王志偉（中核工程咨詢有限公司， 北京 100071）

0 引 言

習慣性違章，是指在工程現(xiàn)場生產(chǎn)工作某項作業(yè)中逐漸形成并被一定群體或個體主觀和客觀所認可的、經(jīng)常發(fā)生的違反安全規(guī)定、標準的一種行為。這些行為，往往有較強的頑固性和群發(fā)性，對其糾正和預防的難度也比較大，給工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作造成了較大的隱患。據(jù)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，60%的工傷事故是由人為因素造成的，70%～80%的人為失誤操作事故都與習慣性違章有直接關系，可以說，習慣性違章已經(jīng)成為工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的罪魁禍首。

1 習慣性違章的主要表現(xiàn)和特點

1.1 習慣性違章的主要表現(xiàn)

在工程現(xiàn)場，習慣性違章行為大體可以分為行為性違章與管理性違章。

行為性違章主要是作業(yè)人員對一些規(guī)章制度、程序要求等學習理解不足或沒有給予足夠的重視，在日常作業(yè)中沿襲以前的習慣性作業(yè)方式，直接違反了操作規(guī)程和安全規(guī)定，如不按規(guī)定穿戴勞動防護用品、不遵守安全警示標志的規(guī)定等。

管理性違章是指單位管理人員在思想認識上存在重業(yè)務、輕安全的思想傾向，置規(guī)章制度和管理規(guī)定于不顧，違章指揮或默許違章作業(yè)的情況，如安排未經(jīng)相關培訓學習或考核合格的人員上崗、要求員工在未設置安全防護措施的區(qū)域作業(yè)等。

1.2 習慣性違章的特點

現(xiàn)代安全行為科學研究表明，人的安全行為是復雜的和動態(tài)的，受到安全意識水平的支配，同時也受到外界因素的影響。從大量習慣性違章行為導致的安全生產(chǎn)事故、事件的案例中，我們可以總結(jié)出，習慣性違章行為主要有以下幾個方面的特點。

（1）頑固性。在工程現(xiàn)場的安全管理工作中，經(jīng)常有這樣的情況，一些因習慣性違章被發(fā)現(xiàn)并接受了相關教育培訓甚至處罰的人，在日常工作中仍然舊習難改，我行我素。這說明在一些人心中，習慣性違章行為已經(jīng)形成了思維定式，糾正起來難度很大。

（2）麻痹性。安全管理領域著名的“海因里希法則”統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，日常工作中發(fā)生違章作業(yè)的情況，并不一定會導致安全事故、事件的發(fā)生，違章作業(yè)的人員認識不到他們違章行為的危害和隱患，久而久之，便將這些違章行為看成了“正確”的行為。

（3）群發(fā)性。員工的習慣性違章行為，往往是從周圍的老員工或師傅身上“學習”得來的。新員工在日常學習和工作中，看到周圍老員工一些“方便、省事”的操作，往往就會盲目模仿，形成習慣后又會影響到周圍的人。因此，習慣性違章行為在一個團隊中往往會存在群發(fā)性情況。

2 習慣性違章的成因分析

習慣性違章行為是多方面因素引起的，主要可以歸結(jié)為員工本人的心理意識方面和現(xiàn)場安全監(jiān)督管理方面的原因。

2.1 心理意識方面的原因

人是習慣性違章的行為主體，習慣性違章行為的產(chǎn)生往往是由員工本人錯誤的心理意識導致的，人的心理意識受到多方面因素的影響。由于每個人員的文化程度、工作經(jīng)驗、思想素質(zhì)、身體狀況、性格特點各不相同，不同個體都有不同的思想意識。習慣性違章行為產(chǎn)生的心理意識方面原因歸納起來主要有以下幾種。

（1）僥幸心理。在工程現(xiàn)場，有些作業(yè)人員在明知道自己的作業(yè)行為違反規(guī)章制度的情況下，為了圖“方便、省事”，認為偶爾出現(xiàn)違章行為可能不會造成安全事故、事件或被檢查人員檢查到，加上可能之前多次違章作業(yè)沒有出現(xiàn)事故，從而產(chǎn)生僥幸心理，就把違章行為的潛在風險拋諸腦后。

（2）無知心理。在工程現(xiàn)場，有些員工尤其是新員工、臨時工對相關的工作程序和規(guī)章制度未充分了解，或一知半解，對工作中的不安全因素和違章行為的危險性認識不足。還有一些人在日常工作中不注意學習專業(yè)知識和工作程序，執(zhí)行工作任務時倉促上陣。這類人員往往并不知道自己的行為屬于違章行為。

（3）經(jīng)驗心理。這類作業(yè)人員在工廠現(xiàn)場工作時，往往過于依賴自身的“工作經(jīng)驗”，而有一些所謂的“經(jīng)驗”，其實是習慣性違章的重復。有些人員工作期間不進行危險源的分析，制定防控措施，只是簡單地按照老方法、老習慣去做，沒有充分考慮人員、工作環(huán)境、工器具、操作流程等客觀條件的變化，發(fā)生事故后也往往認為是偶然的意外。還有一種情況，一部分操作人員對操作規(guī)程和安全規(guī)章制度比較熟悉，也知道違章作業(yè)的風險，但卻常常認為自己“經(jīng)驗豐富、技藝高超”，即使不按規(guī)程操作也不會有事，置操作規(guī)程、規(guī)章制度于不顧，甚至為自己的“聰明才智、高超技藝”沾沾自喜。這種過于信賴自身經(jīng)驗的心理也是造成習慣性違章的主要心理因素之一。

2.2 監(jiān)督管理方面的原因

企業(yè)安全監(jiān)督管理工作不到位，安全教育、監(jiān)督檢查流于形式，也是造成習慣性違章行為的重要原因。有些企業(yè)本身對安全管理工作重視程度不夠，在制定和落實相關管理制度時流于形式，僅僅為了應付檢查，監(jiān)督考核不能做到客觀、全面。這就容易造成員工安全意識不足，思想松懈，工作隨意性大。甚至一些管理人員、監(jiān)督檢查人員自身安全意識匱乏，帶頭進行違章作業(yè)或指揮違章作業(yè)，造成負面影響的程度更加嚴重。

3 習慣性違章的危害

從大量的安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中可以發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故既有偶然性，也有必然性。誠然，不是每次習慣性違章都一定會導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，習慣性違章有著比較明顯的不確定性和偶發(fā)性特征，也正因為如此，習慣性違章容易讓人產(chǎn)生麻痹大意的思想，反而會導致風險程度的增加。即便是重復性的工作，因為客觀因素的變化，安全隱患和危險源也會隨之發(fā)生變化，操作人員的習慣性違章、思想上的麻痹大意，都有可能會導致嚴重的事故。所以，相對其他導致安全生產(chǎn)事故的因素，習慣性違章具有更強的隱蔽性和潛伏性，其對工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作導致的危害更大。

4 習慣性違章行為的防治措施

做好工程現(xiàn)場習慣性違章行為的防治管理，對預防和減少現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故，起著十分關鍵的作用。要遏制工程現(xiàn)場的習慣性違章行為，需要綜合運用多種管理措施和手段，既要加強監(jiān)督管理的力度，又要加強安全意識、安全規(guī)章制度的教育培訓。人是影響工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的決定性因素，因此做好人的行為管理是控制和預防習慣性違章的關鍵。

從人的思想和行為入手，提升職工安全素質(zhì)，養(yǎng)成良好作業(yè)習慣，不斷完善安全設施，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)，形成遵章守紀的良好風尚，才能杜絕習慣性違章，才能確保工程安全和人身安全。

4.1 挖掘習慣性違章的思想根源

人的行為是受心理活動支配的，是心理活動的表現(xiàn)。習慣性違章行為，同樣也是違章者心理活動的表現(xiàn)，只要從心理活動入手，消除違章心理，就能有效地減少習慣性違章。為減少習慣性違章的發(fā)生，應增強工人的專業(yè)技術(shù)培訓、安全知識及安全意識教育，提高人員的安全操作技能。徹底糾正過去由于對操作規(guī)程不了解、不熟悉，長期不認真執(zhí)行規(guī)程或錯誤執(zhí)行的操作方法，讓安全知識、安全意識真正入腦入心，讓杜絕習慣性違章成為一種行為自覺，從主觀上控制住習慣性違章的發(fā)生。

4.2 建立健全規(guī)章制度

制度建設是各項工作開展的依據(jù)，安全生產(chǎn)管理更要做到有據(jù)可依。規(guī)章制度是人們行為的依據(jù)和準則，規(guī)章制度不健全，就會給違章帶來可乘之機。要達到控制和消除違章的目的，就必須健全規(guī)章制度，通過落實安全制度來規(guī)范人的行為、約束人的思想，通過安全責任制的建立、考核制度的落實，督促各階層認真貫徹和執(zhí)行各項安全生產(chǎn)措施，使員工明白哪些行為是違章的，發(fā)生違章后會受到哪些處罰、承擔什么后果。監(jiān)督檢查和違章處理工作要做到有理有據(jù)，讓受罰者信服，讓其他人受到警示教育。

4.3 嚴格監(jiān)督管理

預防和控制習慣性違章，僅僅靠人的主動性、自覺性是不夠的，還需要進行嚴格的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查不能走過場，要注重過程管控，對于習慣性違章要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，在對違章者進行處罰的同時起到處罰一人教育一群人的目的。對違章處罰不能睜一只眼閉一只眼，否則不能使人信服，起不到警示和教育的作用。

4.4 創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

作業(yè)環(huán)境不滿足相關要求，對于習慣性違章有一定的誘發(fā)作用。因此，為作業(yè)者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對于避免和減少習慣性違章有一定的促進作用。在布置工作任務時，要考慮環(huán)境對作業(yè)的影響，要設身處地為作業(yè)者著想，根據(jù)不同環(huán)境，采取不同的監(jiān)管辦法，消除作業(yè)環(huán)境對習慣性違章的誘發(fā)。

4.5 改善設備設施

設備設施對習慣性違章的防治作用是不可忽視的。近年來，隨著對安全科技投入的加大，一批批性能完善、防護齊全的本質(zhì)安全設備不斷投入使用，對于防治違章行為的發(fā)生、避免違章造成嚴重后果起到了十分重要的作用。多年的實踐證明，人的失誤是不可避免的，而性能優(yōu)良的設備、設施正可以彌補這方面的不足，在人失誤的時候能及時對人進行提示和阻止，是防止違章行為延續(xù)并造成嚴重后果的必要手段。

5 結(jié) 語

反習慣性違章工作是一項長期而艱巨的任務。由于事物的發(fā)展運動有其自身的規(guī)律，習慣性違章不可能一下就全部消除，舊的違章現(xiàn)象沒有了，新的違章現(xiàn)象還會出現(xiàn)。我們只有深入研究習慣性違章的根源，分析違章的變化趨勢，才能對習慣性違章施行超前有效控制，才能切實保證工程現(xiàn)場的安全運轉(zhuǎn)。