李 娟

（菏澤市牡丹區(qū)疾病預防控制中心，山東 菏澤 274000）

近年來，疾控中心高度重視基層醫(yī)院醫(yī)療檔案管理的各項工作，將基層醫(yī)院醫(yī)療檔案管理各項工作總體發(fā)展規(guī)劃納入國家疾控中心醫(yī)療檔案管理工作中長期規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，與基層醫(yī)院檔案業(yè)務管理各項工作同長期發(fā)展規(guī)劃、同中期組織和共部署、同績效考核和共獎懲。按照“誰形成、誰收集、誰整理、誰歸檔”各項工作指導原則，將基層醫(yī)院醫(yī)療檔案管理相關工作與各項基層醫(yī)院檔案業(yè)務管理各項工作有機緊密相互銜接，明確責任主體落實到各科室和單位主體工作責任人，搭建框架建立起一級主管部門負責抓一級的基層醫(yī)院醫(yī)療檔案管理各項工作主體責任制和落實制度體系，確保各類住院醫(yī)療檔案文件以及檔案管理材料真正做到應收即檔盡歸及時歸檔以及盡收即檔回歸，在深入推進醫(yī)院檔案管理工作包括規(guī)章制度規(guī)范體系設施建設、資源保障體系設施建設、信息化服務體系設施建設、安全高效生產(chǎn)體系保障等各個方面，取得了顯著成效。

一、疾控中心檔案信息化管理的重要性和必要性

檔案資料是一種來自生活和日常工作環(huán)境中的第一手檔案資料，它具有重要的使用價值，是我們?nèi)祟愓紊鐣?jīng)濟管理過程中的重要管理工具，對促進人類經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展進步發(fā)揮著重要的推動作用。

疾控中心檔案工作是疾控中心檔案工作的真實見證，它真實實地記錄了疾控中心的各項業(yè)務管理工作，為查找檔案中的原始資料信息來源提供完整參考依據(jù)[1]。疾控中心的檔案工作每年度都會自動產(chǎn)生大量的檔案資料，傳統(tǒng)的檔案資料整理、加工、借閱等工作方式已不能完全滿足大量檔案資料利用者的需求?，F(xiàn)代計算機的快速出現(xiàn)為檔案管理工作人員帶來了全新的工作觀念，減少了檔案工作人員的日常工作勞動強度，提升了檔案工作效率，節(jié)省了大量傳統(tǒng)檔案對大量資料存儲檔案空間的利用需求。

疾控中心每年在工作中進行管理檔案產(chǎn)生的大量疾控中心直屬檔案資料管理是疾控中心直屬檔案資料管理信息化的重要組成基礎，沒有這些負責人對中心檔案資料管理進行這種信息化的管理體系化和建設就無從談起。主要工作領導非常重視疾控中心的對檔案資料進行信息化管理體系化的建設，將直屬管理檔案室的業(yè)務工作檔案管理情況納入疾控中心直屬目標單位業(yè)務管理工作體系，設有疾控中心直屬檔案管理工作指導委員會，由上級疾控中心主要工作領導和各處所主要工作負責人共同領導組成，在各處室檔案室所內(nèi)均設有專兼職檔案管理直屬檔案員，并作為各直屬檔案管理處所與上級疾控中心直屬管理檔案室的業(yè)務溝通工作聯(lián)絡員，在目前疾控中心內(nèi)部已經(jīng)建立了完整的安全高效科學的疾控中心直屬檔案管理人員工作信息網(wǎng)絡[2]。

二、疾控中心檔案信息化管理存在的問題

在目前我國國家疾控檔案中心的信息檔案管理中，信息化的實際應用沒有能夠得到很好的推廣普及，而且檔案信息化管理水平比較落后。隨著我國信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡安全建設受到了很多網(wǎng)絡不穩(wěn)定性風險因素的嚴重影響，包括引發(fā)網(wǎng)絡電信犯罪、網(wǎng)絡勒索病毒、硬盤和其他云端數(shù)據(jù)服務器的正常工作使用壽命縮短等問題，都嚴重威脅著信息檔案管理中用戶數(shù)據(jù)的安全。管理檔案中的信息和管理網(wǎng)絡安全建設的技術形式不夠完全統(tǒng)一，信息檔案管理的網(wǎng)絡建設沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和技術標準，這樣嚴重地地限制了管理檔案的信息共享性，使得在檔案中的信息管理資源網(wǎng)絡建設技術發(fā)展相對比較滯后。

1.目前我國疾控檔案管理服務中心在現(xiàn)有相關信息檔案管理系統(tǒng)信息化檔案服務系統(tǒng)管理上資金不足

目前我國疾控中心已經(jīng)逐漸完全習慣了直接依靠人工主動介入進行現(xiàn)有相關檔案信息系統(tǒng)檔案管理的傳統(tǒng)工作體制模式，對于新的相關檔案管理工作模式由于缺乏了解，甚至過于重視排斥，也就可能導致了對現(xiàn)有相關信息檔案管理系統(tǒng)信息化檔案服務系統(tǒng)管理工作不夠重視、認識程度不高。對這兩個關鍵方面的檔案管理所用資金投入少之又少，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟后果很有可能就是直接導致我國疾控管理中心因為硬件設備自行運轉上的管理資金不足，而根本無法自行出資購買公司現(xiàn)有的信息化相關檔案管理服務系統(tǒng)硬件設備，仍然只能直接依靠自己公司原有的相關檔案管理計算機以及管理服務系統(tǒng)軟件設備等，來進行現(xiàn)有相關信息檔案管理系統(tǒng)信息化檔案服務系統(tǒng)管理，這將使相關檔案管理信息服務系統(tǒng)效率低下[3]。

2.疾控中心疾病檔案管理體制模式和工作方法相對落后

我國對前期檔案管理歸類工作重視的程度不是特別高，由于幾年以來國家將前期檔案資料的歸類管理工作再次提到新的國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略議程上，檔案管理者在工作中的地位才可以得到了比較大幅度的提升。近兩年來，疾控中心前期檔案管理信息化管理剛剛起步，管理人員很難在短時間內(nèi)完全適應新的檔案管理模式和工作方法。大部分人后期使用的是傳統(tǒng)的人工檔案管理模式，因此，疾控中心前期的檔案管理信息化管理模式仍難以完全突破傳統(tǒng)原有工作模式的管理約束。有些時候疾控中心甚至是將傳統(tǒng)人工檔案管理和信息化檔案管理交叉結合并用。

3.缺乏專業(yè)的管理人才

在城市疾控中心檔案管理的工作中由于檔案人員管理工作崗位職責的不明確，許多檔案管理人員往往是同時身兼數(shù)職，檔案管理信息化的檔案管理人員很有可能也就是其他幾個科室的檔案管理人員，這些檔案管理人員往往缺乏一定的工作專業(yè)性，在這些檔案管理人員工作時，并沒有能夠科學地認識管理檔案方法和操作手段，這也使得這些檔案管理人員工作業(yè)務水平不高。

三、疾控中心檔案信息化管理方法

1.提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

疾控中心繼續(xù)實行現(xiàn)代檔案管理信息化流程管理也在無形之中對檔案管理人員干部提出了更高的技能要求，因為雖然現(xiàn)代的專業(yè)檔案管理人員需要充分借助現(xiàn)代計算機進行管理檔案系統(tǒng)，但是由于原有的現(xiàn)代檔案管理工作人員并不能熟練掌握其在計算機上的操作技能，在實際的檔案工作中會容易出現(xiàn)各種各樣的操作失誤，降低了現(xiàn)代檔案管理者的整體工作水平。因此，加強現(xiàn)代檔案管理工作人員的相關綜合職業(yè)素質(zhì)技能培養(yǎng)培訓工作已是當下組建疾控檔案中心的必要一項工作。同時可以將現(xiàn)代檔案管理工作人員干部派遣出來到外地地區(qū)進行專業(yè)技能的培訓學習。

2.加強疾控中心信息化體系建設，提高對檔案管理工作重要性的深刻認識

如今，隨著我國特色社會主義市場經(jīng)濟與信息管理技術的不斷進步，信息管理系統(tǒng)技術在各個領域和不同行業(yè)實踐中得到了迅速而廣泛的融入、集成和廣泛的應用。在不斷促進推動整個社會現(xiàn)代化和人類物質(zhì)文明與社會哲學文化科技進步持續(xù)發(fā)展的方面，已經(jīng)充分發(fā)揮了非常重要的推動、引導、協(xié)調(diào)作用。因此，加強各項業(yè)務檔案管理工作的廣泛運用，促使信息化管理技術體系建設成為當前促進我國特色社會主義經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一種重要必然趨勢，并形成信息時代意義經(jīng)濟社會發(fā)展的必然內(nèi)在條件要求。對于各項檔案管理系統(tǒng)行業(yè)全體工作者來說，必須充分認識到并感受到21世紀信息時代中所運用到的信息化檔案管理系統(tǒng)技術在工作中廣泛應用的重要性和發(fā)揮行業(yè)自身發(fā)展過程中的巨大優(yōu)勢，才能更好地促進檔案管理工作的發(fā)展。

3.創(chuàng)新疾控中心現(xiàn)代化檔案管理體制方法，健全檔案管理的規(guī)章制度

科學、規(guī)范地實施基層檔案管理規(guī)章制度體系建設工作，是不斷逐步提高我國基層檔案管理工作人員日常工作檔案業(yè)務管理質(zhì)量和不斷提高管理工作效率的重要管理決策能力保障。疾控中心檔案運行管理部門的檔案人員不僅要掌握使用疾控中心檔案管理部門應用系統(tǒng)軟件的技術流程和主要檔案運行管理功能，同時他們自身還要必須同時具備較高的檔案管理者和職業(yè)道德以及文化專業(yè)素養(yǎng)，嚴格遵守疾控中心的各級檔案管理規(guī)章制度。疾控中心部門要密切關注結合所屬單位事業(yè)發(fā)展實際并視情況及時修訂完善其各項工作規(guī)章責任管理制度和各項業(yè)務條例管理規(guī)定等，嚴格組織做好對單位檔案管理部門工作人員的監(jiān)督考核考評工作，有效監(jiān)督規(guī)范其檔案工作管理行為，提高檔案工作服務質(zhì)量與管理效率。

結語

綜上所述，疾控中心的各項檔案管理信息化業(yè)務管理工作一直是有效保證整個各級疾控服務中心正常運營的必要基礎工作，隨著整個疾控中心的工作人員和物流量逐漸增多，如果不及時加強各項檔案管理信息化的管理工作，那么就可能會導致存在的問題越來越多，而時間久了，就可能會使各項檔案管理業(yè)務工作的開展難度不斷加大。因此，做好整個疾控中心各項檔案管理信息化業(yè)務管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時找出解決措施，也才能有效保證整個疾控中心各項檔案管理信息化業(yè)務管理工作的正常順利開展。