趙 軍(上海天佑工程咨詢有限公司, 上海 200092)
在中國高速鐵路建設(shè)歷史上,2011年注定是不平凡的一年,從年初的高速鐵路建設(shè)大規(guī)模降溫到6月底投入運(yùn)營的京滬高速鐵路連連出現(xiàn)問題,直至“7·23”溫州動車追尾事故,把鐵路推向了輿論的風(fēng)口浪尖。如何把高速鐵路打造成精品工程、不朽工程,切實(shí)做到為人民群眾的安全出行保駕護(hù)航,儼然成為擺在我們高鐵建設(shè)者面前的一個重要問題。筆者認(rèn)為,在影響工程建設(shè)的幾大因素中,人的因素是最為關(guān)鍵的,參建人員的素質(zhì)直接決定了工程建設(shè)的優(yōu)劣,打造精品工程必須從提高人員素質(zhì)著手,而要提高人員素質(zhì)最有效的手段就是培訓(xùn)。
萬物生靈能在這個世界上生存,都離不開一種很重要的東西,那就是空氣,而氧作為空氣中最重要的成分,缺少了它,我們也無法存在。一條高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路要又好又快地推進(jìn),必須擁有一支與“建設(shè)一流客專,打造精品工程”相適應(yīng)的建設(shè)隊伍,缺少這種隊伍,工程無疑將會成為“海市蜃樓”。因此,培訓(xùn)之于人員素質(zhì)的提高猶如氧氣之于萬物生靈。高鐵的建設(shè)者如同一株幼苗,只有經(jīng)過層層培訓(xùn),吸收足夠的氧氣,才能最終生長成為參天大樹,成為高鐵建設(shè)的頂梁柱。同樣,為鐵路建設(shè)安全質(zhì)量把關(guān)的建設(shè)監(jiān)理方受建設(shè)方的委托,監(jiān)督管理工程實(shí)施全過程,重點(diǎn)控制工程安全與質(zhì)量,是工程質(zhì)量驗收的一道重要屏障,其地位和作用可見一斑。相應(yīng)地,監(jiān)理人員的素質(zhì)也成為其能否勝任工作的關(guān)鍵。就當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況來看,大多數(shù)單位固定人員比例比較低,大量的監(jiān)理從業(yè)人員都來源于社會招聘,在人員緊缺、倉促上馬的客觀條件下,對人員的把關(guān)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位,造成不少從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不能滿足工作需要,現(xiàn)場管控不到位的局面,既給工程埋下隱患,也影響監(jiān)理行業(yè)的總體形象。
目前,高速鐵路建設(shè)的各參建方都已經(jīng)認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性,也在不同層面上落實(shí)培訓(xùn)工作,但是實(shí)施過程中仍然出現(xiàn)了不少問題,以監(jiān)理行業(yè)為例,主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
首先,把培訓(xùn)作為一項任務(wù)來做,急于求成,期冀一勞永逸。古語說得好,“活到老,學(xué)到老”,人只有在不斷學(xué)習(xí)的過程中才會越來越體會到自己能力的有限,所以,把培訓(xùn)作為一項差事來辦,想一勞永逸,效果自然不會理想。筆者在抓監(jiān)理培訓(xùn)工作的過程中就發(fā)現(xiàn),如果僅僅是把培訓(xùn)當(dāng)作一項任務(wù)來抓,必然會面臨如下兩個問題,第一是組織培訓(xùn)人員的敷衍,第二是參加培訓(xùn)人員的應(yīng)付。往往在起初階段,無論是培訓(xùn)還是參訓(xùn)人員積極性都比較高,認(rèn)真組織,仔細(xì)聽講,勤于提問。經(jīng)過幾次培訓(xùn)后,參訓(xùn)人員認(rèn)為自己的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)已符合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路的要求,無需再接受培訓(xùn),再有培訓(xùn)便不參加或在培訓(xùn)中敷衍了事,不認(rèn)真做好培訓(xùn)記錄。同樣地,監(jiān)理單位培訓(xùn)組織人員雖然制定了月度培訓(xùn)計劃、年度培訓(xùn)計劃、專業(yè)培訓(xùn)計劃等,但在落實(shí)的過程中往往急于求成、做表面文章,培訓(xùn)的效果自然無從保障。由此可見,應(yīng)付式的培訓(xùn)、急于求成式的培訓(xùn)是難以有效提高參訓(xùn)人員綜合素質(zhì),為高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)提供高素質(zhì)人才的。
其次,把培訓(xùn)作為一個系統(tǒng)來抓,貪大貪多,實(shí)則雜亂無序。工程建設(shè)領(lǐng)域中的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是多層次、全方位的,但對于監(jiān)理行業(yè)而言,現(xiàn)場監(jiān)理層面上涉及的內(nèi)容主要為監(jiān)理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序方面,只要掌握了這些,現(xiàn)場就可以有效開展作業(yè)。具體到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,從事不同專業(yè)工作的監(jiān)理人員所應(yīng)培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。以筆者開展監(jiān)理培訓(xùn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗來看,組織一次大而全的講座,泛泛而談,也許可以在某種程度上提高監(jiān)理人員的總體認(rèn)識,但對于具體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高效果不明顯,以連續(xù)梁懸臂施工為例,在室內(nèi)組織一次講座和考試的效果遠(yuǎn)比在施工現(xiàn)場就幾個關(guān)鍵問題點(diǎn)撥一下的效果要差。因此,開展培訓(xùn)不能片面,講究大而全,要根據(jù)不同人員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)有針對性地組織,還要結(jié)合工程進(jìn)展的不同階段合理地安排,不能一提培訓(xùn)就“眉毛胡子一把抓”,表面上開展了大量的培訓(xùn),實(shí)際上僅僅是留存了一堆培訓(xùn)資料,沒有實(shí)質(zhì)性的效果。
第三,把培訓(xùn)作為一項業(yè)績來看,只重形式,效果不言而喻。培訓(xùn)是一門專業(yè)學(xué)問,合理地選擇培訓(xùn)形式可以在有限的時間內(nèi)取得最佳的培訓(xùn)效果,常規(guī)的培訓(xùn)形式包括講授、演示、參觀、討論等。隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步,培訓(xùn)形式也越來越多樣化,但培訓(xùn)形式的選擇要與受訓(xùn)者的水平、工程的特點(diǎn)、實(shí)際情況相適應(yīng)。正所謂“好鋼要用在刀刃上”,深入分析,調(diào)查研究,具體問題具體分析,選擇合適的培訓(xùn)形式才能使培訓(xùn)達(dá)到理想的效果。當(dāng)前,我們在選擇培訓(xùn)形式過程中,往往盲目追求培訓(xùn)形式的新穎而忽略了我們開展培訓(xùn)工作的目的,選擇培訓(xùn)形式帶有主觀性、片面性,不能做到從實(shí)際出發(fā),導(dǎo)致培訓(xùn)工作落不到實(shí)處,既浪費(fèi)大量人力、物力資源,也沒有取得應(yīng)有的效果。
高速鐵路建設(shè)是一項宏偉的工程,對于高鐵監(jiān)理人員而言任重而道遠(yuǎn),譬如“欲渡黃河冰塞川,將登太行雪滿山”,如何才能鏟除冰雪,渡河登山呢?落實(shí)好培訓(xùn),提高自身素質(zhì)是我們的唯一出路。那么,作為監(jiān)理企業(yè)如何抓好人員培訓(xùn)呢,筆者建議如下。
高鐵建設(shè)項目參建單位眾多,不僅有建設(shè)單位,還有監(jiān)理單位、施工單位。監(jiān)理單位肩負(fù)工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé),而施工單位作為施工安全質(zhì)量的責(zé)任主體,其員工素質(zhì)的高低,直接決定了建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。因此,筆者認(rèn)為,打造精品工程應(yīng)抓好全員培訓(xùn)。上至建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位管理人員,下至一些監(jiān)理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員,尤其是一線作業(yè)人員,都應(yīng)該分層次進(jìn)行培訓(xùn)。監(jiān)理單位雖然無法直接組織全員性的培訓(xùn),但應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)全員培訓(xùn),通過各種層次傳遞這一信息,讓參建各單位能夠重視培訓(xùn)工作。在實(shí)際工作中,除積極抓好自身內(nèi)部培訓(xùn)外,還要積極參與和組織施工單位管理和作業(yè)層面上的培訓(xùn),提高參建人員特別是一線作業(yè)人員素質(zhì),這樣工程質(zhì)量和安全才能得到有效保證。
高標(biāo)準(zhǔn)鐵路的建設(shè)涉及橋梁、隧道、路基、無砟軌道、無砟高速道岔、四電工程、站房雨棚工程專業(yè),而每一個專業(yè)又涉及不同的工序。如:橋梁專業(yè)涵蓋了鉆孔樁施工,承臺深基坑施工,墩身施工,連續(xù)梁施工,箱梁的制、提、運(yùn)、架施工,路基專業(yè)涵蓋了軟基處理、填筑施工等。培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)專業(yè)、各專業(yè)的不同工序?qū)Σ煌瑢I(yè)的人召開專業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。另外,監(jiān)理單位人員層次不一,有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師等管理人員,還有現(xiàn)場監(jiān)理人員、辦公室人員、后勤保障人員。培訓(xùn)不應(yīng)只注重對監(jiān)理人員專業(yè)知識、技能的培訓(xùn),還應(yīng)對管理人員的管理能力、辦公室人員的協(xié)調(diào)溝通能力和對文檔的存放、歸納、整理能力進(jìn)行培訓(xùn),打?qū)嵐ぷ髦械拿恳画h(huán)節(jié),促使工作有序進(jìn)行。上述兩個方面的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員的培訓(xùn)必須全方位地來抓。結(jié)合項目實(shí)際經(jīng)驗,筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面。
(1)資格培訓(xùn):監(jiān)理人員必須經(jīng)過相關(guān)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識,熟悉監(jiān)理作業(yè)程序,能夠按照監(jiān)理規(guī)范要求開展各項工作。
(2)崗前培訓(xùn):監(jiān)理人員上崗前必須參加建設(shè)單位組織的崗前培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后方可上崗,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、TB 10402-2019《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(國務(wù)院令第393號)、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵總建設(shè)[2014]168號)等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,各種工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、驗標(biāo)以及建設(shè)單位針對本項目制定的各項管理文件。
(3)過程控制培訓(xùn):項目實(shí)施階段,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員開展安全教育培訓(xùn)、“四新”(新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝)培訓(xùn)等。該階段的培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合高鐵建設(shè)的工程特點(diǎn)及施工工序分階段開展,如橋梁的鉆孔樁施工,承臺深基坑施工,墩身施工,連續(xù)梁施工,箱梁的制、提、運(yùn)、架施工,路基的軟基處理、樁帽筏板施工、路基填筑施工,營業(yè)線及臨近既有線施工安全、臨近既有線大型機(jī)械施工安全等。
(4)再培訓(xùn)和反復(fù)培訓(xùn):監(jiān)理單位應(yīng)反復(fù)組織對驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的學(xué)習(xí),制定案例學(xué)習(xí)教程,開展講習(xí)和研討;對一些重難點(diǎn)技術(shù),真正掌握需要多次培訓(xùn),例如無砟軌道的驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)、無砟軌道的施工控制要點(diǎn)和缺陷的預(yù)防整治辦法等。
所謂“過程出精品”,工程實(shí)體是在參建人員的辛勤勞作下逐步成型的,相應(yīng)地,各道工序中的作業(yè)不規(guī)范都可能給工程實(shí)體留下隱患,這就要求我們的培訓(xùn)要覆蓋工程的全過程,不拘形式,只講效果。以隧道仰拱施工為例,雖然規(guī)范明確要求仰拱和填充混凝土必須分開澆筑,但施工現(xiàn)場一次性澆筑成型是一種較為普遍的現(xiàn)象。究其原因,首先是為了節(jié)省時間,另外一個技術(shù)上的原因是現(xiàn)場普遍沒有加工仰拱專用模板,加之泵送混凝土塌落度較大,仰拱難以按照設(shè)計圖紙要求澆筑成型。了解了上述原因后,針對仰拱混凝土施工的培訓(xùn)就需有針對性,第一要介紹清楚設(shè)計方面要求仰拱和填充分開澆筑的道理所在,第二要提出有效的解決辦法。這種將培訓(xùn)與現(xiàn)場實(shí)際問題相結(jié)合的過程培訓(xùn)方式,既可以得到各級人員的充分理解和支持,還能有效提升現(xiàn)場人員素質(zhì),解決存在的實(shí)際問題。
現(xiàn)階段,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,培訓(xùn)的方式可以多種多樣,最常見的如講授、演示、參觀、討論等,培訓(xùn)形式的選擇不是一成不變的。在工作中,我們還需根據(jù)自身實(shí)際情況采取一些靈活多樣的培訓(xùn)形式,下面是筆者提出的一些建議。
(1)宣傳。采用宣傳畫、警告牌、板報、廣播、刊物等形式進(jìn)行廣泛宣傳教育,可以實(shí)現(xiàn)將培訓(xùn)工作常態(tài)化和固定化的目的。有條件的還可以在網(wǎng)絡(luò)上開辟監(jiān)理交流的平臺。
(2)計算機(jī)輔助。當(dāng)前,計算機(jī)輔助教學(xué)也被廣泛引入到培訓(xùn)領(lǐng)域。它具有新穎性、可重復(fù)性、多感官刺激、寓教于樂等特點(diǎn),比較適合于一些內(nèi)容相對復(fù)雜的培訓(xùn),針對一些關(guān)鍵技術(shù)問題可以選取相應(yīng)的一些教學(xué)課件進(jìn)行集中性培訓(xùn)。
(3)技術(shù)攻關(guān)。大型工程建設(shè)項目中總會有一些技術(shù)難題,往往也是制約工程的一些關(guān)鍵技術(shù)要素。針對這些問題的培訓(xùn),可以采取技術(shù)攻關(guān)形式,首先將問題分解,目標(biāo)明確后成立技術(shù)攻關(guān)小組,必要時與高等院校、科研院所等進(jìn)行聯(lián)合,其次結(jié)合工程的實(shí)施攻堅克難,逐項解決技術(shù)難題,最后形成成果后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)提高,為后續(xù)的施工積累經(jīng)驗教訓(xùn)。
(4)集體活動。主要人員帶隊的集體檢查、集體學(xué)習(xí)、集體驗收,一來可以提高驗收質(zhì)量,二來可以老帶新,有效提高新到崗監(jiān)理人員的管控水平,三來可以遏制部分監(jiān)理人員的不良行為。
(5)考核。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)和考核相結(jié)合,沒有考核手段,工作就沒有抓手。考核的方式可以多種多樣,比如:考試、業(yè)務(wù)競賽、監(jiān)理日志、旁站記錄。
結(jié)合工程實(shí)際,適時開展培訓(xùn),以“全員、全過程、全方位、多形式”為培訓(xùn)目標(biāo),不斷汲取生命之氧,工作務(wù)求做到“縱向到底、橫向到邊”。只要我們?nèi)σ愿?,一流的精品工程一定會在我們的手中誕生。