張治源

遼寧傳媒學(xué)院 遼寧 沈陽(yáng) 110136

1 歷史文化街區(qū)的概念界定與存在價(jià)值

1.1 歷史文化街區(qū)的概念界定

根據(jù)國(guó)務(wù)院2008年4月2日第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中附件解釋為：“歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保護(hù)文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”[1]。

1.2 歷史文化街區(qū)的存在價(jià)值

歷史文化街區(qū)是城市在其歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的一種特殊的空間形式，它見(jiàn)證了這座城市的創(chuàng)始、朝代的不斷更迭與演變。它是一座城市歷史和文化的記憶，它是城市之根、城市之魂[2]。它對(duì)于城市空間整體規(guī)劃布局、城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承以及城市設(shè)計(jì)美學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與未來(lái)發(fā)展都能產(chǎn)生重要影響，它的存在具有重要的價(jià)值。

1.2.1 美學(xué)方面的價(jià)值

歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)能夠遺留并保存下來(lái)必定有其特殊價(jià)值，美學(xué)便是其中之一。中國(guó)城市規(guī)劃與建筑風(fēng)格在世界上獨(dú)居特色，具有典型的東方魅力。整體歷史街區(qū)的布局規(guī)劃、各式歷史建筑、街道空間格局、街區(qū)便民設(shè)施等都非常獨(dú)特而稀少，彰顯古老稀有的美學(xué)特征。眾多歷史建筑的營(yíng)造手法獨(dú)特、構(gòu)造鮮明，充滿了個(gè)性魅力。很多優(yōu)秀的建筑造型古典，形式典雅，無(wú)論是牌樓、門(mén)闕、照壁或是梁柱、斗拱多配以精美的石雕、磚雕或木雕圖案或施以經(jīng)典的建筑彩畫(huà)，無(wú)不彰顯著傳統(tǒng)工匠的精湛技藝，極具美學(xué)價(jià)值。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)方面的價(jià)值

歷史街區(qū)內(nèi)遍布的歷史建筑既是不動(dòng)產(chǎn)也是一種特殊的商品，其因位置優(yōu)越而具有十分明顯的商業(yè)價(jià)值屬性，經(jīng)濟(jì)價(jià)值特別明顯。調(diào)動(dòng)發(fā)揮好歷史街區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能非常必要，甚至能夠使歷史街區(qū)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。故此，需要政府職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和正確的引導(dǎo)，通過(guò)吸引外來(lái)資金進(jìn)行收購(gòu)、保護(hù)與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)以及鼓勵(lì)、扶持廣大居民從事特色鮮明的商業(yè)活動(dòng)等手段是搞活歷史街區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑和措施。一座城市的文化底蘊(yùn)、文化氛圍和市民的文化素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要組成部分[3]。

1.2.3 文化方面的價(jià)值

歷史需要記憶，文化和遺產(chǎn)更需要記憶、保護(hù)、傳承、延續(xù)和發(fā)展。不同的歷史街區(qū)有著迥異的歷史文化現(xiàn)象，也存在著不同的文化記憶，這種文化記憶就是城市的根，是千百萬(wàn)市民的文化認(rèn)同與精神歸屬。正如單霽翔所說(shuō)“城市是一種歷史文化現(xiàn)象，每個(gè)時(shí)代在這里都留下各自的記憶：建筑、街道、院落。因此，城市既是經(jīng)濟(jì)成果，更是文化結(jié)晶。保存住城市的記憶，才能保留住城市的“根”。城市文化是世代的杰出創(chuàng)造，是增強(qiáng)認(rèn)同感和凝聚力的主要精神力量，因此，保存住城市的特色，才能保留住城市的“魂”[4]。

2 沈陽(yáng)歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)規(guī)劃保護(hù)的意義

2.1 城市歷史文化的記憶與延續(xù)

沈陽(yáng)是1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)命名的第二批國(guó)家歷史文化名城之一。自戰(zhàn)國(guó)秦開(kāi)建侯城以來(lái)，經(jīng)歷漢、唐、元、明、清和民國(guó)等代各朝代的更迭，深厚的歷史文化精髓在此沉淀，形成沈陽(yáng)獨(dú)特的文化記憶和精神歸屬。歷史文化街區(qū)，擁有豐富的建筑與文化遺產(chǎn)，也是沈陽(yáng)悠久歷史和傳統(tǒng)文化的見(jiàn)證。城市歷史需要沉淀和積累，城市文化需要繼承和發(fā)展，更需要記憶與延續(xù)。城市不能沒(méi)有歷史，更不能沒(méi)有文化。因此，保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)就是留住沈陽(yáng)這座城市文化的最重要措施之一，其意義重大。

2.2 城市宜居未來(lái)發(fā)展的需要

宜居城市是沈陽(yáng)未來(lái)城市建設(shè)追求的目標(biāo)之一，也是提升沈陽(yáng)城市居民生活品質(zhì)的重要內(nèi)容。宜居是多方面、綜合性因素共同作用的結(jié)果，物質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境是構(gòu)成城市宜居不可缺少的條件。宜居，并非只有擁有天然的山水環(huán)境等自然條件才能實(shí)現(xiàn)。廣大市民的文化追求和精神歸屬，情感與文化的認(rèn)同是構(gòu)建和諧的宜居沈陽(yáng)的重要組成部分。沈陽(yáng)城市歷史文脈和歷史文化街區(qū)的有效保護(hù)與其存在形式是市民對(duì)沈陽(yáng)這座歷史文化城市能否產(chǎn)生文化和思想認(rèn)同的關(guān)鍵因素。宜居在于環(huán)境，宜居更在于和諧。

3 沈陽(yáng)歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題

3.1 周邊建筑環(huán)境與歷史文化街區(qū)不協(xié)調(diào)

歷史街區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該把保護(hù)、發(fā)展與新城建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局，不應(yīng)該截然分開(kāi)，不能呈現(xiàn)歷史和文化上的斷層或割裂。歷史街區(qū)周邊建筑規(guī)劃必須考慮與歷史街區(qū)的協(xié)調(diào)性，其建筑的風(fēng)格、色彩、體量都應(yīng)該有嚴(yán)格的控制，否則必然會(huì)破壞歷史街區(qū)的整體形象。曾經(jīng)的沈陽(yáng)，由于欠缺整體性規(guī)劃策略，沈陽(yáng)歷史文化街區(qū)的周邊出現(xiàn)很多嚴(yán)重影響其形象品質(zhì)的現(xiàn)代化的高大建筑，致使歷史文化古跡被包圍在鋼筋水凝土之中，尤其是那些巨大體量的現(xiàn)代化建筑破壞了歷史古街的天際線。

3.2 舊城改造與危房改造使歷史街區(qū)建筑環(huán)境遭受破壞

伴隨著沈陽(yáng)城市建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，舊城改造、危房改造基本完成，人民的生活環(huán)境和質(zhì)量都得到了極大提升。但由于文物保護(hù)意識(shí)不足，使得一些歷史文化街區(qū)中存在已久的歷史建筑、傳統(tǒng)民居、原始環(huán)境遭受到了破壞，甚至造成無(wú)法修復(fù)的損失。沈陽(yáng)老北市歷史文化街區(qū)雖然目前正著力恢復(fù)，但新北市與老北市的歷史風(fēng)貌差別較大。而盛京皇城周邊的傳統(tǒng)民居已經(jīng)蕩然無(wú)存，宮殿建筑形單影孤，無(wú)法形成交相呼應(yīng)的效果。

4 沈陽(yáng)歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)規(guī)劃與建設(shè)策略

4.1 沈陽(yáng)歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)分布概況

沈陽(yáng)是一座擁有2300年深厚底蘊(yùn)的歷史文化古城，它歷史文化遺跡眾多，遍及沈陽(yáng)市內(nèi)的主城區(qū)以及副城、郊區(qū)和郊縣。它們是展現(xiàn)沈陽(yáng)這座歷史文化名城形象的一張張靚麗的名片。不同時(shí)期的歷史文化街區(qū)及其優(yōu)秀的歷史建筑向人們陳述著屬于它們那個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)風(fēng)貌和生存狀態(tài)。

4.1.1 沈陽(yáng)主城區(qū)分布概況

沈陽(yáng)主城區(qū)的歷史文化街區(qū)是以歷史建筑為中心而形成的。主要分布于沈河區(qū)、大東區(qū)、和平區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)等老城區(qū)。既有清代初期和民國(guó)時(shí)期的遺留，也有建國(guó)后的；不但有中式傳統(tǒng)風(fēng)格的，而且也有日俄殖民時(shí)期的歐風(fēng)遺存，風(fēng)格迥異、特色鮮明。具有典型代表性的有：以清沈陽(yáng)故宮為中心的盛京皇城歷史文化街區(qū)、以張氏帥府為中心的民國(guó)歷史文化街區(qū)、以清代清實(shí)勝寺和太平寺為中心的沈陽(yáng)北市場(chǎng)歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)；以蘇式建筑為中心的鐵西區(qū)工人村歷史文化街區(qū)、三臺(tái)子歷史片區(qū)和黎明和睦路201、204地區(qū)遺跡南市場(chǎng)八卦街、和平南大街、北大營(yíng)舊址等。它們整體成片，格局典型，保存著較多的歷史文化建筑，規(guī)模較大。

4.1.2 沈陽(yáng)郊區(qū)、郊縣分布概況

沈陽(yáng)郊區(qū)縣的歷史遺跡分布散落于各村鎮(zhèn)，片區(qū)規(guī)模較小。很多古墓、古墓群、古寺廟、古塔和少量的少數(shù)民族傳統(tǒng)民居等歷史遺跡被列為保護(hù)對(duì)象。雖然如此，但它們卻具有極高的研究?jī)r(jià)值，特別是對(duì)于研究契丹、遼、金、滿、蒙等北方政權(quán)以及少數(shù)民族的政治和社會(huì)生活、對(duì)于研究山海關(guān)內(nèi)的中原政權(quán)與山海關(guān)外北方政權(quán)的相互關(guān)系以及文化交流、融合具有非常的意義。沈陽(yáng)市所轄下的法庫(kù)縣、新民市、沈北新區(qū)等范圍內(nèi)均有不同數(shù)量的，且非常有研究?jī)r(jià)值的歷史遺跡得以保留。特別是位于新民市的遼濱塔村、位于法庫(kù)縣葉茂臺(tái)鎮(zhèn)的葉茂臺(tái)村、位于沈北新區(qū)的石佛寺村被命名為遼寧省歷史文化名村，這些村落的建造地理環(huán)境、村落空間格局都非常典型，歷史遺跡眾多，頗具文化研究和保存價(jià)值。

4.2 主城區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)策略

4.2.1 恪守《歷史文化名城保護(hù)條例》，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)古街傳統(tǒng)風(fēng)貌

歷史文化街區(qū)的保護(hù)最關(guān)鍵的一個(gè)措施就是要恪守法律、依法保護(hù)。依法保護(hù)歷史文化街區(qū)的地理環(huán)境、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、街區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、街巷格局與走向、傳統(tǒng)民居布局等。在城市更新改造和追求商業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及房地產(chǎn)、文化旅游開(kāi)發(fā)的大環(huán)境下，如果沒(méi)有嚴(yán)格的法律控制和執(zhí)法力度，歷史文化街區(qū)想完好地被保存下來(lái)很難。

建立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)理念。歷史街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不能以破壞歷史風(fēng)貌為代價(jià)，也不能為追求短期的房地產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展需要。歷史文化街區(qū)的價(jià)值對(duì)于城市來(lái)說(shuō)是非常巨大的，不只是代表著過(guò)去，更是未來(lái)。

4.2.2 尊重歷史，營(yíng)造地域文化特色，不陷入“大眾臉”的局面

沈陽(yáng)的歷史遺跡不同于關(guān)內(nèi)的漢文化現(xiàn)象，它具有鮮明的關(guān)外地域文化特色。中原的漢族文化在這里與北方的契丹、滿族、蒙古族、錫伯族、朝鮮族、回族等少數(shù)民族文化在這里交流與融合；中國(guó)本土文化與蘇俄文化、日本文化、朝鮮文化等也在這里碰撞、交匯。它們共同形成了沈陽(yáng)個(gè)性鮮明而獨(dú)特的地域文化特色和歷史風(fēng)貌。

隨著城市新城建設(shè)和舊成改造的進(jìn)展，城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)抄襲成風(fēng)，地?zé)o分東西南北，城無(wú)分大小，形成“千城一面”的現(xiàn)象，城市形象毫無(wú)特色，沈陽(yáng)也不能避免。自文化旅游興起之后，各地紛紛打起“歷史文化名城”的大旗，復(fù)古之風(fēng)盛行，造成“千街一面”的尷尬[5]。尊重歷史，尊重文化，積極營(yíng)造獨(dú)特的地域文化特色，將保護(hù)、傳承、創(chuàng)新有效地進(jìn)行結(jié)合才是根本方法。沈陽(yáng)的城市建設(shè)應(yīng)該是建立在沈陽(yáng)2300年歷史文化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃、城市建筑應(yīng)當(dāng)具有沈陽(yáng)自己的文化特色，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)特的城市形象。

4.2.3 完善歷史街區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善居民生活居住條件

歷史街區(qū)由于存在的時(shí)間較長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，傳統(tǒng)民居破舊，生活環(huán)境較差。因此，要堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，保護(hù)歷史街區(qū)就要替廣大居民所想，努力改善他們的生存環(huán)境。完善街區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善他們的居住條件，使歷史街區(qū)充滿活力才是其建設(shè)的根本所在。要使得歷史文化街區(qū)具有“煙火氣”，而不是古墓群那樣沒(méi)有生氣。對(duì)街區(qū)的供暖、供水、供電、電信等管網(wǎng)的完善，以及歷史建筑、民居內(nèi)外結(jié)構(gòu)、破舊修繕都是重點(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)《歷史文化名城保護(hù)條例》的管控要求，分批次、分項(xiàng)目、分類別地逐步進(jìn)行，而且還要各職能部門(mén)相互通氣，協(xié)調(diào)合作，共同完成各項(xiàng)管網(wǎng)建設(shè)，不能各自為政。

4.2.4 以優(yōu)惠政策激活歷史文化街區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)功能

歷史街區(qū)原本就是城市的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和功能作用極高。激活歷史街區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能不但能夠盤(pán)活市場(chǎng)，而且能以此來(lái)促進(jìn)街區(qū)的和諧發(fā)展。充分利用歷史街區(qū)這一優(yōu)質(zhì)的載體增加人民的收入從而提高生活水平。采取優(yōu)惠的政策（如減免稅率、扶持經(jīng)營(yíng)等），積極引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)的居民利用現(xiàn)有的資源從事土特產(chǎn)、民俗、非物質(zhì)遺產(chǎn)等類別的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及展覽、陳列等，引導(dǎo)居民就地進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，積極引進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐街區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，豐富經(jīng)營(yíng)特色，打造整體的文化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打造文化經(jīng)濟(jì)品牌。

4.3 郊區(qū)、郊縣內(nèi)歷史文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)策略

4.3.1 修繕保護(hù)“五古”及周邊地理環(huán)境和歷史文化遺跡

所謂“五古”，即古塔、古寺（含古廟）、古墓、古鎮(zhèn)（含古村）、古街道。按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村條例》進(jìn)行嚴(yán)格控制與保護(hù)與修繕，并延展其周邊相關(guān)區(qū)域的保護(hù)，形成以“五古”為中心的放射狀保護(hù)范圍?？刂茪v史遺跡周邊的建筑、房屋、農(nóng)田、工廠以及為旅游經(jīng)濟(jì)而建造“偽古董”和“假古董”。近些年來(lái)，未來(lái)發(fā)展旅游和文化經(jīng)濟(jì)，借“文化發(fā)展”之名不斷重建的假古跡不斷出現(xiàn)，很多已經(jīng)與歷史遺跡原貌相差深遠(yuǎn)。這些“假古董”不但沒(méi)有任何歷史文化價(jià)值而且還浪費(fèi)了寶貴的空間面積。

4.3.2 依法治理歷史遺跡周邊違規(guī)建筑、農(nóng)田、工廠

郊區(qū)縣的法制觀念和文物保護(hù)意識(shí)相對(duì)比較淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)違反文物保護(hù)條例的事情，建筑擴(kuò)建、農(nóng)田侵占、不合規(guī)的廠房等不斷進(jìn)入文保范圍和控制區(qū)域，筆者在對(duì)沈陽(yáng)郊區(qū)的歷史文化遺跡的考察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此，要依據(jù)文物保護(hù)條理和文物保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)侵保行為采取強(qiáng)制拆除、限期退還、責(zé)令改建等措施以有效保護(hù)歷史文化遺跡及周邊整體環(huán)境，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4.3.3 修復(fù)或重建非常重要價(jià)值的歷史建筑遺跡

對(duì)于在歷史發(fā)展過(guò)程中，具有非常重要價(jià)值的，但已經(jīng)嚴(yán)重破損或完全損毀的歷史文化建筑，經(jīng)過(guò)省市級(jí)文化文物部門(mén)的認(rèn)定確認(rèn)其具有極高的歷史文化價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)按照其原貌進(jìn)行修復(fù)或重建。可以運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)數(shù)字化的精準(zhǔn)計(jì)算和模擬復(fù)原圖來(lái)輔助文物修復(fù)。但是，修建原則是要以歷史事實(shí)為依據(jù)，不能任意編造，要根據(jù)現(xiàn)有的空間條件進(jìn)行合理的規(guī)劃研究，同時(shí)要嚴(yán)格控制修建的規(guī)模，不可借開(kāi)發(fā)文化旅游之機(jī)進(jìn)行增建、擴(kuò)建和違建。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文論述了歷史文化街區(qū)存在的價(jià)值與意義，分析了沈陽(yáng)歷史文化街區(qū)的分布情況和存在的一些問(wèn)題，結(jié)合沈陽(yáng)主城區(qū)和郊區(qū)縣的具體實(shí)際情況，分別提出了主城區(qū)和郊區(qū)縣歷史文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與策略。本著歷史文物保護(hù)、傳統(tǒng)文化傳承的原則，合理統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃，建管結(jié)合，希望能為沈陽(yáng)歷史文化名城建設(shè)提供參考和借鑒。