徐德蘭

(安徽省龍河口水庫管理處， 安徽 舒城 231360)

0 引 言

近年來，規(guī)范化管理的理念已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域之中，也有人將規(guī)范化管理理念直接劃分為制度或標(biāo)準(zhǔn)化管理。在水管單位和水利工程運(yùn)行管理領(lǐng)域，要確保水管單位的各項(xiàng)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和開展能夠整齊劃一，提升管理水平與質(zhì)量，確保水管單位能夠正常運(yùn)行，有效提高管理工作效率。

1 規(guī)范化管理與其他類型管理方法的主要區(qū)別

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理主要圍繞制度并進(jìn)行最高形式的展現(xiàn)，在具體的應(yīng)用過程中可以根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行強(qiáng)而有效的管理工作。可以說，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式與制度化管理模式內(nèi)涵相近，但是規(guī)范化管理與二者不同，因規(guī)范化管理不僅僅需要強(qiáng)化統(tǒng)一價(jià)值觀念體系，更要明確管理目標(biāo)和行為標(biāo)準(zhǔn)，讓其始終建立在以人為本的理念基礎(chǔ)之上，在規(guī)范化管理的過程中強(qiáng)化人性自由和選擇自由。

1.2 制度化管理

規(guī)范化管理中大多涵蓋了關(guān)于制度化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，而管理體制等方面也與制度層面的工作緊密結(jié)合，通過各類嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度，切實(shí)提升管理標(biāo)準(zhǔn)，但是規(guī)范化管理與制度化管理并不可以等同，因?yàn)橹贫葍H僅是管理的表現(xiàn)形式之一。制度化管理最大程度上能夠避免企業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)管理層出現(xiàn)心血來潮的管理方式，避免隨意性管理，讓管理過程能夠有章可循。

1.3 科學(xué)化管理

規(guī)范化管理模式在運(yùn)行過程中強(qiáng)調(diào)了以人為本的基本原則，并將人與單位之間的管理切實(shí)聯(lián)通起來，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，而并不是像傳統(tǒng)科學(xué)化管理中，將人視作能夠發(fā)揮能動(dòng)性的機(jī)械而已，因此規(guī)范化管理需要借助科學(xué)技術(shù)，展現(xiàn)更加科學(xué)的管理模式，但其中也要強(qiáng)化人本性原則。

2 水管單位的規(guī)范化管理模式分析

2.1 水管單位決策規(guī)范化

在主管單位的日常管理和運(yùn)營過程中，管理工作的關(guān)鍵在科學(xué)性的決策決策過程，不僅僅需要管理層對單位的發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展有清晰明確的了解，更要尊重決策的規(guī)律，避免出現(xiàn)“決斷”“拍板”等問題。在進(jìn)行決策時(shí)需要始終強(qiáng)化規(guī)范性管理模式，并規(guī)范決策的相關(guān)程序，首先要做好決策準(zhǔn)備，其中包括確定決策目標(biāo)、方案、決策信息收集、問題探究，并進(jìn)行有針對性的評估等等；其次，結(jié)合現(xiàn)有決策方案進(jìn)行被擇，探索不同方案的解決方法；針對重要決策需要廣泛開展調(diào)查和研究，并充分征求多方意見建議，針對不同的方案利弊進(jìn)行強(qiáng)化分析，必要時(shí)可以開展集體討論和頭腦風(fēng)暴、專題會(huì)議等等，廣泛收集不同人員的方案和建議，確保最終的決策更加富有科學(xué)性、可行性。

2.2 水管單位組織層次規(guī)范化

在水管單位日常工作開展過程中，需要不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位，因此在推行規(guī)范化管理時(shí)，需要在水管單位內(nèi)部強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行規(guī)范化管理辦法。一是，開展職能分工的專業(yè)化，根據(jù)水管單位中不同員工的工作職能和專業(yè)技術(shù)情況，明確不同的工作任務(wù)，確保工作標(biāo)準(zhǔn)和工序細(xì)致有效；二是明確工作標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的工作崗位和工作要求，規(guī)范工作的數(shù)量和質(zhì)量、完成周期以及特定工序情況；三是做好人員的統(tǒng)一化管理，確保水管單位的員工能夠?qū)崿F(xiàn)人崗相適，確保工作人員與工作任務(wù)之間的緊密聯(lián)系。

2.3 業(yè)務(wù)開展流程規(guī)范化

在水管單位的具體業(yè)務(wù)開展過程中需要單位各部門、各工作崗位的員工充分發(fā)揮作用，承擔(dān)工作職責(zé)，在水管單位方面需要保障業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)不同部門和人員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和規(guī)范業(yè)務(wù)開展過程的流程化。需要打破以往傳統(tǒng)的組織架構(gòu)中結(jié)構(gòu)分割的狀態(tài)，讓每一個(gè)工作人員的工作行為都能依照業(yè)務(wù)的流程化要求有效開展，避免出現(xiàn)強(qiáng)制性劃分的問題。因此在水管單位方面，可以建立跨部門的高效流程運(yùn)作體系，強(qiáng)化單位文化建設(shè)，可以通過輪崗、單位內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)等形式營造更加積極向上的工作氛圍。

2.4 工作制度規(guī)范化發(fā)展

水管單位各項(xiàng)工作開展過程中，需要不斷明確制度化建設(shè)的重要意義，要確定工作制度化的類型和模式。首先要確定水管單位工作開展過程中的價(jià)值觀念，可以針對制度化建設(shè)進(jìn)行有針對性的宣傳和教育，樹立同向的價(jià)值取向，激發(fā)水管單位工作人員對單位的認(rèn)同；其次，要結(jié)合特定價(jià)值觀念進(jìn)行規(guī)章制度的規(guī)范化發(fā)展，確保各項(xiàng)工作都能有章可循、有法可依，讓工作人員的日常行為能夠處于特定的工作制度模式之中，促進(jìn)單位的和諧發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)營。要不斷建立健全水管單位日常運(yùn)營的議事規(guī)則、管理運(yùn)作模式、績效考核機(jī)制和員工行為規(guī)范等等，避免出現(xiàn)任何環(huán)節(jié)的缺失和遺漏。

2.5 各項(xiàng)措施精細(xì)規(guī)范化管理

水管單位的精細(xì)化管理需要按照不同的工作環(huán)節(jié)和工作系統(tǒng)進(jìn)行有針對性的細(xì)化，不要充分運(yùn)用好數(shù)據(jù)化和現(xiàn)代管理手段和管理媒介，促進(jìn)規(guī)范化管理措施的精細(xì)化發(fā)展。要著重強(qiáng)調(diào)工作細(xì)節(jié)和工作業(yè)務(wù)中的流程基礎(chǔ)和精準(zhǔn)性，避免出現(xiàn)模糊話語或主觀判斷、經(jīng)驗(yàn)感知等管理方式，要在水管單位的管理細(xì)節(jié)中強(qiáng)化精益求精和細(xì)致化管理，不斷強(qiáng)化工作中的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)信息和決策的準(zhǔn)確性、對工作的適用性，并且在工作過程中確保各項(xiàng)流程和措施能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，最大程度上控制工作措施的偏差，避免出現(xiàn)“人治”問題。

2.6 管理手段的人性規(guī)范化

水管單位在職責(zé)作用發(fā)揮過程中要實(shí)現(xiàn)人性化管理，始終堅(jiān)持以人為本的工作目標(biāo)和工作要求，在各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和履行方面，要凸顯人性化特征，深入人心，以確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行，讓水管單位的各項(xiàng)管理措施都能縈繞在人性的關(guān)懷之下。通過人性化的管理模式，讓員工將各類剛性制度和規(guī)范逐漸內(nèi)化為自身的自然習(xí)慣和行動(dòng)，因此要著重強(qiáng)調(diào)水管單位管理過程中的以身作則和誘導(dǎo)、啟發(fā)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，打造水管單位平等和諧的工作氛圍。

2.7 規(guī)范考核評價(jià)的科學(xué)化

水管單位的管理效果衡量需要運(yùn)用考核進(jìn)行判斷，在考核開展過程中所涉及的覆蓋面更廣，涉及的評價(jià)體系更多，因此要不斷強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核評價(jià)體系的規(guī)范性和科學(xué)化，確保能夠清晰明確、真實(shí)客觀地展現(xiàn)水管單位各項(xiàng)工作的開展情況，確?？己宿k法靈活、機(jī)動(dòng)且嚴(yán)格有效，始終堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的工作原則，并且強(qiáng)化各類考評結(jié)果的運(yùn)用，例如在工資薪酬、激勵(lì)、人員職稱評聘、工作問責(zé)等情況，強(qiáng)化考核評價(jià)體系的重要作用和價(jià)值。

3 結(jié)束語

綜上所述，水管單位的規(guī)范化管理與其他類型管理方法有一定的區(qū)別和差異，為了實(shí)現(xiàn)水管單位的高水平規(guī)范管理模式，需要推進(jìn)決策規(guī)范化、組織層次規(guī)范化、業(yè)務(wù)開展流程規(guī)范化、工作制度規(guī)范化發(fā)展、各項(xiàng)措施精細(xì)規(guī)范化管理、管理手段的人性規(guī)范化、規(guī)范考核評價(jià)的科學(xué)化等，希望能夠進(jìn)一步推動(dòng)水管單位的現(xiàn)代化發(fā)展和進(jìn)步。