孫敬東 張黎光 譚志榮

近年來，“氣化長江”激發(fā)了長江干線LNG加注站及相關儲罐行業(yè)的發(fā)展[1]。中國船級社已經頒布了可采用可移動儲罐作為LNG燃料儲罐的技術標準，2017年交通運輸部聯合多個部門出臺了鼓勵聯運工作的通知，從制度上保證了LNG罐柜業(yè)務多式聯運能夠實現低成本的跨區(qū)域流通。2020年7月2日，交通運輸部印發(fā)了《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》，并于2020年9月1日起施行。由于長江水域船舶流量大，通航環(huán)境復雜，受風浪流等因素影響較大，LNG罐柜承運船舶進江航行時可能會偏離航道或航線，在進行靠離碼頭、進出錨地等重點行為時，時常與航道內行駛船舶形成交叉會遇局面，可能導致碰撞、擱淺等險情。此外，承運船舶受大風影響可能導致甲板上LNG集裝箱移位，甚至發(fā)生LNG罐柜落水，引發(fā)次生事故險情。一旦發(fā)生LNG罐柜落水事故，水面上的LNG罐柜可能與正常行駛的船舶發(fā)生碰撞，導致LNG罐柜發(fā)生泄漏等[2]，因此，如何確保LNG罐柜船舶進出長江港口安全作業(yè)是亟待解決的問題。

一、LNG罐柜水運發(fā)展歷程

在海上運輸中，目前主要通過LNG專用船舶進行散裝運輸，LNG專用船舶儲罐又大致可以分為C型和A型。隨著科學和技術發(fā)展，利用罐式集裝箱在海上進行LNG運輸的數量不斷增長。LNG罐柜運輸具有很多優(yōu)點[3]。首先，LNG罐柜儲運靈活，宜水宜陸宜鐵，宜儲宜運宜用，可實現多式聯運直達終端用戶，也可以作為臨時儲存設施。其次，LNG罐柜運輸輻射范圍廣，無海陸運輸限制，可達到管道未覆蓋的偏遠區(qū)域，可以有效降低成本。LNG內河及沿海運輸是LNG運輸鏈充分發(fā)展的必然產物，將沿海大型接收站的LNG以二程船運至沿江及沿海城市，相對于管道運輸來說，建設投資更小，經濟性更高。

作為海上LNG運輸的重要補充，LNG罐柜運輸是航運業(yè)又一項重大變革，如何保障LNG罐柜運輸安全具有重大意義。2007年，中國首次LNG罐柜滿箱運輸在廣西潿洲島完成LNG充裝后，經滾裝船運輸到廣西北海；然后經公路運輸到達廣州黃埔新港碼頭，直接吊裝上船；經過水路運輸到上海軍工路碼頭，直接卸船；再經公路運輸到達浙江海寧進行卸液。該試驗表明：液化天然氣罐柜在水路運輸過程中，罐柜壓力緩慢增長，處于安全范圍以內（罐內壓力小于0.74 MPa），罐體未出現損壞、腐蝕、變形等現象[4-6]。2012年，挪威開始制造LNG罐柜并從事LNG罐柜水路運輸；美國于2015年實現了美國西海岸至夏威夷洲的批量運輸。美國能源局官方網站公布信息：Crowley旗下分公司Carib Energy LLC已經從美國能源部獲得批準開展長達20年的LNG罐柜貿易運輸，每天10 700加侖、約40 503 m3LNG通過罐柜運輸到加勒比地區(qū)、美國中部和南部等地區(qū)。2013年11月至2014年5月，海南中油深南石油技術開發(fā)有限公司聯合多單位開展了東莞至?？趯嵈囼炦\輸30個航次，運送LNG罐柜200個左右，進一步積累了LNG水上運輸經驗[7]。

二、海港LNG罐柜船舶靠泊風險分析及保障措施

目前，國內沿海港口已經開展了LNG罐柜船舶運輸業(yè)務，可以為長江內河LNG罐柜運輸提供借鑒。

1.海港LNG罐柜進港風險及致因分析

結合國內海港運行和行業(yè)經驗，對海港LNG罐柜進港和裝卸作業(yè)進行風險識別[8]。海港LNG罐柜作業(yè)風險及致因如表1所示。

表1 海港LNG罐柜作業(yè)風險及致因

2.海港LNG罐柜進港安全保障措施

港口企業(yè)LNG罐柜裝卸的技術要求需遵循相關規(guī)范，符合2.1類危險貨物集裝箱的安全作業(yè)條件，并需要進一步采取的防控措施包括：

（1）LNG罐柜船舶進出港時，安排引航員進行引領。

（2）采取消拖兩用船進行護航警戒，VTS中心進行重點監(jiān)控。

（3）對進出港航道進行交通管制，采取單向通航措施。

（4）港區(qū)及港內作業(yè)設備按標準配備滅火器材以確保具有LNG火災滅火消防能力，作業(yè)人員需正面佩戴防火帽和防靜電設備。

（5）港區(qū)作業(yè)應按規(guī)定劃定隔離區(qū)，內部禁止明火作業(yè)，港區(qū)堆場圍欄、場區(qū)周圍安裝監(jiān)控系統、設置警示牌等，以盡量降低外部風險對港區(qū)內LNG罐柜的影響。

（6）監(jiān)控罐柜壓力狀態(tài)，設置安全處置區(qū)集中處置，及時安全處置罐內壓力過高、安全閥可能隨時起跳的LNG罐柜[9]。

（7）制定相關應急預案，對可能發(fā)生的船舶碰撞、擱淺、失控、超壓、泄漏事故、車輛故障或傾覆的處置程序做出相應規(guī)定。

三、長江港口LNG罐柜船舶進港風險及致因分析

長江港口與海港水域相比，具有船舶流量大、通航環(huán)境復雜等特點。目前，LNG罐柜船舶進江作業(yè)處于研究和試運行階段，還沒有常態(tài)化運行。以長江內河太倉港為例，江面寬度6～10 km，進港航道寬度從下游往上游縮窄，船舶交通流量大，通航環(huán)境復雜，容易發(fā)生船舶碰撞事故。太倉港集裝箱三期碼頭泊位具有2.1類LNG罐柜裝卸資質，港區(qū)內擁有危險貨物存儲、危險貨物集裝箱裝卸、儲存及裝拆箱作業(yè)資質的專用危險品集裝箱堆場。

（1）船舶流量較大。根據船舶流量的觀測記錄統計，船舶交通日均流量約1 100艘次。

（2）船舶態(tài)勢復雜。長江江南港口一般以航道為界，“北錨右港”布局。LNG罐柜船舶進入轄區(qū)后，進出錨地、停泊區(qū)、專用航道、汊河口及靠離碼頭的船舶較多，容易與航道內穿越航道船舶發(fā)生交叉會遇局面，存在較大的碰撞風險。

（3）船舶高峰流直接受潮汐影響。船舶日流量高峰時間為轉潮前后各1小時左右；一般情況下白天的密度大于夜間。若遇大風、大霧等惡劣天氣影響，則在天氣轉好后的一段時間內船舶會出現最大高峰流量。

（4）存在船舶碰撞風險。LNG罐柜船舶進江航行、靠離泊水域位于感潮河段，潮位、水流條件復雜，大霧天氣較多，易發(fā)生寒潮大風等天氣。LNG罐柜船舶受大風影響可能導致甲板上LNG集裝箱移位，甚至發(fā)生LNG罐柜落水，引發(fā)次生事故險情；靠泊接卸時存在與下行船舶、相鄰泊位船舶碰撞風險。

（5）LNG罐柜存在發(fā)生泄漏風險。因LNG罐柜閥件損壞、罐柜超壓安全閥起跳、人員誤操作（如管閥誤開啟）、碰撞等原因，LNG 罐柜還存在泄漏風險。

四、長江港口LNG罐柜船舶進港安全保障措施

通過借鑒海港LNG罐柜靠港經驗，并結合長江港口船舶航行特點，本文提出基于不同航行階段的安全措施。

（一）進港前

1.制定安全保障方案

載運LNG罐柜船舶進江前，應制定通航安全保障方案，針對船舶、航道和碼頭的具體特點，認真制定船舶安全進出港保障措施及應急預案。

2.進出港申報

載運LNG罐柜船舶進江應滿足《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的各項管理要求，并按照要求進行船舶進出港申報。整船裝運時，遵守《整船載運液化天然氣可移動罐柜安全運輸要求（試行）》（交海規(guī)[2020]9號），相關安全措施按海事部門要求予以執(zhí)行。

3.安排熟悉水域的駕引人員引領

載運LNG罐柜船舶航行應嚴格遵守船舶定線制規(guī)定和相關航行規(guī)定，嚴格執(zhí)行《12.5 m深水航道受限船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2013）》等，安排熟悉長江航道、港區(qū)通航環(huán)境、操縱經驗豐富的駕引人員駕引。

4.申請現場護航

載運LNG罐柜船舶在長江航道航行時，需要申請警戒護航服務，配備警戒船和應急拖輪，協助載運LNG罐柜船舶航行、橫越及靠泊。

5.更換輕質燃油

載運LNG罐柜船舶在進入長江前，應對主機燃油進行更換，使用輕質燃油航行。

6.對航行設備和LNG罐柜進行全面檢查

載運LNG罐柜船舶進江前，提前對主機、副機、舵機等相關航行設備進行檢查，保證船舶處于適航狀態(tài)；同時，對LNG罐柜的相關性能進行檢查，確保LNG罐柜處于安全狀態(tài)。

（二）航行中

（1）嚴格遵守安全作業(yè)氣象限制條件。載運LNG罐柜船舶進出港時，選擇風力小于自身抗風等級、能見度≥1 500 m、白天時段進出港航行，避開船舶高峰流進出港。

（2）鑒于LNG罐柜運輸的特殊性，申請VTS全程監(jiān)控，并采取船舶現場警戒、應急拖輪護航措施。針對整船載運LNG罐柜，需要配備警戒船2艘，消拖兩用伴航拖輪1艘，且馬力不少于3 000 kW。1條警戒船舶位載運LNG罐柜船舶前700～1 000 m位置，對前方船舶進行疏導，另外1條警戒船負責關鍵航段的卡位，對其他船舶進行疏導；伴航拖輪位于載運LNG罐柜船舶后方約400 m處，做好應急準備。

（3）載運LNG罐柜船舶進江航行過程中，需要使用安全航速，通過港區(qū)等水域時，備雙錨，派人瞭望，船長必須在駕駛臺監(jiān)航，避讓時以車讓為主，舵讓為輔。

（4）載運LNG罐柜船舶靠離泊時，提前向當地VTS中心申請交通組織，對下行船舶提前控制，避免其與載運LNG罐柜船舶形成交叉交匯局面。

（5）載運LNG罐柜船舶橫越航道前，主動在VHF06/69頻道發(fā)布動態(tài)，提醒附近船舶注意；同時通知警戒船舶到現場上游水域進行警戒，防止有下行船舶進入。

（三）裝卸中

（1）載運LNG罐柜船舶靠泊接卸前，船岸之間應當就LNG罐柜吊裝操作、船岸應急等事項進行書面確認。

（2）載運LNG罐柜船舶與碼頭應當建立船岸安全檢查制度，并落實各項安全措施。

（3）載運LNG罐柜船舶靠泊接卸時，不得進行影響船舶動力和操縱的檢修作業(yè)，不得進行熱工作業(yè)等影響貨物安全的操作和維修。

（4）船岸遇LNG罐柜異常、LNG泄漏、雷電天氣、超出安全作業(yè)氣象限制條件以及碼頭周圍發(fā)生可能影響作業(yè)安全的火警時，應當立即停止作業(yè)，同時通知對方并采取相應的安全措施。

（5）載運LNG罐柜船舶靠泊接卸時，安排1艘警戒船在現場執(zhí)行警戒任務，1艘消拖兩用拖輪執(zhí)行應急任務，防止他船進入LNG罐柜船舶停泊安全區(qū)。警戒船舶在載運LNG罐柜船舶上游400 m處進行警戒巡航，對下行靠邊航行小型船舶進行宣傳。

（四）錨泊中

（1）提前安排船舶對錨地水域進行清理，留出錨泊水域。

（2）載運LNG罐柜船舶進出錨地時，提前向港口VTS中心申請交通組織，對附近船舶進行提前控制，避免與載運LNG罐柜船舶形成交叉交匯局面。

（3）載運LNG罐柜船舶劃江時，控制好速度，主動在VHF06/69頻道發(fā)布動態(tài)，提醒船舶注意；通知警戒船舶到現場上、下游水域進行警戒，防止有船舶進入。

（4）載運LNG罐柜船舶錨泊作業(yè)時，應考慮有充分的旋回水域，并根據風、浪和流的實際影響確定出鏈長度。

（5）載運LNG罐柜船舶錨泊期間，按規(guī)定顯示錨泊信號，采取備車、值航行班等安全措施，值班人員要加強VHF值守，隨時觀察船舶及周圍水域情況，保持與他船的安全距離，謹防走錨。

（6）安排1艘消拖兩用拖輪現場守護、警戒，防止走錨。

五、結束語

隨著長江兩岸經濟的快速發(fā)展，LNG罐柜水運進江需求越來越大，保障LNG罐柜船舶安全進江是關鍵。通過總結沿海LNG罐柜船舶運輸風險和安全保障措施，并結合長江港口通航特點和LNG罐柜水運進江的通航風險，從LNG罐柜船舶進江準備、航行、靠泊裝卸和錨泊等4個階段提出了相應的安全保障措施，期望對LNG罐柜水運進江安全作業(yè)有所幫助。