2021 年，水利國際合作與科技工作深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極踐行“十六字”治水思路，聚焦推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真對表對標(biāo)，錨定目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“三對標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)成果，科學(xué)謀劃“十四五”工作，以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)保障，以國際合作為重要抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。 日前，本刊記者專訪了水利部國際合作與科技司司長劉志廣。

中國水利：為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對水利的引領(lǐng)和支撐作用，2021 年開展了哪些工作？

劉志廣：2021 年， 水利科技工作牢牢把握推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求，系統(tǒng)梳理制約水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，組織編制《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》，積極培育水利戰(zhàn)略科技力量，完善水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

一是水利重大科技問題研究深入推進(jìn)。組織完成第一批流域水治理重大科技問題研究， 遴選啟動(dòng)42 項(xiàng)水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究和12 項(xiàng)流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目。完成長江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金2021 年度項(xiàng)目指南發(fā)布和評審，梳理凝練2022 年度項(xiàng)目指南建議。 推動(dòng)設(shè)立水利部科技計(jì)劃，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢資源和力量參與水利科技研發(fā)和成果推廣。 積極爭取國家科技計(jì)劃支持，協(xié)調(diào)推動(dòng)一批涉水重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)立實(shí)施。

二是科技體制改革和科技幫扶持續(xù)推動(dòng)。 推進(jìn)落實(shí)中央科技改革精神， 組織部屬有關(guān)科研單位完成章程制定，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)研究機(jī)構(gòu)及研究方向。 組織開展第七屆水利青年科技英才評選。 以科技幫扶為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，組織做好四川省9 個(gè)縣的科技幫扶工作，制定印發(fā)水利科技組團(tuán)式幫扶新疆和西藏三年行動(dòng)計(jì)劃。

三是創(chuàng)新基地建設(shè)不斷加強(qiáng)。 圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和水利中心工作，完成10 家已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的改革重組，啟動(dòng)新籌建5 家部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在大壩安全、水旱災(zāi)害防御、節(jié)水等領(lǐng)域加強(qiáng)布局。 首次編印水利部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年報(bào)，加強(qiáng)日常運(yùn)行管理的監(jiān)督指導(dǎo)。 成功推動(dòng)1 家水利野外科學(xué)觀測研究站納入國家野外科學(xué)觀測研究站序列。

四是科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普等工作取得積極進(jìn)展。 推廣運(yùn)用104 項(xiàng)成熟適用水利科技成果。 完成大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)年度評審工作。加強(qiáng)水利科普頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合共青團(tuán)中央、中國科協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利科普工作的指導(dǎo)意見》。 積極打造水利科普特色活動(dòng)品牌，首次舉辦2021年全國科普日水利主場活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉科事務(wù)管理，印發(fā)《加強(qiáng)和規(guī)范水利部部屬社團(tuán)涉科事務(wù)管理有關(guān)規(guī)定》。

中國水利：2021 年， 水利部在推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面取得了哪些成效？

劉志廣：2021 年是《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》發(fā)布實(shí)施元年。水利標(biāo)準(zhǔn)化工作把握發(fā)展機(jī)遇，將標(biāo)準(zhǔn)制定與新發(fā)展階段、生態(tài)文明思想、人與自然和諧共生等要求緊密結(jié)合，編制完成“十四五”水利標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”作用進(jìn)一步凸顯，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展再上新臺(tái)階。 修訂印發(fā)《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審細(xì)則》， 發(fā)布32 項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。免費(fèi)公開全部已出版的水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文譯本。完成規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)和信息化類142 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)評估。 組織研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)公開系統(tǒng)公眾意見收集平臺(tái)并上線運(yùn)行，形成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估常態(tài)化機(jī)制。 推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)國際化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完成3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的英文翻譯出版，1 項(xiàng)小水電國際標(biāo)準(zhǔn)獲國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布， 推動(dòng)ISO/TC113/SC5（水文儀器設(shè)備和數(shù)據(jù)管理分委會(huì)）秘書處成功落地我國。

二是計(jì)量與資質(zhì)認(rèn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。 完成50 家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作，組織94 家取得國家級資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)完成2020 年度檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告和2021 年度監(jiān)督檢查自查工作。 聯(lián)合有關(guān)部門完善取用水計(jì)量管理政策， 研究制定水土保持監(jiān)測設(shè)備計(jì)量管理措施，推進(jìn)國家水文水資源計(jì)量站建設(shè)。

中國水利：2021 年，為持續(xù)深化全球水伙伴關(guān)系，講好中國水故事，水利部克服疫情影響推動(dòng)開展了哪些工作？

劉志廣：2021 年， 水利國際合作工作始終緊緊圍繞落實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑， 積極探索適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢的工作模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制印發(fā)“十四五”水利外事工作安排，著力打造周邊命運(yùn)共同體和全球水伙伴關(guān)系，全面提升水利國際合作支撐服務(wù)水平。

一是水利多雙邊交流合作有序開展。 克服疫情影響，不斷創(chuàng)新模式鞏固深化良好合作關(guān)系。 李國英部長出席聯(lián)合國落實(shí)可持續(xù)發(fā)展水目標(biāo)高級別會(huì)議。舉辦線上多雙邊交流活動(dòng)30 余場， 線上參加涉水國際組織機(jī)制性會(huì)議50 余場。 成功舉辦中歐水資源交流平臺(tái)第八次年度高層對話會(huì)。支持中國專家成功當(dāng)選4 個(gè)涉水國際組織重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二是“一帶一路”建設(shè)水利合作穩(wěn)步推進(jìn)。 完成“一帶一路”建設(shè)水利合作重點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃滾動(dòng)更新，開展境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查。 累計(jì)推動(dòng)13 個(gè)項(xiàng)目列為國家“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好10 余個(gè)援外培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施。 統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源實(shí)施國際合作項(xiàng)目，支撐服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和水利重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

三是跨界河流合作和涉外管理水平進(jìn)一步提升。 成功舉辦第二屆瀾湄水資源合作論壇， 李國英部長出席并致辭。 推動(dòng)舉行中哈、中俄、中印、瀾湄等跨界河流機(jī)制性視頻會(huì)議10 余輪次，有效推進(jìn)務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展。與俄羅斯加強(qiáng)黑龍江汛期水情工情信息共享和工程聯(lián)合調(diào)度合作，攜手成功應(yīng)對2021 年黑龍江大洪水。 舉辦跨界河流涉外管理工作座談會(huì)，提升跨界河流涉外管理工作能力。

四是涉港澳臺(tái)水利交流和外事管理不斷加強(qiáng)。 推動(dòng)深化涉港澳水利科技交流與合作，就澳門內(nèi)港擋潮閘等澳門重大民生基建工程提供咨詢建議。 貫徹落實(shí)“農(nóng)林惠臺(tái)22條措施”，支持臺(tái)資企業(yè)2 項(xiàng)技術(shù)（產(chǎn)品）成功納入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄。 進(jìn)一步健全外事管理體系，不斷提升國際會(huì)議支持與管理水平。

中國水利：落實(shí)水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑，有怎樣的思路與重點(diǎn)任務(wù)?

劉志廣：2022 年水利國際合作與科技工作將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全方位支撐服務(wù)六條實(shí)施路徑，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)支撐、深化國際交流合作為工作主線，把握機(jī)遇、乘勢而上，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)水利重大科技問題研究。 繼續(xù)推進(jìn)長江、黃河流域水治理重大科技問題項(xiàng)目研究，圍繞解決水利領(lǐng)域重要且亟須研究的技術(shù)難題，推進(jìn)水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究。深入實(shí)施長江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金。持續(xù)推進(jìn)水利部科技計(jì)劃，發(fā)布水利部科技計(jì)劃管理辦法，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢資源圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展需求開展攻關(guān)。

二是扎實(shí)開展科技體制改革和科技幫扶。 加快落實(shí)中央科技體制改革精神，推動(dòng)科研單位實(shí)施章程管理。深入實(shí)施《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》，著力解決制約水利高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。推動(dòng)實(shí)施水利科技組團(tuán)式幫扶新疆和西藏三年行動(dòng)計(jì)劃，組織做好對四川省9 縣的科技幫扶。

三是不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 圍繞支撐服務(wù)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑，謀劃新建第二批部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化對新籌建和已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行管理。 研究提出加強(qiáng)水利野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)的指導(dǎo)意見，加快推動(dòng)水利野外科學(xué)觀測研究站體系建設(shè)。

四是統(tǒng)籌推動(dòng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普等工作。修訂印發(fā)《水利技術(shù)示范項(xiàng)目管理辦法》，推廣運(yùn)用100 項(xiàng)左右成熟適用水利科技成果。 推動(dòng)成立水利科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，組織制定《水利科普基地管理辦法》，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)做好水利科普， 持續(xù)加強(qiáng)水利科普活動(dòng)品牌建設(shè)。 指導(dǎo)完成2022 年度大禹獎(jiǎng)評審工作。

五是進(jìn)一步完善水利標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)支撐。 組織研究提出支撐新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善對策和建議。 修訂《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法（試行）》， 加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂， 發(fā)布不少于30項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展水利標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)評估工作。 推動(dòng)構(gòu)建外文版水利標(biāo)準(zhǔn)體系，完成4 項(xiàng)水利標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯出版，加快推進(jìn)小水電等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化。

六是加快推進(jìn)計(jì)量與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。 修訂《水利部計(jì)量工作管理辦法（暫行）》，制訂《水利計(jì)量和檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定工作計(jì)劃（2022—2024 年）》，推動(dòng)建立水利計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，完善水利計(jì)量監(jiān)督檢查機(jī)制。 指導(dǎo)開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審，聯(lián)合有關(guān)部門完善取用水計(jì)量管理政策。

七是積極推動(dòng)水利多雙邊交流合作。 密切跟蹤國際疫情防控形勢，深化多雙邊涉水政策對話與技術(shù)交流。 將推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑列為重要合作交流議題，開展與國際組織最新涉水戰(zhàn)略的對比研究，交流共享國際前沿治水理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)， 講好中國治水故事，持續(xù)提升中國水利國際影響力。

八是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)水利合作。抓好水利“一帶一路”規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)單位在“走出去”的過程中形成合力。 充分利用好援外、兩優(yōu)貸款等資金渠道，打造一批小而美且具備綠色競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略項(xiàng)目。 著手搭建 “一帶一路”建設(shè)水利合作信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化賦能。加強(qiáng)國際合作項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推進(jìn)科技開放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

九是持續(xù)深化跨界河流務(wù)實(shí)合作。 在周邊外交大局和雙邊關(guān)系下統(tǒng)籌推動(dòng)跨界河流機(jī)制性合作，持續(xù)深化瀾湄水資源合作，打造更緊密的瀾湄國家命運(yùn)共同體。 積極推動(dòng)跨界河流互利共贏務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)做好跨界河流水文報(bào)汛及重大水情災(zāi)情信息共享合作，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。

十是全面加強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)。 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作、鄉(xiāng)村振興工作深度融合，凝心聚力、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>