黃江，吳雪

(凱里學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州 凱里 556011)

油茶(CamelliaoleiferaAbel.)為常綠小喬木，屬于茶科，又被稱之為白花茶、茶油樹(shù)以及茶子樹(shù)等?？捎闷浞N子進(jìn)行榨油，其油具有豐富的營(yíng)養(yǎng)，貯藏方便，是一種比較優(yōu)質(zhì)的食用油。茶油還能用在工業(yè)上，比如防銹油、潤(rùn)滑油等。茶餅不僅是肥料，也是農(nóng)藥，能夠?qū)Φ咎锖οx(chóng)進(jìn)行防治。油茶作為世界四大木本油料的一個(gè)樹(shù)種，也是我國(guó)所特有的一個(gè)樹(shù)種，其種植歷史在2 000年以上[1]。錦屏縣屬黔東南苗族侗族自治州，位于貴州省東南部，土地總面積1 596 km2，其中林業(yè)用地面積1 187.18 km2，森林覆蓋率71.16%。因?yàn)榫哂胸S富的森林資源，青山似錦、秀麗如屏，因此得名錦屏。錦屏縣是貴州省比較重要的一個(gè)林業(yè)縣，又被稱之為“青石之鄉(xiāng)”“舞龍之鄉(xiāng)”“杉木之鄉(xiāng)”以及“水電之鄉(xiāng)”[2]。

1 錦屏縣油茶發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植現(xiàn)狀

從清朝嘉慶年間開(kāi)始，錦屏縣對(duì)油茶進(jìn)行大量種植，到1962年油茶面積已經(jīng)有1.17×104hm2，產(chǎn)油量最高達(dá)到92.5×104kg，新化、龍池一帶又被稱之為“油湖”。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，油茶林開(kāi)始承包到戶，出現(xiàn)諸多問(wèn)題如油茶林老化、管理粗放、經(jīng)營(yíng)分散、砍伐面積大、油茶林面積銳減，單位面積產(chǎn)量減少和經(jīng)濟(jì)效益降低，從而使林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性明顯下降。錦屏縣的油茶林面積在1992年僅有3 864 hm2，不到30年前的1/3。20世紀(jì)90年代后期，隨著政府部門(mén)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的重視度提高，原來(lái)油茶林地開(kāi)始逐漸恢復(fù)。但是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間采用粗放經(jīng)營(yíng)的模式，油茶林的經(jīng)濟(jì)效益還是明顯低下。為了改變油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，錦屏縣林業(yè)科技推廣站從2002年開(kāi)始對(duì)油茶新技術(shù)和新品種進(jìn)行推廣，并且將低產(chǎn)林油茶改造技術(shù)運(yùn)用在歐陽(yáng)、新化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年錦屏縣完成油茶基地3 800 hm2的建設(shè)任務(wù)，其中新造油茶林680 hm2，油茶低產(chǎn)林改造2 000 hm2，幼林提質(zhì)增效1 120 hm2；2019年錦屏縣發(fā)展高效油茶基地5 567 hm2，其中3 330 hm2為新造油茶林，2 237 hm2為油茶低產(chǎn)改造林，預(yù)計(jì)到2021年實(shí)現(xiàn)全縣高效油茶林產(chǎn)業(yè)基地面積13 330 hm2，待全部進(jìn)入生產(chǎn)期，年產(chǎn)茶籽12 000 t，折產(chǎn)油達(dá)4 000 t以上，年綜合產(chǎn)值達(dá)4.3×108元以上，將有力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 科技推廣現(xiàn)狀

相關(guān)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用推廣，不僅可以確保油茶品質(zhì)，還能使油茶產(chǎn)量提高。錦屏縣從2002年開(kāi)始對(duì)37 hm2低產(chǎn)油茶林實(shí)施了技術(shù)改造，其中“高接換冠”的多油低產(chǎn)林有1 hm2。通過(guò)對(duì)綜合技術(shù)措施進(jìn)行運(yùn)用，包括疏伐、墾復(fù)、防治病蟲(chóng)害以及施肥等，經(jīng)過(guò)3 a改造后，油茶林單產(chǎn)平均增收茶籽580 kg/hm2，按照茶籽100 kg能夠生產(chǎn)茶油30 kg的公式進(jìn)行計(jì)算，每公頃油茶平均增加174 kg。在新化鄉(xiāng)的歐陽(yáng)村和新化所實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造技術(shù)推廣，雖然實(shí)施面積不大，但是在一定程度上有助于推動(dòng)錦屏縣的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3-4]。

1.3 良種選育與引進(jìn)現(xiàn)狀

在種植油茶期間，良種化油茶是保障油茶豐收和穩(wěn)產(chǎn)的基本前提之一。湖南、廣西等省區(qū)已經(jīng)有40多年的良種油茶選育工作，培育了大量的油茶優(yōu)良單株和家系。一直以來(lái)，錦屏縣因?yàn)椴恢匾曈筒枭a(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展油茶良種選育工作。但是近年來(lái)，錦屏縣林業(yè)推廣站為了推動(dòng)油茶生產(chǎn)發(fā)展，在對(duì)低產(chǎn)油茶林進(jìn)行改造時(shí)，引進(jìn)了諸多優(yōu)良品種如‘羊古老430號(hào)’‘寧達(dá)7810號(hào)’‘伍美25號(hào)’‘美新1號(hào)’‘五建2號(hào)’‘茶陵430號(hào)’‘茶陵166號(hào)’‘湘林30號(hào)’‘湘林210號(hào)’以及‘湘林27號(hào)’等，并且了解和掌握各種油茶良種繁育技術(shù)，從而促進(jìn)了油茶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏

錦屏縣在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)前期，因?yàn)槿狈σ?guī)劃，林業(yè)部門(mén)和農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得不到保障，不利于壯大油茶產(chǎn)業(yè)，并且油茶生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出無(wú)目的性、盲目性的特點(diǎn)。同時(shí)，也不能對(duì)全縣的油茶資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分挖掘，無(wú)法形成相應(yīng)的規(guī)模，也不利于農(nóng)民的增收[5]。

2.2 缺乏對(duì)資源的正確認(rèn)識(shí)

錦屏縣作為貴州省的一個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣，政府各部門(mén)和林農(nóng)比較重視木材生產(chǎn)，但對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)重視程度不高，使油茶林面積減少，從而直接影響油茶生產(chǎn)。同時(shí)，群眾缺乏林地保護(hù)意識(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要性，加上缺乏必要的激勵(lì)措施，其積極性和主動(dòng)性低下，從而阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 推廣優(yōu)良品種面積小

因?yàn)殄\屏縣各種歷史原因，加上對(duì)油茶良種的推廣和選育工作重視程度不高，使良種推廣和選育工作比較滯后，導(dǎo)致優(yōu)良種苗繁育基地缺乏，沒(méi)有充足的良種儲(chǔ)備。在錦屏縣的現(xiàn)有油茶林之中，其栽培品種以普通油茶為主，還有一些其他的栽培品種如‘紅花油茶’‘越南油茶’‘小果油茶’‘白花南山茶’‘騰沖紅花油茶’以及‘廣寧紅花油茶’等。因?yàn)閮?yōu)良油茶種苗供應(yīng)不足，大多數(shù)區(qū)域的油茶種苗呈現(xiàn)出良莠不齊的情況，再加上品種不純、良種匱乏，從而出油率和產(chǎn)量較低。同時(shí)，林農(nóng)由于缺乏相關(guān)種植技術(shù)，在進(jìn)行種植時(shí)，容易發(fā)生病蟲(chóng)害，使油茶產(chǎn)量降低。一些林農(nóng)，甚至每畝地收獲的茶籽不足30 kg，其收入低于千元，這也是影響林農(nóng)種植積極性的一個(gè)重要原因。在油茶種植方面，錦屏縣以散戶為主，種植戶主要對(duì)自家的油茶林進(jìn)行管理，集約化程度較低，沒(méi)有較大的種植規(guī)模，不能統(tǒng)一進(jìn)行管理，這也是阻礙全縣油茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的另一個(gè)重要原因。

3 對(duì)策與建議

(1)建立培育苗木基地 在油茶種植中，要對(duì)油茶優(yōu)良無(wú)性系和新品種進(jìn)行引進(jìn)，對(duì)縣級(jí)油茶良種繁育采穗圃和繁育基地進(jìn)行建設(shè)，對(duì)油茶良種壯苗和優(yōu)良接穗進(jìn)行培育。全縣在統(tǒng)一規(guī)劃下，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，如育苗、選育以及引進(jìn)良種等，為發(fā)展全縣油茶產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的穗條和苗木。同時(shí)，在對(duì)油茶新技術(shù)和新品種進(jìn)行推廣時(shí)，充分利用多種形式如科技示范、開(kāi)辦培訓(xùn)班以及科技下鄉(xiāng)等，重視油茶低產(chǎn)林改造的工作。在對(duì)油茶良種進(jìn)行推廣時(shí)，堅(jiān)持因地制宜的基本原則。此外，通過(guò)撫育更新、高接換冠、良種補(bǔ)植等方式更新和改造油茶低產(chǎn)林，使錦屏縣現(xiàn)有油茶林的質(zhì)量和產(chǎn)量得以恢復(fù)，從而使農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益增加[6]。

(2)加大科技投入 林農(nóng)在種植油茶的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提供科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)耕作方式與現(xiàn)代科技的結(jié)合。為了使技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題得到解決，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織油茶種植戶對(duì)相關(guān)知識(shí)和種植技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使種植水平提高。同時(shí)，對(duì)于油茶種植比較密集的區(qū)域，通過(guò)實(shí)施高產(chǎn)種植的典型形式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)油茶種植戶的積極性和主動(dòng)性，并且充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要性，主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)油茶種植試驗(yàn)和示范基地，不斷引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，使油茶種植和加工相關(guān)的技術(shù)難題得到有效解決。在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分運(yùn)用水肥一體化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技，可以對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。

(3)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 錦屏縣在充分利用現(xiàn)有的油茶林地資源，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持“以效益為中心、以科技為手段、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的基本原則，以維持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模為基本前提，在全面分析國(guó)內(nèi)外油茶發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)定位全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，加快良種化進(jìn)程，使油茶產(chǎn)品質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量提高。加快油茶豐產(chǎn)林地建設(shè)，對(duì)低產(chǎn)林改造進(jìn)行全面推進(jìn)，使綜合開(kāi)發(fā)利用力度增強(qiáng)，打造油茶名牌名品和龍頭加工企業(yè)，從而促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高效益、高質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展。

(4)完善機(jī)制、制定優(yōu)惠政策 充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各種有利時(shí)機(jī)，各級(jí)政府，尤其是各級(jí)林業(yè)部門(mén)，可將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)工作，使政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。在對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展時(shí)，應(yīng)該將“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“特色產(chǎn)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)作為基本依據(jù)，通過(guò)加快經(jīng)營(yíng)體制改革，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，使投資環(huán)境得到改善，鼓勵(lì)和支持油茶林的有償流轉(zhuǎn)，并且利用多種途徑如股份合作、拍賣(mài)以及租賃等來(lái)引進(jìn)外資，融入民間資本，實(shí)現(xiàn)投入渠道的多元化，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。同時(shí)，完善相關(guān)政策措施，豐富和完善激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體建設(shè)，增加投資者對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的信心。加強(qiáng)外來(lái)投資和本地資本的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金以及資源的統(tǒng)一，最大限度地避免重復(fù)和無(wú)效投入。

(5)推動(dòng)多元化開(kāi)發(fā) 引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種形式開(kāi)發(fā)油茶林，通過(guò)多方融資、多元化管理，使資金投入、管理程序不當(dāng)?shù)葐?wèn)題得以解決。通常情況下，可以從以下2方面進(jìn)行：(1)運(yùn)用多種管理方式開(kāi)展油茶林建設(shè)。以充分尊重農(nóng)民意愿為基本前提，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶通過(guò)入股林地、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)以及利潤(rùn)分成等方式，建設(shè)油茶原料林，并且給予種植高產(chǎn)油茶的農(nóng)戶一定的資金和技術(shù)扶持。農(nóng)戶通過(guò)向龍頭加工企業(yè)銷(xiāo)售茶果，實(shí)現(xiàn)利益共享。(2)運(yùn)用項(xiàng)目捆綁的方法，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化整合。將多個(gè)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、一村一品建設(shè)、一大四小工程建設(shè)以及扶持綠色食品建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用多部門(mén)、多渠道以及多種形式，優(yōu)化資金和管理，從而加快油茶項(xiàng)目建設(shè)[7]。

(6)重視生態(tài)效益 在對(duì)宜林荒地、荒山進(jìn)行充分利用的基礎(chǔ)上新造高產(chǎn)油茶林，還應(yīng)該不斷更新和改造低產(chǎn)油茶林，減少對(duì)其他林地的占用，避免對(duì)森林資源造成毀壞。不能將現(xiàn)有的生態(tài)公益林毀掉對(duì)油茶林進(jìn)行新造，也不能在具有重要生態(tài)區(qū)位和較好植被狀況的林地上發(fā)展油茶林。同時(shí)，對(duì)低山丘陵地區(qū)的雨雪冰凍災(zāi)害損毀林地、火燒跡地、采伐跡地、灌叢地以及宜林荒山等進(jìn)行充分利用，也可以運(yùn)用河道沿岸、道路兩側(cè)以及房屋前后等閑置土地，新造油茶林。充分利用油茶林地資源，不僅可以使油茶林的景觀效益和生態(tài)效益得到充分發(fā)揮，還能減少水土流失，改善農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境。