暴露?;诖耍撗芯繌呐R床工程技術層面出發(fā),運用系統(tǒng)化的專業(yè)知識,從預防性維護、質量檢測、醫(yī)學計量監(jiān)管、維修與管理方面闡述了加強醫(yī)療設備的安全風險管理,以期為醫(yī)療設備的質量安全提供技術保障。
開展醫(yī)療設備的預防性維護工作是為了提高其安全性能,降低使用風險和故障率,從而提高安全性、有效性和穩(wěn)定性,是醫(yī)療設備安全風險管理控制的重要手段[1-2]。預防性維護是醫(yī)療設備安全風險管理中的一個持續(xù)、動態(tài)的過程,貫穿醫(yī)療設備的整個生命周期。
據有關部門統(tǒng)計,2015年,我國醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)量從2012年的18萬份升至30萬份。原國家食品藥品監(jiān)督管理局在2015~2017年連續(xù)三年發(fā)布的“醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測年度報告”的統(tǒng)計數(shù)據表明,多參數(shù)監(jiān)護儀的不良事件數(shù)量位列全國有源類醫(yī)療器械不良事件報告首位[3]。從呂毅和包家立[4]的預防性維護對產品的可靠性理論公式推導、各種模型和分布圖像中,可以得出預防性維護是加強醫(yī)療設備風險管理的可靠方法。
醫(yī)療設備種類繁多,雖然不同類型的醫(yī)療設備在設計、功能、原理、結構、使用方法等方面不盡相同,但其預防性維護的主要內容基本相同,可分為三級維護保養(yǎng)模式,主要包含外觀檢查、清潔保養(yǎng)、易損件更換、性能檢測、功能測試、安全檢查6方面內容[5]。預防性維護的內容和宗旨:通過三級維護將醫(yī)療設備預防性維護責任落實到個人,執(zhí)行“ 預防為主、檢修為輔”的方針政策,將醫(yī)療設備的故障消滅在萌芽狀態(tài),從而提升臨床工程技術保障工作的質量。此外,事后根據設備的不同類型做好維護保養(yǎng)記錄,包含但不限于醫(yī)療設備的名稱、規(guī)格型號、設備編號、使用科室、保養(yǎng)時間、保養(yǎng)內容、性能檢測、狀態(tài)評估、參數(shù)測試和使用評價等。
預防性維護和質量檢測是為了保證醫(yī)療設備的功能正常和避免在使用中發(fā)生故障或失效的臨床工程保障活動,是提高醫(yī)療設備安全風險管理質量不可或缺的技術手段。質量檢測的目的是確保醫(yī)療設備在使用過程中符合使用標準和技術要求,保障安全性和有效性,其意義在于為臨床提供可靠的診斷依據和治療手段,是醫(yī)療設備安全風險管理的重要保障[4]。
醫(yī)療設備質量檢測的主要內容包含外觀檢測、驗收檢測、狀態(tài)監(jiān)測、功能檢測、性能檢測和電氣安全檢測6部分。質量檢測完畢后,臨床工程師應根據每一部分的檢測數(shù)據對被測醫(yī)療設備的安全狀況進行全面評估,并采取現(xiàn)代化、信息化的管理手段進行安全狀態(tài)標識和檢測數(shù)據的歸檔存儲。其中,對可能造成醫(yī)學數(shù)據失準或人員損傷的醫(yī)療設備應立即停止使用,將其歸納為整機性能不合格的檔次;對少數(shù)幾項或單項檢測數(shù)據指標不合格,但不會導致醫(yī)學數(shù)據失準或風險可控的醫(yī)療設備,應繼續(xù)采取各種技術手段進行調整或檢修,使其符合技術偏離指標。
為深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,國家市場監(jiān)督管理總局于2019年11月組織對依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了調整,制定了《實施強制管理的計量器具目錄》,臨床工程師應依據該目錄和《中華人民共和國計量法》對醫(yī)療設備進行計量檢定或校準[3]。醫(yī)學計量是醫(yī)療設備質量安全的技術基礎,滲透醫(yī)療設備的各個方面,貫穿其整個生命周期,是臨床工程技術保障的重要工作,也是醫(yī)療設備重點監(jiān)管的主要內容。
醫(yī)學計量以計量科學為依據,隸屬于《中華人民共和國計量法》的監(jiān)管范疇,從技術上說,它屬于計量學的一個分支,從實踐上說,它是醫(yī)療設備的質量保障系統(tǒng)。加強醫(yī)學計量監(jiān)管,應制定切實可行的管理制度,落實主體責任,優(yōu)化監(jiān)管程序,落實醫(yī)學計量檢測主體工作。醫(yī)學計量在醫(yī)療設備安全風險管理中的重要性十分突出,其監(jiān)管的效果直接關系醫(yī)療設備的安全性和可靠性。臨床工程師應認真執(zhí)行《中華人民共和國計量法》,落實醫(yī)學計量的監(jiān)管工作,這也是醫(yī)療設備安全風險管理的必備手段。
醫(yī)療設備的維修與管理是醫(yī)療設備全生命周期管理的重要環(huán)節(jié),是安全風險管理不可或缺的技術保障。面對目前眾多高精尖醫(yī)療設備的維修工作,受人力、物力、財力、技術、配件等眾多因素的制約,臨床工程師僅靠自身的技術力量已難以保障醫(yī)療設備的正常運轉。因此,在新形勢下如何選擇醫(yī)療設備的維修模式是當前臨床工程師的首要決策重點。醫(yī)療設備的維修模式主要分為三種,即醫(yī)院的臨床工程師自行維修的模式、廠家維修或授權代理維修的服務模式及第三方維修服務模式。各醫(yī)院應以“響應時間快、服務質量高、成本支出少”為基本原則,根據實際情況,采取單一模式或混合模式,必要時探索新型的維修模式,以適應本院醫(yī)療設備的維修與管理工作[6]。
在維修過程中,因維修模式的不同及維修人員技能水平存在高低之分,使維修后醫(yī)療設備可能存在二次風險。因此,臨床工程師應做好醫(yī)療設備維修的風險控制,做好維修后醫(yī)療設備的性能檢測和質量認證工作,以滿足臨床使用要求。為了做好醫(yī)療設備維修的風險控制,應選擇合適可靠的維修模式,此外,維修工程師應具備扎實的專業(yè)知識,熟練的基本技能,良好的工作作風和敬業(yè)精神[7];要做好維修后醫(yī)療設備的質量檢測和計量監(jiān)管工作,并建立健全質量控制評價體系,采用先進的風險分析方法和管理體系做好醫(yī)療設備維修后的風險控制;維修結束后,應根據可靠性維修理論的可靠度、維修度、有效度、故障率、故障密度、平均壽命等特征制定可行的維修方案和風險控制計劃,為保證醫(yī)療設備的安全、有效性提供先進的技術支持[8]。
醫(yī)療設備是醫(yī)院賴以生存發(fā)展和臨床診療的物質基礎和技術保障,是現(xiàn)代化醫(yī)院的主要體現(xiàn),我國已將對其使用、維修、保養(yǎng)納入法制化管理。國務院發(fā)布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》[9]和原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法》[10]均規(guī)定:醫(yī)療器械使用單位應當建立醫(yī)療器械維護維修管理制度[9-10]。因此,加強對醫(yī)療設備的安全風險管理勢在必行。本研究僅從涉及臨床工程技術的幾個層面來闡述加強醫(yī)療設備安全風險管理的技術手段。醫(yī)療設備的安全風險管理還應當包含從醫(yī)療設備的采購、安裝、調試、維修、維護、計量、質控、報廢等全方位的風險管理內容。臨床工程師在日常工作中,應加強綜合能力,采取現(xiàn)代化的先進理念和技術手段來保證醫(yī)療設備的安全風險管理,同時要落實質量評價體制,做好應急預案和不良事件監(jiān)管工作,為臨床提供安全、可靠、有效的醫(yī)療設備,實現(xiàn)醫(yī)院經濟效益和社會效益的提升[11-12]。