王毅霞（甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司， 甘肅 蘭州 730000）

0 引 言

風(fēng)電建設(shè)項目多處在戈壁荒漠、人煙稀少地區(qū)和山地丘陵地帶，施工條件艱苦，大件運輸困難，風(fēng)機吊裝安全風(fēng)險高、控制難度大。尤其 2020 年全國風(fēng)電工程安全事故頻發(fā)，已引起國家能源管理局的高度重視。其發(fā)文要求各電力建設(shè)工程參建單位進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場安全管控，尤其要加強對高支模、深基坑、起重機械和腳手架等危大工程及危險作業(yè)的現(xiàn)場管控和旁站監(jiān)督，杜絕冒險作業(yè)、野蠻作業(yè)和違章作業(yè)；同時，各參建單位要按照國家有關(guān)要求，加強工程質(zhì)量管控工作，主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。為此，筆者以所屬企業(yè)多個在監(jiān)風(fēng)電項目的安全管控措施和效果為依據(jù)，剖析行業(yè)多起安全事故的成因，并從運輸?shù)缆?、吊裝場地、吊裝設(shè)備、技術(shù)及安全交底、吊裝方案落實、極端天氣、協(xié)同作業(yè)和違章指揮等方面，進(jìn)一步探討在監(jiān)風(fēng)電項目中風(fēng)機吊裝的安全管控風(fēng)險、防范措施以及安全管控要點。

1 運輸?shù)缆?/h2>

運輸?shù)缆罚ò▓鰞?nèi)運輸和公路運輸）的合格、通暢是保證設(shè)備安全運輸?shù)綀龅南葲Q條件。道路寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑、橋隧荷載和限高等指標(biāo)必須符合大件運輸要求，如山地風(fēng)電項目槳葉運輸應(yīng)盡量采取槳葉運輸專用仰舉拖車等措施。在設(shè)備運輸前，監(jiān)理項目部應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)備制造單位、運輸單位、風(fēng)機吊裝單位、檢修道路施工單位和風(fēng)機吊裝平臺施工單位召開專題協(xié)調(diào)會議，在符合業(yè)主單位控制節(jié)點工期要求的前提下，委派總監(jiān)協(xié)調(diào)各方，明確各類設(shè)備進(jìn)場計劃，形成書面文件，并要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行。風(fēng)機等設(shè)備運輸前，總監(jiān)組織各單位對運輸?shù)缆芳暗跹b平臺進(jìn)行全面檢查驗收，并辦理驗收移交簽認(rèn)手續(xù)。

山地風(fēng)電項目，主要防范雨雪天出行車輛事故，路基填方邊坡坍塌導(dǎo)致的車輛側(cè)翻事故，挖方高邊坡坍塌，機組設(shè)備運輸車輛因道路坡度大、轉(zhuǎn)彎半徑小等引起的車輛側(cè)翻等事故，以及設(shè)備運輸期間滑落等安全事故。監(jiān)理人員在場內(nèi)道路施工階段須嚴(yán)格控制路基基礎(chǔ)、路基縱橫坡度、路基排水、高邊坡坡度及邊坡排水、路基回填區(qū)域壓實度和道路平整度等，不能因村民阻撓、占地超紅線和協(xié)調(diào)難度大等而降低道路標(biāo)準(zhǔn)。

2 吊裝場地

吊裝場地必須按照設(shè)計平面施工，杜絕因受地形影響而減小場地面積和改變大件布置位置。吊裝作業(yè)平臺定位放線時，要求大件受風(fēng)面盡量避免和吊裝期間主導(dǎo)風(fēng)向垂直，吊裝場地設(shè)計應(yīng)盡量使主吊車作業(yè)期間起重大臂接近吊裝期間主導(dǎo)風(fēng)向，以減少起重臂吊裝作業(yè)期間的側(cè)面風(fēng)荷載，在全地形汽車吊大臂處于全伸出工況下且側(cè)向抗風(fēng)強度較低時尤其要注意。施工完成后，由場地施工單位、吊裝單位、業(yè)主和監(jiān)理人員共同驗收并形成驗收記錄。松散地基和回填范圍應(yīng)當(dāng)檢測地基承載力，確保達(dá)到吊裝設(shè)備操作手冊規(guī)定的場地承載力，無法滿足的，必須進(jìn)行地基處理，檢測合格后再進(jìn)行二次驗收；沒有驗收合格的場地，不得進(jìn)場實施吊裝作業(yè)。

3 吊裝設(shè)備的檢查驗收

起重機械設(shè)備安全使用遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。起重機械設(shè)備多為租賃設(shè)備，風(fēng)機安裝單位在使用前必須準(zhǔn)確掌握大型設(shè)備的工作狀況，以及起重機操作人員的工程業(yè)績和同類工程的吊裝經(jīng)驗。對于沒有實施過風(fēng)電項目的起重設(shè)備和特種作業(yè)人員要謹(jǐn)慎選擇，監(jiān)理人員應(yīng)該多渠道了解設(shè)備信息并阻止不良吊裝設(shè)備進(jìn)場。在主吊及相關(guān)機械設(shè)備進(jìn)場后，監(jiān)理要對其進(jìn)行合規(guī)性檢查，主要依據(jù)是《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，核查內(nèi)容主要包括吊裝起重機械安裝拆卸、荷載試驗方案及各類起重吊裝機械租賃合同、產(chǎn)權(quán)單位營業(yè)執(zhí)照、特種設(shè)備操作人員資格證、特種設(shè)備檢測首檢檢驗報告、出廠檢驗報告及合格證 、安裝企業(yè)資質(zhì)證書、安裝企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、 生產(chǎn)廠家特種設(shè)備制造（生產(chǎn)）許可證、安裝特種人員操作上崗證、操作人員安全操作技術(shù)和安全技術(shù)交底以及危大工程方案等。

首先，大型機械設(shè)備進(jìn)場前需要收集并核查機械設(shè)備的使用年限、重大維修記錄、技術(shù)資料、出廠質(zhì)量合格證明文件、使用說明書等。其次，特種設(shè)備必須經(jīng)備案和安裝拆卸許可后方可使用。全地形輪胎式起重機具有轉(zhuǎn)場速度快、安裝拆除部位少等優(yōu)點，適合山地風(fēng)電場；缺點是主臂側(cè)向強度和剛度較差，且箱型主臂截面增大了橫向風(fēng)阻力，應(yīng)謹(jǐn)慎選用，吊裝期間應(yīng)當(dāng)加強測風(fēng)，并適當(dāng)留有余地，避免瞬時側(cè)風(fēng)超速造成主臂失穩(wěn)事故的發(fā)生。履帶起重機整體穩(wěn)定性和靈活性較好，雖然轉(zhuǎn)場速度慢、安裝拆卸速度慢，但格構(gòu)式主臂承受風(fēng)阻較小，適合各種場地的吊裝作業(yè)。選擇滿足吊裝要求的起重設(shè)備是確保風(fēng)機吊裝安全的前提條件，監(jiān)理在審查吊裝方案時應(yīng)當(dāng)避免發(fā)生起重能力超過 90% 的工況。由于移動式起重設(shè)備的機械系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、自控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)總成構(gòu)造復(fù)雜，管理單位無法通過檢查和驗收發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的缺陷，甚至有些缺陷在負(fù)荷不大時也不會暴露，只有在滿負(fù)荷和超重工況下才爆發(fā)。此類機械事故的發(fā)生給安全管理造成的風(fēng)險較難識別，管理單位應(yīng)該盡量要求施工單位選用工況比較好的設(shè)備，選用噸位較大的吊車，留足富余荷載，從而最大程度地減少此類機械事故的發(fā)生。

4 人員安全及技術(shù)的交底

提高施工單位全員的安全意識，能有效杜絕違章、冒險作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，從而避免個體傷亡事故。然而，提高施工人員安全意識是一個社會性問題，不可能一蹴而就，更不可為此自暴自棄，必須要有持之以恒的決心。監(jiān)理單位的責(zé)任重點是督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高施工項目管理人員安全責(zé)任意識，樹立安全紅線，要求各單位管理人員嚴(yán)格落實安全崗位責(zé)任制，檢查施工單位的管理體系是否有效運行。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩地在各個場合強調(diào)安全生產(chǎn)管理的重要性，并且在不定期組織的安全專項檢查、安全專題講座甚至監(jiān)理例會中結(jié)合風(fēng)電行業(yè)事故案例向施工人員灌輸安全管理理念。為了有效對施工人員實施安全管控，要求施工單位每天將班前教育影像及簽名情況發(fā)送至項目微信群，以督促安全教育制度的有效落實。要求吊裝施工單位指派具有豐富經(jīng)驗的管理者參與工程管理，在安全監(jiān)管人員選拔上，要選擇具有較強責(zé)任心和良好工作態(tài)度的人員；在吊裝隊伍的組建上，要保證各崗位人員的配備齊全；在管理參與施工的人員上，要加強相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，確保所有參與吊裝的施工人員都足夠熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)；明確施工中的危險源并具有足夠的危險預(yù)防和應(yīng)對能力，及時制止施工中出現(xiàn)的不安全行為，并且采取必要的處罰措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)和野蠻操作行為的發(fā)生。

“人”是影響安全的最主要因素，其中包括領(lǐng)導(dǎo)層的決策因素、管理層的執(zhí)行因素和作業(yè)層的操作因素。作業(yè)經(jīng)驗豐富、持證上崗、操作相對穩(wěn)定的作業(yè)人員是吊裝安全的保障。對于特殊施工項目、危險作業(yè)和重要施工工序等的工藝流程和方法，施工單位應(yīng)根據(jù)項目特點和施工難點，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，讓安全交底真正落實到每個作業(yè)人員頭上。當(dāng)起吊重量達(dá)到起重機額定負(fù)荷的90% 時，或在山區(qū)道路上運輸塔筒和風(fēng)機，或在臨近帶電體周圍實施吊裝作業(yè)，都必須經(jīng)專門安全技術(shù)交底和辦理施工作業(yè)票程序后，方可進(jìn)行作業(yè)。

5 吊裝期間瞬時側(cè)風(fēng)及風(fēng)速突變后的應(yīng)急措施

在吊裝過程中，天氣因素很難預(yù)料，如陣風(fēng)、龍卷風(fēng)等突發(fā)事件，會給風(fēng)機吊裝帶來很大風(fēng)險，甚至造成一定損失和傷亡。各參建單位必須每天關(guān)注天氣預(yù)報，掌握天氣情況，有條件的風(fēng)場每天必須通報風(fēng)功率預(yù)測信息；現(xiàn)場監(jiān)理人員在吊裝作業(yè)全過程旁站時隨時觀測主吊測風(fēng)儀，若風(fēng)速超過規(guī)定值，應(yīng)立即勒令其停止起吊作業(yè)。同時，在吊裝過程中要督促施工單位，嚴(yán)格按照設(shè)備廠家提供的起重吊裝作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)交底要求進(jìn)行吊裝作業(yè)。

首先，在風(fēng)機塔筒吊裝過程中要督促施工單位系好安全風(fēng)繩，當(dāng)塔筒在未就位之前突遇大風(fēng)時，應(yīng)要求主吊停止旋轉(zhuǎn)，緩慢落鉤，將塔筒放置在地面；當(dāng)塔筒剛就位沒有摘鉤且突遇風(fēng)速過高時，應(yīng)要求吊車受力在 10 t～15 t 之間，固定安全風(fēng)繩以防塔筒擺動過大，并指揮安裝作業(yè)人員迅速撤離現(xiàn)場。

其次，在機艙吊裝過程中應(yīng)采用 4 根安全風(fēng)繩將機艙固定好，當(dāng)機艙沒有就位但起升高度已足夠且突遇大風(fēng)時，應(yīng)要求吊車迅速起鉤，起升高度超過 4 段塔筒上法蘭面，以防機艙底座與 4 段塔筒上法蘭發(fā)生摩擦而損傷設(shè)備，安全風(fēng)繩固定好待風(fēng)速平穩(wěn)時再繼續(xù)安裝，若來不及起鉤，應(yīng)立即固定好風(fēng)繩并停止一切操作；當(dāng)機艙吊起至半空中突發(fā)大風(fēng)時，應(yīng)要求吊車迅速落鉤將機艙放至地面，待風(fēng)速平穩(wěn)時再起吊。

最后，在吊裝葉輪時應(yīng)采用 4 根安全風(fēng)繩（2 根備用風(fēng)繩）將葉片固定好，以防風(fēng)速過大將安全繩拉斷，若溜尾吊鉤沒有摘鉤時起風(fēng)，應(yīng)要求主吊與輔吊停止起鉤，并固定好安全風(fēng)繩，待風(fēng)速平穩(wěn)時再起鉤；若在安裝就位時突然起風(fēng)，應(yīng)要求吊車迅速轉(zhuǎn)離機艙法蘭面，以防輪轂法蘭面與機艙轉(zhuǎn)子法蘭面碰撞造成事故；當(dāng)葉片吊裝過程中確因風(fēng)速過高而人力控制不住安全風(fēng)繩時，可將安全風(fēng)繩固定在輔助車輛（如裝載機等機械設(shè)備）上。

6 極端天氣狀況下的作業(yè)

監(jiān)理人員要求各吊裝單位要熟練掌握風(fēng)機設(shè)備廠家提供的《吊裝作業(yè)指導(dǎo)書》，嚴(yán)格執(zhí)行由設(shè)備廠家提供的指導(dǎo)意見，在自然環(huán)境無法保證吊裝作業(yè)安全時，應(yīng)停止吊裝施工。在驗收葉輪力矩時，施工人員未經(jīng)設(shè)備廠家技術(shù)人員同意不得隨意進(jìn)入機艙和輪轂內(nèi)。尤其在驗收葉片力矩時，由于手動盤車費工費時，且無法完全將葉輪旋轉(zhuǎn)至指定位置，設(shè)備廠家往往解鎖風(fēng)輪，將部分葉片變槳至局部受風(fēng)狀態(tài)，利用自然風(fēng)吹動葉輪旋轉(zhuǎn)至驗收位置，而處于驗收階段的風(fēng)機，其部分變槳、通信故障檢測、發(fā)電機、齒輪箱、轉(zhuǎn)子、變頻器超速和極限超速等保護(hù)裝置均未完全投入使用，若葉片變槳角度控制不到位，則極易發(fā)生機組飛車和倒塔事故。

7 吊裝方案的落實

對于施工單位而言，起重吊裝及機械設(shè)備組裝和拆除專項施工方案的編制、審核、論證和實施都十分重要。但是，一些施工單位不夠重視這些環(huán)節(jié)，既不清楚專項方案的編制審核程序、論證程序、組織實施程序和驗收程序，也不了解現(xiàn)行的相關(guān)法律和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，導(dǎo)致編制的專項施工方案不具有實施性和可操作性。按照 NB/T 31084—2016 《風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，風(fēng)機安裝屬于危險性較大的分部分項工程，其專項方案必須明確施工平面布置、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查要求、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員，以及驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員和應(yīng)急處置措施等。

8 吊裝協(xié)同作業(yè)的檢查

監(jiān)理項目部在風(fēng)機吊裝前必須嚴(yán)格核查吊裝單位的安全體系是否健全，安全費用投入是否到位，安全專職管理人員是否到位，安全保證措施是否到位。根據(jù)專項施工方案要求，各參建單位重點檢查專項施工方案實施前，是否已完成安全技術(shù)交底，專項施工方案編制人員是否已對專職安全員和勞務(wù)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，管理人員是否已對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；起重機械設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理項目部是否對起重機械進(jìn)行檢查驗收，驗收人員簽字記錄是否完整，起重設(shè)備配重、安全保險裝置、荷載限制裝置和行程限位裝置是否靈敏可靠，作業(yè)半徑和安全距離是否符合要求；專職安全生產(chǎn)管理人員是否已到場，起重機械司機、起重工、高空作業(yè)人員和信號司索工是否持證上崗；吊索具是否破損，吊鉤、卷筒和滑輪是否已設(shè)置防脫裝置；應(yīng)急車輛和物資是否滿足需求，設(shè)備起重作業(yè)防傾斜措施是否到位，交叉作業(yè)安全措施是否到位。

9 杜絕違章指揮

違章指揮和強行起吊等行為在風(fēng)機吊裝中屢見不鮮。有些吊裝指揮人員為了偷工減料和圖省事，勒令作業(yè)人員改變施工工法，臨時支撐沒有充分受力就強行摘鉤；為了搶趕工期，未及時檢查保養(yǎng)起重設(shè)備，導(dǎo)致出現(xiàn)起重信號混亂和多頭指揮等現(xiàn)象，繼而引發(fā)安全事故；在極端天氣下未停止作業(yè)，強行施工，野蠻作業(yè)，繼而引發(fā)安全事故。實施巡檢和旁站的現(xiàn)場監(jiān)理人員，應(yīng)該熟悉吊裝工序并熟練掌握基本操作，監(jiān)督相關(guān)人員按照規(guī)定操作，及時制止指揮人員的違章行為，確保在監(jiān)項目風(fēng)機吊裝安全進(jìn)行。

10 結(jié) 語

綜上所述，合格的運輸?shù)缆泛偷跹b場地，良好的吊裝設(shè)備工況，熟練掌握吊裝技術(shù)并按照操作規(guī)則實施吊裝作業(yè)且不在極端天氣狀況下強行作業(yè)的作業(yè)人員，是保證風(fēng)機安全吊裝的前提。