歐雪琴 李月生

（廣州華立科技職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 511325）

隨著生活水平逐步提高，上至政府機(jī)關(guān)下至普通民眾，對園林景觀的追求都越來越高，這為園林企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。但是，隨著國家住建部取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)并在公開招標(biāo)中將“誠信分”納入評(píng)標(biāo)體系后，園林施工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻更低了，對工程質(zhì)量要求卻更高了。這意味著，在眾多園林施工企業(yè)的投標(biāo)競爭中，若想立于不敗之地，必須在保證園林綠化工程施工質(zhì)量的同時(shí)盡量降低施工成本，才能為企業(yè)贏得更多的生存空間。因此，在施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的成本管理是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。

1 園林綠化工程施工行業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問題

園林綠化工程施工成本管理是指通過一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施來控制和降低園林綠化工程施工、養(yǎng)護(hù)成本。與其他建設(shè)工程項(xiàng)目的最大不同之處在于，園林綠化工程的施工對象是植物，是有生命的。目前成本管理還存在較多問題。

1.1 組織管理模式落后，責(zé)權(quán)利制度不完善

目前，大多數(shù)園林企業(yè)的管理模式都是由公司投標(biāo)部門負(fù)責(zé)投標(biāo)，中標(biāo)后移交給工程部門施工，合同管理部門負(fù)責(zé)合同的管理，總經(jīng)理全面統(tǒng)籌。表面上看，大家分工有序，實(shí)際上各自職責(zé)不清，權(quán)利不明，沒有形成相應(yīng)的責(zé)權(quán)利制度，導(dǎo)致資源調(diào)配不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重，出了問題后易導(dǎo)致相互推諉。

1.2 園林綠化施工成本管理信息化程度普遍較低

雖然社會(huì)的信息化步伐越來越快，但是園林綠化施工企業(yè)的信息化水平卻很低，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等各成本要素的價(jià)格漲落不能聯(lián)網(wǎng)及時(shí)跟進(jìn)，很少有企業(yè)建立了已完成工程的成本數(shù)據(jù)庫；沒有形成相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部定額，在確定成本目標(biāo)時(shí)，熱衷于憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)確定；在施工過程中，現(xiàn)場成本數(shù)據(jù)沒有及時(shí)整理進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，不能為成本的及時(shí)管控提供依據(jù)。

1.3 對項(xiàng)目成本的影響因素認(rèn)識(shí)不足

在園林綠化工程施工階段，影響項(xiàng)目成本的因素很多，包括人員、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境、管理、養(yǎng)護(hù)期管養(yǎng)等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)控制得不好都可能引起成本的失控?，F(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)對成本的控制局限在對原材料的單價(jià)上，對消耗量及其他影響因素認(rèn)識(shí)不足，更談不上針對性地采取措施進(jìn)行改善。

1.4 合同管理意識(shí)薄弱

由公司指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只重視現(xiàn)場施工，合同管理意識(shí)薄弱，對發(fā)生的變更、索賠、簽證情況不夠敏感，專職合同管理人員不常駐工地，對施工現(xiàn)場情況不了解，對發(fā)生的現(xiàn)場一手資料不能及時(shí)掌握，等意識(shí)到時(shí)，往往已經(jīng)過了相應(yīng)的有效期，對成本管理極其不利。

1.5 缺乏施工過程成本管理，在竣工核算后才知盈虧

目前園林綠化施工項(xiàng)目大多采用工程量清單計(jì)價(jià)，直接套用各地區(qū)定額進(jìn)行工程的估算、預(yù)算，以及竣工后核算。這種方式測算出來的成本目標(biāo)不切合各個(gè)企業(yè)實(shí)際，且只有施工前的預(yù)算價(jià)和竣工后的結(jié)算價(jià)，沒有結(jié)合進(jìn)度進(jìn)行施工過程成本控制，這種成本控制方式只有到竣工核算后才知道工程的實(shí)際成本、盈虧狀況，這時(shí)想要采取措施來管理成本已經(jīng)回天無力。

1.6 重施工，輕養(yǎng)護(hù)

園林綠化工程施工階段不僅僅包括施工，還包括養(yǎng)護(hù)。很多企業(yè)在施工期對工程質(zhì)量、成本管理得比較嚴(yán)，但是一旦工程驗(yàn)收后，養(yǎng)護(hù)期就處于放養(yǎng)狀態(tài)了，養(yǎng)護(hù)得不好，苗木會(huì)死亡或出現(xiàn)半死不活、缺冠幅等重大質(zhì)量問題，這時(shí)必須得整株更換種植，大大增加了工程成本。

2 加強(qiáng)園林綠化工程施工過程的成本管理措施

為了有效解決以上所述問題，結(jié)合工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下管理措施。

2.1 采取項(xiàng)目經(jīng)理承包制，優(yōu)化管理組織架構(gòu)

為了打破大鍋飯，激勵(lì)員工的生產(chǎn)積極性，達(dá)到責(zé)權(quán)利相結(jié)合的狀態(tài)，園林綠化工程應(yīng)采取項(xiàng)目經(jīng)理承包制，項(xiàng)目經(jīng)理從投標(biāo)時(shí)開始介入，中標(biāo)后與公司簽訂責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行承包，挑選經(jīng)過培訓(xùn)合格且責(zé)任心強(qiáng)的員工組建項(xiàng)目部，大家分工合作，有序開展工作。

2.2 落實(shí)責(zé)任成本，實(shí)施激勵(lì)制度

在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部制定多項(xiàng)管理制度，包括各個(gè)崗位的崗位責(zé)任制，材料領(lǐng)用制度，獎(jiǎng)懲制度，成本管理考核制度等，通過這些與經(jīng)濟(jì)掛鉤的制度，打破干多干少一個(gè)樣的大鍋飯模式，大大調(diào)動(dòng)員工的成本管理主動(dòng)性，全員都樂于為項(xiàng)目成本的降低出謀劃策，為項(xiàng)目按計(jì)劃完成成本目標(biāo)起到重要作用。

2.3 提高成本管理的信息化水平，重視過程化成本管理

第一步，將本企業(yè)已建工程的施工數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理、統(tǒng)計(jì)，如消耗量，將不同規(guī)格的苗木所需的人工、材料、機(jī)械消耗量整理后，形成電子數(shù)據(jù)庫；第二步，依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則和這些實(shí)際數(shù)據(jù)，編寫形成企業(yè)內(nèi)部定額；第三步，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和項(xiàng)目部了解的市場價(jià)格信息，制定項(xiàng)目的成本目標(biāo)和成本進(jìn)度計(jì)劃；第四步，在施工過程中，及時(shí)收集現(xiàn)場的數(shù)據(jù)，并整理成電子化信息；第五步，利用掙得值法等成本管理方法，將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)分析原因并糾偏。

2.4 找出影響項(xiàng)目成本的主要因素并針對性地解決

如前所述，很多因素都會(huì)對施工成本產(chǎn)生重大影響。下面主要介紹直接費(fèi)、施工方案、環(huán)境幾個(gè)因素。

2.4.1 直接費(fèi)

總體上，對于直接費(fèi)的單價(jià)控制，施工企業(yè)應(yīng)建立合格供方體系，以確保人、材、機(jī)的質(zhì)量和進(jìn)度；消耗量的控制，參考企業(yè)定額，加強(qiáng)管理，按原計(jì)劃完成施工任務(wù)。

勞務(wù)工人的聘用：針對性地將各工作包分開聘請不同的施工班組，如種植大喬木時(shí)所需力氣很大，聘請的是年輕力壯的外地男工，人工單價(jià)較高；而種植灌木、地被等聘請的是當(dāng)?shù)仄胀üと耍斯蝺r(jià)較低。這樣，既保證了項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，也降低了整個(gè)項(xiàng)目的成本。有些沒有經(jīng)驗(yàn)可循的工作包，可嘗試采取“計(jì)件計(jì)費(fèi)”等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工人的積極性，遏制人工費(fèi)的快速上漲。

材料：在綠化工程中，苗木主材的造價(jià)約占總成本的70%，因此控制好苗木的價(jià)格對成本控制影響巨大。綠化工程材料的質(zhì)量不同，如地苗與袋苗差異、冠幅形態(tài)不同，價(jià)錢相差巨大。因此，在不影響施工質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量選擇單價(jià)低的苗木。對市場存量少的材料，或預(yù)測市場價(jià)格會(huì)有上漲的材料，采取簽訂定金采購合同的方式，確保材料單價(jià)免受市場價(jià)格波動(dòng)的影響。嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制施工質(zhì)量，確保一次驗(yàn)收合格，減少苗木消耗量。

機(jī)械設(shè)備：主要考慮所選用機(jī)械設(shè)備是自有還是租賃、設(shè)備狀況、功率大小以及設(shè)備是否適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際情況。機(jī)械設(shè)備是影響工程進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量的又一要素。好的設(shè)備能提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。但為了節(jié)省成本，機(jī)械設(shè)備的選用以“夠用”為原則，比如，起吊喬木時(shí)，大喬木需要的起重機(jī)噸位較大，盡量集中時(shí)間種植，一般喬木可選用小噸位的起重機(jī)。在施工過程中，注意機(jī)械使用的連續(xù)性，以免產(chǎn)生機(jī)械頻繁停工現(xiàn)象。還應(yīng)注意機(jī)械設(shè)備的定期檢查養(yǎng)護(hù)，以免影響工期。

2.4.2 環(huán)境

每一種植物的原生地不同導(dǎo)致其對環(huán)境的適應(yīng)性不一樣，不同的種植季節(jié)對成活率的影響十分巨大，如大家知道春季適合種植，但是工程項(xiàng)目的實(shí)施不分季節(jié)，如何抓住時(shí)機(jī)成了提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵，也是控制成本的關(guān)鍵。如廣州地區(qū)十一月有個(gè)俗稱小陽春的陰雨時(shí)期，進(jìn)行秋冬季施工時(shí)，可盡量選擇在此時(shí)段進(jìn)行。對苗木所處的土壤、溫濕度、陰陽等微觀環(huán)境進(jìn)行改善，也可提高成活率，穩(wěn)定成本。

2.4.3 施工方案

工程的施工方案的編寫包括施工方法、資源需求計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、現(xiàn)場平面布置、質(zhì)量、安全保障措施等。資源配置得合不合理，直接影響資金的投入分配。施工方法是否合理、經(jīng)濟(jì)、高效，也會(huì)直接影響到成本的高低，如挖樹穴，采用人工挖還是機(jī)械挖，成本就不一樣。因此，要編制符合項(xiàng)目實(shí)際情況的施工方案，有利于成本的管理。

2.5 加強(qiáng)合同管理，做好工程的變更、簽證、索賠管理

合同管理是工程施工過程的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)項(xiàng)目的合同管理到不到位，直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈利或是虧損。因此，項(xiàng)目部必須重視合同的管理工作，培養(yǎng)施工員、資料員的合同管理水平，提高對合同變化的敏感性。項(xiàng)目部在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段應(yīng)仔細(xì)研究施工合同，做好合同交底工作；在施工階段，施工人員應(yīng)按照合同條款，在工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，資料員對現(xiàn)場發(fā)生的有價(jià)值的事項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)記錄，并及時(shí)分類整理，在需要用時(shí)能快速找到。特別是發(fā)生了設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在有效期內(nèi)按程序辦理相關(guān)手續(xù)，并將有用的證據(jù)資料收集整理按時(shí)遞交，嚴(yán)防業(yè)主的反索賠。

2.6 加強(qiáng)苗木養(yǎng)護(hù)期成本控制

園林綠化工程施工驗(yàn)收合格后有一個(gè)較長的養(yǎng)護(hù)期。在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，施工企業(yè)必須堅(jiān)持澆水、施肥、防治病蟲害，遇到特殊天氣情況做好防護(hù)措施，有苗木倒伏及時(shí)重新種植，這些都需要消耗大量的人工費(fèi)、材料費(fèi)。如果養(yǎng)護(hù)得不好，苗木就會(huì)死亡，不得不補(bǔ)種，這樣將大大增加成本。因此，綠化養(yǎng)護(hù)期既要保證養(yǎng)護(hù)到位，也不能過度養(yǎng)護(hù)增加成本。

為了降低養(yǎng)護(hù)成本，項(xiàng)目部可采取以下幾個(gè)措施：一是工人、綠化用水等就近選用，節(jié)約成本；二是持續(xù)巡查及時(shí)補(bǔ)救。在養(yǎng)護(hù)工人中選取有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人作為養(yǎng)護(hù)班長，對綠化苗木進(jìn)行日常跟蹤巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或養(yǎng)護(hù)措施不當(dāng)?shù)拿缒?，及時(shí)改進(jìn)；三是采取特殊養(yǎng)護(hù)方式維護(hù)重點(diǎn)苗木。對于價(jià)值高、成活難度高的大規(guī)格喬木強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)措施，采取輸液及霧化保濕等方式提高成活率。

除了按照常規(guī)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)外，還必須關(guān)注項(xiàng)目本身的特殊性。如果項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)期正處于秋冬季，天氣寒冷干燥，養(yǎng)護(hù)必須到位，特別是在霜凍時(shí)期，每天早上在霜凍未融化之前，必須澆水，將霜花沖下，否則容易造成苗木凍傷死亡。

3 小結(jié)

綜上所述，園林綠化工程施工階段的成本管理，需要從施工前、施工中、養(yǎng)護(hù)期進(jìn)行全過程管理，從人、料、機(jī)、法、環(huán)、管理等進(jìn)行全面控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本計(jì)劃，才能確保成本目標(biāo)的完成。

收稿日期：2021-1-7