童 勇

（中國石油化工集團(tuán)有限公司人力資源部，北京 100728）

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是國有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證，也是國有企業(yè)改革發(fā)展必須堅(jiān)持的基本政治原則和政治方向。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢；強(qiáng)調(diào)在新形勢下，我們要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。這為國有企業(yè)在新的歷史條件下進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，提供了根本依據(jù)和重要遵循。

一直以來，我們黨始終高度重視堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。以筆者所在的中國石化為例，公司自成立起，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就一直貫穿改革發(fā)展全過程。企業(yè)每一步重大改革、每一項(xiàng)重大成就，都是在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，都凝聚著企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員的智慧和力量。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有企業(yè)的今天。只有始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將企業(yè)發(fā)展同黨和國家命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，主動(dòng)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推動(dòng)工作，國有企業(yè)才能不斷發(fā)展進(jìn)步，真正成為黨和國家最可信賴的“一個(gè)依靠力量、五個(gè)重要力量”。結(jié)合工作實(shí)踐與體會(huì)，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面。

1 聽黨話、跟黨走，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是我們最大的制度優(yōu)勢。黨的十九大指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！绷?xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，黨是我們最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保障，絕不能有絲毫動(dòng)搖。

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，在諸多關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)著重要地位、扮演著重要角色。特別像中國石化這樣的骨干央企，從成立之日起，黨和國家就對(duì)企業(yè)“寄予了很大的希望”。公司不僅要努力“增加國家的收入和積累”、“滿足人民需要”，還要全力保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)功能與政治功能、社會(huì)功能相統(tǒng)一的特殊任務(wù)。企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)自己的事，還與黨和國家的事業(yè)密不可分。因此，搞好國有企業(yè)絕不只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)十分重要的政治問題。這決定了國有企業(yè)必須在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則問題上，始終保持堅(jiān)定立場和鮮明態(tài)度。企業(yè)絕不能因?yàn)橐?jīng)營創(chuàng)效就只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性而忽視政治屬性，絕不能借口與市場、與國際接軌就削弱、排斥甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)提高站位，善于從政治和全局角度觀察處理問題，不斷樹牢“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”理念，在任何時(shí)候、任何情況下都保持清醒頭腦，把準(zhǔn)方向原則，無論體制怎么調(diào)整、機(jī)制怎么改變，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)一以貫之”原則，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。

2 守根基、抓根本，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)得到認(rèn)真貫徹落實(shí)

黨的理論和路線方針政策是黨在一定歷史時(shí)期推動(dòng)和開展各項(xiàng)工作的根本行動(dòng)指南。貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策對(duì)國有企業(yè)而言，既是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨中央保持一致的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的銳利武器。以石油石化為例，當(dāng)年大慶油田會(huì)戰(zhàn)，廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，用辯證唯物主義立場、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)油田發(fā)展規(guī)律，分析和解決會(huì)戰(zhàn)遇到的各種問題，創(chuàng)造了靠“兩論”起家、用《實(shí)踐論》和《矛盾論》指導(dǎo)油田開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入改革開放后，我們認(rèn)真踐行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，探索出了一條具有中國特色、獨(dú)立自主的新型石油石化工業(yè)道路。

當(dāng)前，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)以及國有企業(yè)改革發(fā)展都已進(jìn)入新的階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，國有企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，仍需繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，始終堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來黨中央提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國企改革等方面的一系列重要批示指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，不斷增強(qiáng)搞好國有企業(yè)的信心和決心；同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性抓好中央各項(xiàng)精神、要求的實(shí)踐運(yùn)用，貫徹落實(shí)好中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念，大力實(shí)施企業(yè)價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳等新發(fā)展戰(zhàn)略；按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革；拿出敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的勇氣和魄力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)增效創(chuàng)效；妥善處理各種矛盾問題，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)在正確方向和道路上越走越遠(yuǎn)、越走越好。

3 抓改革、勇創(chuàng)新，著力解決國有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制性障礙

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的、實(shí)踐的，需要有一定的制度規(guī)范做保障，而不是停留在一般性的要求上。習(xí)近平總書記指出，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。這對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作了基本闡述。在實(shí)際工作中，企業(yè)要按照習(xí)近平總書記講話精神，拿出有效管用措施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。

要大力推進(jìn)“黨建入章”，從根本上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理中的地位。習(xí)近平總書記曾指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確，監(jiān)督嚴(yán)格。對(duì)企業(yè)而言，公司治理本來就沒有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，它需要與各單位所處的市場、制度及社會(huì)環(huán)境等相適應(yīng)。我們建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度也要立足實(shí)情，不能生搬硬套國外某些做法。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求納入企業(yè)章程，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等納入企業(yè)管理體系、制度規(guī)范，從“根本大法”上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有規(guī)可循、有據(jù)可依，真正成為企業(yè)治理的有機(jī)組成部分。同時(shí)，要不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。一方面，認(rèn)真搞好制度性安排，不斷健全黨組織參與企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的相關(guān)機(jī)制，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)與工作方式，正確處理好黨組織和其他公司治理主體之間的關(guān)系，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系，確保黨組織發(fā)揮作用既不缺位也不越位。另一方面，要從組織層面切實(shí)加以保障。按照中央要求深入實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，通過領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”強(qiáng)化黨政相融互促，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，從組織構(gòu)架上保證黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

4 抓黨建、提質(zhì)量，不斷提高企業(yè)各級(jí)黨組織自身的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力

包括國有企業(yè)在內(nèi)，黨在各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)都需要有一定的形式和載體來實(shí)現(xiàn)。黨的組織就是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體形式和載體。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須追本溯源，高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨建工作，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨組織有能力把方向、管大局、促落實(shí)，真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

要把政治建設(shè)擺在首要位置，按照黨的十九大指引的正確方向，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全體黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)各級(jí)黨組織政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐倡廉，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量，增強(qiáng)各級(jí)黨組織先進(jìn)性、純潔性和施政能力，確保黨組織能夠經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)，始終朝氣蓬勃、走在前列，當(dāng)好職工群眾的“主心骨”。同時(shí)，要注意抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)企業(yè)基層黨的組織體系建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作需要，不斷優(yōu)化企業(yè)基層黨組織設(shè)置，深入開展黨組織“組織力提升工程”，完善基本制度、落實(shí)基本保障，不斷增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨組織要提高站位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨組織書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，將管黨治黨職責(zé)始終扛在肩上、抓在手上，不斷堅(jiān)定“第一責(zé)任心”、增強(qiáng)“第一責(zé)任力”、擰緊“第一責(zé)任鏈”，真正做好“第一責(zé)任事”、履好“第一責(zé)任職”，推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行身上肩負(fù)的“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，同步抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。

5 當(dāng)先鋒、做表率，切實(shí)發(fā)揮好廣大共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨的領(lǐng)導(dǎo)歸根到底要通過廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體工作來體現(xiàn)。黨員干部作用發(fā)揮越好，影響力、帶動(dòng)力越強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)得越充分；反之，就會(huì)被弱化。以中國石化為例，過去幾十年里，企業(yè)無論在極其困難的條件下艱苦創(chuàng)業(yè)，在改革開放大潮中加快發(fā)展，還是在全球化形勢下深化改革、走向海外等，廣大黨員干部都沖鋒在前、引領(lǐng)群眾，展現(xiàn)了各級(jí)黨組織強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。如今，企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)、邁向更高質(zhì)量的新階段，面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)艱巨。越是困難多、挑戰(zhàn)大，越要廣大黨員干部一馬當(dāng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為全體員工當(dāng)先鋒、做表率，以自身的先進(jìn)性鞏固和增強(qiáng)各級(jí)黨組織的先進(jìn)性，保障和強(qiáng)化黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

要勇于開拓，無論面對(duì)優(yōu)勢還是劣勢、順境還是逆境，都要奮斗不息、拼搏不止，始終保持事不避難的擔(dān)當(dāng)精神、一往無前的進(jìn)取精神和求新求變的創(chuàng)新精神，不回避問題，不懼怕矛盾，想方設(shè)法攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，切實(shí)通過自身良好的精神狀態(tài)，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要甘于奉獻(xiàn)，大力發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人政治美德，不忘初心、牢記使命，始終吃苦在前、享樂在后，確保平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，以勇于犧牲、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的政治感召力和人格感染力。要團(tuán)結(jié)同志，工作中注意講究方式方法，既敢于堅(jiān)持原則、按章辦事，又注意發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、敞開胸襟，與周圍同事相互理解、相互支持，既在工作上擰成一股繩，又做生活上的良師益友。同時(shí)，要廉潔自律，知敬畏、存戒懼、守底線，牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，時(shí)時(shí)自重自省自警自勵(lì)，處處慎權(quán)慎欲慎獨(dú)慎微，把紀(jì)律和規(guī)矩立在先、挺在前，正確處理公與私、情與法的關(guān)系，正確對(duì)待組織和群眾的監(jiān)督，努力培養(yǎng)鍛造良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，以過硬的作風(fēng)形象團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。