山東省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng) 劉中會(huì)

2021 年，山東水利工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，主動(dòng)融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略， 統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害協(xié)同治理，水安全保障能力和水資源集約節(jié)約利用水平持續(xù)提升，河湖長(zhǎng)制工作再次受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)、“十三五”時(shí)期實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度成效突出受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)等。

重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。 全年完成水利建設(shè)投資突破400 億元，老嵐水庫(kù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，小清河等7 個(gè)骨干河道防洪治理工程順利完工，提前完成小型水庫(kù)安全鑒定并建立常態(tài)化管理機(jī)制，完成5 座中型病險(xiǎn)水庫(kù)、359 座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，水系連通、平原洼地治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。 加快謀劃論證山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，官路水庫(kù)等一批重點(diǎn)水源工程前期工作加快推進(jìn)。

水旱災(zāi)害防御取得重大勝利。2021 年山東汛情復(fù)雜嚴(yán)峻，降水總量多、洪水量級(jí)大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，降水量為山東有降水統(tǒng)計(jì)資料以來歷史同期第2 位。 特別是9 月下旬發(fā)生罕見秋汛，黃河干流、金堤河、漳衛(wèi)河、東平湖等多線告急。 通過全省各級(jí)精心部署、嚴(yán)密防范，科學(xué)實(shí)施水工程調(diào)度，全省水利工程總體運(yùn)行平穩(wěn)，大中型水庫(kù)、骨干河道、重要湖泊無一出險(xiǎn)，無一人因?yàn)?zāi)傷亡，損失為近10 年最低。

鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。 全面推動(dòng)農(nóng)村供水保障提檔升級(jí)，積極推進(jìn)縣級(jí)公司一體化管理，成立農(nóng)村供水公司223 家，服務(wù)人口6 220 萬，占服務(wù)總?cè)丝诘?5.8%。建立農(nóng)村飲水安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)村級(jí)網(wǎng)格員7.6 萬人，實(shí)現(xiàn)群眾反映問題快速處置、限時(shí)解決。 全面完成沿黃9 市65 處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)灌溉計(jì)量到用水單元，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積1 304 萬畝。

水資源嚴(yán)格管控措施有效落實(shí)。 全面加強(qiáng)取用水管理， 加快推進(jìn)黃河流域水資源超載治理和地下水超采治理。深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)， 建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定出臺(tái)節(jié)水激勵(lì)若干措施，對(duì)359 個(gè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)水評(píng)價(jià)，新增28 個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水型高校占比達(dá)到20%，啟動(dòng)培育遴選節(jié)水標(biāo)桿單位工作。

水生態(tài)修復(fù)治理力度不斷加大。 持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制落地見效， 集中開展河湖水安全水污染水生態(tài)水環(huán)境隱患排查整治、省級(jí)骨干河湖“四亂”問題排查、黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治、礙洪隱患排查清理等專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查河湖岸線16.6 萬km，整改問題6 000 余處。 新增水土流失治理面積1 195 km2，全省水土保持率達(dá)到84.97%。 科學(xué)組織向黃河三角洲等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)水。

2022 年，山東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，錨定“三個(gè)走在前”目標(biāo)定位，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快構(gòu)建完善山東現(xiàn)代水網(wǎng)體系，著力提升水資源優(yōu)化配置能力和水旱災(zāi)害防御能力，全面促進(jìn)水資源集約節(jié)約安全利用，為強(qiáng)省建設(shè)提供水安全保障。

推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。 推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入開展南四湖退圩還湖、東平湖清淤增容研究論證，加快老嵐等大中型水庫(kù)建設(shè)和官路等重點(diǎn)水庫(kù)工程前期工作，著力優(yōu)化水資源配置格局。 完成南四湖湖東、恩縣洼滯洪區(qū)建設(shè)，加快沿運(yùn)片邳蒼郯新片區(qū)平原洼地和徒駭河、馬頰河等骨干河道重點(diǎn)河段治理， 建立水庫(kù)安全鑒定和除險(xiǎn)加固常態(tài)化機(jī)制，完成163 座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)施深度節(jié)水控水。 落實(shí)“四水四定”原則，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，加快建立水資源剛性約束制度。 建立水資源承載力分類分區(qū)管控體系和地下水水量水位雙控制度，推進(jìn)黃河流域水資源超載治理，開展新一輪地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)。 制定深度節(jié)水控水行動(dòng)任務(wù)清單，全面落實(shí)水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)制度，完善用水定額體系和節(jié)水激勵(lì)政策，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。

夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。 擴(kuò)大規(guī)?；┧秶?，加強(qiáng)供水設(shè)施更新改造，持續(xù)提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障率。 著眼于國(guó)家糧食安全保障和水資源集約節(jié)約利用，加快實(shí)施14處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，進(jìn)一步提高骨干渠系輸水效率和節(jié)水能力。 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提前完成7 047 萬畝改革任務(wù)。做好水庫(kù)移民后期扶持工作。

強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)治理。 持續(xù)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名”“有實(shí)”“有能”“有效”，將“一河（湖）一策”作為關(guān)鍵抓手，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施河湖綜合整治，保持河湖違法問題動(dòng)態(tài)清零，繼續(xù)打造美麗幸福河湖。 扎實(shí)推進(jìn)水量分配和生態(tài)流量管控，科學(xué)實(shí)施沂河、沭河、大汶河等水量調(diào)度。 加強(qiáng)水土流失綜合治理，定期開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，年度治理面積1 150 km2。 ■