于 東

(山西八建集團有限公司,山西 太原 030027)

建筑工程實際管理中，工程造價超預算情況卻時有發(fā)生，加強工程造價超預算分析，采取有效管理措施加以規(guī)避，有助于提高建筑工程管理水平，確保建筑工程企業(yè)經濟效益。

1 建筑工程造價的相關概述

1.1 工程造價及工程預算的含義

(1)工程造價的含義

工程造價是指工程建設全過程總的費用支出，針對建筑工程施工企業(yè)來講，工程造價是成本控制的目標，涉及到工程建設中的人力、物力、機械設備等諸多因素。工程造價對工程項目利潤具有直接影響。

(2)工程造價預算的含義

建筑企業(yè)的工程項目通常是經過招投標方式獲得的，工程預算是建筑工程項目的標底，也是建筑工程項目投資的主要依據。工程造價預算對工程項目各項費用支出具有指導作用。通過工程造價預算管理，能夠避免工程費用超支情況的頻繁發(fā)生，確保工程項目資金有效利用，從而促進工程項目施工建設順利實施。

1.2 工程造價的特點

(1)大額性

建筑工程項目通常具有較高的投資額度，主要體現(xiàn)在工程項目的建筑實體內容多，規(guī)模龐大，建筑材料使用量大；而且，建筑工程行業(yè)本身屬于勞動力密集型產業(yè)，需要產生大量的人工費用支出。此外，在建筑工程項目施工中，需要用到大量機械設備，產生高額的措施費用。因此，建筑工程造價具有大額性的特點。

(2)動態(tài)性

建筑工程造價具有動態(tài)性特點。建筑工程項目通常具有較長的施工建設周期，施工范圍廣，應用技術較為全面。在建筑工程建設周期內，工程造價的許多影響因素處于不斷變化中，例如人工費用、市場材料價格等，都會隨著時間以及市場環(huán)境變化而變化。因此，建筑工程造價具有動態(tài)性特點。

(3)廣泛性

建筑工程不僅施工周期長，投資金額巨大，還具備施工內容繁多的特點。工程施工過程中，涉及到人力資源因素，工程設備的選型、維護和保養(yǎng)，涉及到材料的供應和利用；涉及到自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護等，工程造價涵蓋了建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)，進而體現(xiàn)出工程造價廣泛性的特點。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 造價預算合理性

工程預算的準確性與預算編制人員的專業(yè)能力和對工程實際情況掌握程度密切相關。預算編制人員對工程情況了解不足，將會導致工程造價預算內容缺失，無法對工程費用支出準確反應。在許多建筑工程企業(yè)中，預算編制人員通常從屬于經營管理部門或財務部門，與項目管理部門之間業(yè)務往來屬于橫向溝通，導致預算編制人員對工程信息掌握不夠全面，工程造價預算編制不合理，進而造成工程造價超預算情況的發(fā)生。

2.2 結構設計

(1)結構體系

建筑工程結構體系主要包括剪力墻結構、框架結構和筒體結構等，不同的結構體系適用的范圍不同。建筑工程設計過程中，設計師需要根據建筑的具體要求對不同的結構體系進行合理選擇。結構體系的不同將會影響到工程造價的變化。如果設計師片面強調設計結構上的優(yōu)點，而忽視了造價控制，將會提升工程造價超預算的風險。

(2)構件尺寸

建筑工程設計中設計師需要在相關標準的要求下進行建筑構件設計，通常情況下，現(xiàn)澆混凝土經濟板厚度在10～12cm范圍內，如果將撓度和裂縫考慮進來，經濟板的厚度下限為9cm比較合理。設計師在對構件尺寸進行設計時，需要在滿足規(guī)范和標準的前提下，盡量降低采用合理規(guī)格，這樣不但能夠確保構件使用性能，還能對造價進行有效控制。反之，將會提高造價超預算幾率。

(3)構件材料

建筑工程設計中，設計師需要經過綜合考量和權衡，對材料合理運用，才能對工程造價進行有效控制。例如：通常情況下，在進行大跨度無梁板設計中采用直徑為8～12mm的HPB300級鋼筋，但是，如果采用直徑8-10mm的HRB400級鋼筋，能夠在滿足綜合性能的同時，將鋼筋的使用量降低30%左右。由此可見，設計師在設計過程中，對材料選擇具有一定的彈性，設計師如果缺乏責任心，將會造成材料費用的增加，導致工程造價超預算情況發(fā)生。

(4)材料價格

材料費用在建筑工程造價占比大約為45%～60%，材料價格變化對工程造價影響較為突出。工程材料中主材費用占材料總費用的70%所有，主要包括水泥、砂、石、灰以及鋼材等。從以往的市場價格波動情況來看，金屬材料價格波動最大，其次是水泥和商品混凝土。從鋼材價格波動幅度來看，最大時上漲幅度為72.0%。

建筑工程項目具有施工周期長的特點，市場建筑材料價格波動必然會給工程造價帶來巨大影響，如果不能對建筑材料價格進行有效的監(jiān)控，對采購方式進行有效調整，必然會增加工程造價超預算的概率。

(5)人工成本

建筑工程造價中，人工費用占比大約為7%～10%。建筑行業(yè)施工人員主要以農民工為主，占比大約為80%左右，這些來自農村的務工人員流動性較大，年齡主要集中在45～50歲左右年齡段。近年來，受到人口老齡化以及農民工擇業(yè)傾向的變化，從事建筑行業(yè)的勞動力人數(shù)在不斷減少，導致建筑行業(yè)人工成本持續(xù)增長。從2017年到2019年建筑行業(yè)人工成本漲幅趨勢來看雖然有所放緩，但是依然保持在8.9%左右。建筑工程造價中，人工費用所占比例僅次于建筑材料費用，如果對人工成本缺乏有效控制，必將導致人工費用超支，從而導致工程造價超預算。

3 建筑工程造價控制的相關策略

3.1 提高工程預算編制人員綜合素質

建筑工程預算是實現(xiàn)成本控制的基礎，要提升工程造價控制效果，建筑工程企業(yè)需要加強工程造價預算管理，提升預算編制人員綜合素質和能力。首先，在工程造價預算之間，要積極組織預算編制人員對工程情況進行調研，讓預算編制人員全面掌握工程特點和預算方面的信息；其次，預算編制人員需要對工程材料和人工費用市場波動情況具有敏感性，能夠隨時獲取市場最新動態(tài)，具備一定的市場分析和預判能力，從而提升工程預算的準確性。

3.2 推行限額設計，對設計階段進行造價控制

建筑工程造價管理中，許多建筑工程管理者將造價控制重心放在了材料采購和施工環(huán)節(jié)，而忽視了設計階段的造價控制。設計是建筑工程建設的源頭，設計階段對工程造價影響的可能性接近80%，以此不容小視。

所謂限額設計是在工程項目設計中，利用控制各項使用資金的方式促進設計優(yōu)化的手段。限額設計需要根據設計任務書對初步設計進行控制，之后結合初步設計的概算對施工圖設計進行控制，以此類推，對工程設計的每個環(huán)節(jié)進行有效管控，讓設計工作從以往的“重設計，輕計算”逐漸轉變成“邊計算，邊設計”，從而避免由于設計問題導致工程造價超預算。

3.3 優(yōu)化建筑工程企業(yè)戰(zhàn)略采購策略

要對建筑工程造價進行有效控制，減少工程造價超預算幾率，需要對工程材料價格進行有效監(jiān)控。一方面，要加強市場價格信息的收集和分析，對材料價格變化趨勢加以判斷，選擇工程材料最佳時機，對材料采購批量進行合理控制；另一方面，要加強與供應商之間的協(xié)調合作，實行戰(zhàn)略采購，實現(xiàn)利益共贏、風險共擔的戰(zhàn)略伙伴關系，從而維持材料價格的相對穩(wěn)定。

3.4 采用工程項目內部承包方式，控制人工費用

建筑工程造價中，人工成本處于不斷上漲階段，在工程造價控制中，要加強施工組織設計方案的編制和審核，提高工程量計算的準確性，項目經理結合工程量，對施工人員數(shù)量進行估算，優(yōu)化施工人員配置。此外，施工管理過程中，可以采取內部承包方式，分項工程工程量和人工費用預算，簽訂內部承包合同，以此提高施工人員工作積極性，將人工費用控制在預算范圍內。

4 結 語

建筑工程造價超預算情況不但對建筑施工管理具有較大影響，還會給建筑工程企業(yè)帶來經營上的風險，加強工程造價超預算原因研究和探討，分析工程造價控制的有效策略，將有助于提升建筑工程企業(yè)整體管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。