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毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想及其歷史價值

2021-03-26 03:59:24鄭品芳
關(guān)鍵詞:集體化土地農(nóng)民

鄭品芳

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭 411005)

在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際,研究毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想及其特點和歷史價值,對更好地發(fā)展新時代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模農(nóng)業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文從歷史演進(jìn)、主要特點和歷史價值等三個方面,論述和分析毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想,以揭示其馬克思主義中國化的思想精髓。

一、以建立公有制生產(chǎn)關(guān)系為目標(biāo)的歷史演進(jìn)

建立公有制生產(chǎn)關(guān)系是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國革命的初心和目標(biāo),他在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,通過農(nóng)民互助組織、大生產(chǎn)運動等形式探索農(nóng)業(yè)社會化,他在新中國成立之初開始全面推動對農(nóng)業(yè)的社會主義改造,最終實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化。

(一)堅持馬克思列寧主義,以建立社會主義土地制度為目標(biāo)

毛澤東堅持馬克思列寧主義,建立公有制土地制度是他的初心和目標(biāo)。早在土地革命戰(zhàn)爭之初,毛澤東為解決農(nóng)民土地問題,于1927年8月19日擬出了以“沒收一切土地歸公”為主要內(nèi)容的土地綱領(lǐng)草案。毛澤東在這一時期的土地公有化思想還體現(xiàn)在《井岡山土地法》《興國土地法》等土地法令中。后因革命斗爭需要,毛澤東于1931年2月28日提出“一家的田,一家定業(yè)”,[7]256此后,實行以農(nóng)民私有制為主流的土地政策。在實行土地私有制期間(從井岡山革命斗爭后期到農(nóng)業(yè)社會主義改造完成之前),毛澤東始終將建立社會主義土地制度作為未來目標(biāo)。1936年7月至9月,毛澤東在接受美國記者斯諾采訪時說,目前是將土地分配給無地的農(nóng)民,讓農(nóng)民擁有土地增加生產(chǎn)力,集體化是將來的事,只能當(dāng)整個國民經(jīng)濟(jì)在蘇維埃政權(quán)之下時才能實現(xiàn)。[3]861939年2月5日,毛澤東在中央黨校作《反對投降主義》的報告中說:如果共產(chǎn)黨不實行共產(chǎn)主義,那這共產(chǎn)黨還要它做什么?!廢除私有財產(chǎn)制度是共產(chǎn)黨的目的。我們要到共產(chǎn)主義,這三民主義是必經(jīng)之路。[3]138-139

毛澤東堅定地認(rèn)為,中國革命將推動經(jīng)濟(jì)成分從資本主義因素到社會主義因素的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)集體化是改變中國農(nóng)民窮苦命運的唯一選擇。1935年12月27日,毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上說:1927年以來的土地革命,其任務(wù)是反帝反封建,不反資本主義。今后一個相當(dāng)長的時期,還是這種資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命,將來必然要轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的革命。何時轉(zhuǎn)變,取決于是否具備了轉(zhuǎn)變的條件。[5]1601939年冬,為教育干部群眾,毛澤東在延安與他人合寫了《中國革命和中國共產(chǎn)黨》,其中說,關(guān)于中國革命的發(fā)展,現(xiàn)階段的資產(chǎn)階級民主革命,一方面有資本主義因素的發(fā)展,另一方面又有社會主義因素的發(fā)展。國營經(jīng)濟(jì)和勞動民眾的合作經(jīng)濟(jì),就是社會主義的因素。在一切必要條件具備的時候,再轉(zhuǎn)變到社會主義革命的階段,這就是中國共產(chǎn)黨光榮偉大和全部的革命任務(wù)。[6]650-6511943年11月29日,毛澤東在《組織起來》一文中說,中國幾千年來的個體經(jīng)濟(jì),是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì),一家一戶的個體生產(chǎn),使農(nóng)民陷入永遠(yuǎn)的窮苦。改變農(nóng)民窮苦狀況的唯一辦法,就是逐步地集體化。實現(xiàn)集體化的唯一道路就是合作社,現(xiàn)階段在邊區(qū)組織的農(nóng)民合作社還只是初級形式,將來發(fā)展了,才能成為蘇聯(lián)集體農(nóng)莊式的合作社。[4]931

毛澤東認(rèn)為,沒有農(nóng)業(yè)社會化,就沒有鞏固的社會主義。1947年12月25日,毛澤東針對當(dāng)時解放戰(zhàn)爭的情勢,在陜北邊區(qū)的一次會議上作了題為《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告,其中在對工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析中說,新民主主義的全部經(jīng)濟(jì)由三個方面構(gòu)成,一是起領(lǐng)導(dǎo)作用的國營經(jīng)濟(jì),二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),三是私人工商業(yè)經(jīng)濟(jì)。[1]1255-1256在講到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時,毛澤東用了“由個體逐步地向著集體方向發(fā)展”,以強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是從農(nóng)戶私有轉(zhuǎn)向集體化的方向和趨勢。1949年3月5日,毛澤東在河北西柏坡召開的七屆二中全會上作報告,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,他針對個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有占國民生產(chǎn)總值高(90%)和分散性兩大特點,從兩個方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。一是要積極地引導(dǎo)它們向集體化方向發(fā)展,但必須用謹(jǐn)慎和漸進(jìn)的方式,任其自流的觀點是錯誤的;二是由于中國沒有合作社傳統(tǒng),從個體經(jīng)濟(jì)向集體化發(fā)展時可能遇到困難,但可以組織、必須組織、必須推廣和發(fā)展。沒有合作社經(jīng)濟(jì),就不可能走向集體化,就不可能發(fā)展到將來的社會主義,就不可能鞏固無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。誰要是忽視或輕視了這一點,誰就要犯絕大的錯誤。[1]1432-14331949年6月30日,毛澤東為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立28周年,撰寫了《論人民民主專政》一文。其中關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化,毛澤東強(qiáng)調(diào)說,“沒有農(nóng)業(yè)社會化,就沒有全部的鞏固的社會主義?!蓖瑫r,他指出,要做到農(nóng)業(yè)社會化,農(nóng)民的教育工作是嚴(yán)重問題,根據(jù)蘇聯(lián)經(jīng)驗,需要很長的時間和細(xì)心的工作。[1]1477,1481

(二)通過農(nóng)民生產(chǎn)互助,從實踐上探索農(nóng)業(yè)合作化

毛澤東認(rèn)為,農(nóng)民生產(chǎn)互助有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。毛澤東在全面推行農(nóng)業(yè)合作化之前,在井岡山革命斗爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭三個不同時期,一直在倡導(dǎo)、鼓勵和發(fā)展農(nóng)民互助組織。1930年6月上旬,毛澤東號召群眾組織起來搞生產(chǎn),提出把耕田隊改為互助組。[3]491931年2月28日,毛澤東在《總政治部通訊》上撰文說,要提倡耕種互助,以解決耕牛和勞動力不足的問題。[7]256-2581932年2月8日,毛澤東與項英等簽署《中華蘇維埃共和國人民委員會關(guān)于春耕問題的訓(xùn)令》,要求各地在春耕中積極開展生產(chǎn)互助運動,在人工、耕牛、農(nóng)具、種子等方面彼此幫助。[3]571934年1月,毛澤東在第二次全國工農(nóng)兵代表大會(江西瑞金)的報告中說,很多地方組織了勞動互助社、耕田隊和犁牛合作社,調(diào)劑了勞動力,解決了耕牛缺乏的問題。[5]131-1321942年12月,毛澤東就經(jīng)濟(jì)問題和財政問題,在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上說,應(yīng)確定發(fā)展農(nóng)業(yè)為第一位,勞動互助又是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心關(guān)鍵。[3]1741943年10月14日,毛澤東在西北局高干會議上說,如果不改革生產(chǎn)方式,沒有個體勞動到集體勞動的轉(zhuǎn)變,則不能使生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展基于個體經(jīng)濟(jì)和勞動互助的農(nóng)民生產(chǎn)合作社,可增收一倍或一倍以上。如果勞動力都參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之中,全邊區(qū)將增收一倍以上。[8]70-71

毛澤東認(rèn)為,農(nóng)民生產(chǎn)互助組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化的重要途徑,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展和推廣。1940年1月9日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)的一次大會上作報告,在講到新民主主義的經(jīng)濟(jì)時說,新民主主義的共和國,沒收地主的土地,實行“耕者有其田”,土地是農(nóng)民的私產(chǎn),在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的合作經(jīng)濟(jì),是社會主義的因素?!盵6]678毛澤東認(rèn)為,農(nóng)民互助組織是農(nóng)村公有制生產(chǎn)關(guān)系的雛形,經(jīng)過若干發(fā)展后,將成為社會主義性質(zhì)的合作社。1944年7月3日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)合作社會議的一次講話中說,自1942年邊區(qū)高干會議以來,合作社事業(yè)有了有很大發(fā)展,出現(xiàn)了大批模范合作社。為更好地發(fā)展合作社,毛澤東要求大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、更多參與。[3]193-1941945年4月24日,毛澤東在延安召開的中國共產(chǎn)黨第七次代表大會上作政治報告,關(guān)于土地和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)問題。他說:土地制度改革提高了農(nóng)民的生產(chǎn)興趣。幫助農(nóng)民自愿地逐漸地加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社之中,生產(chǎn)力就會發(fā)展起來?,F(xiàn)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,如變工隊、互助組,還只能是建立在農(nóng)民私有財產(chǎn)基礎(chǔ)上的互助勞動組織,已在解放區(qū)得到大發(fā)展,但已產(chǎn)生了驚人的效果,今后應(yīng)當(dāng)盡力推廣。[4]10781948年4月1日,毛澤東在晉綏干部會議上說:“你們的任務(wù),是在于細(xì)心地保存和發(fā)展那些為人民群眾所擁護(hù)的變工隊、合作社和其他必要的經(jīng)濟(jì)組織,并推廣這樣的組織于各地。”[1]1312

通過組織和發(fā)動,農(nóng)民互助合作促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。借鑒了井岡山革命根據(jù)地的經(jīng)驗,陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)民勞動互助合作,極大地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。毛澤東把陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作概括為“組織起來”,他在陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會(1943年11月29日)上說,經(jīng)濟(jì)上組織群眾最重要的形式就是合作社,我們在邊區(qū)已經(jīng)組織了許多農(nóng)民合作社,綜合了在江西時期的群眾經(jīng)驗,使勞動互助大為條理化并更加發(fā)展了,今年邊區(qū)有許多變工隊實行集體勞動,收成比去年多了一倍。[4]931-932

(三)通過陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運動,為農(nóng)業(yè)集體化積累了成功經(jīng)驗

組織起來發(fā)展生產(chǎn),解決經(jīng)濟(jì)財政困難和軍民吃飯問題。1938年12月8日,毛澤東在后方干部會議上說:來一個大動員,我們幾萬人大家來一個決心,自己弄飯吃,自己搞衣服穿。[3]1341941年5月1日,毛澤東在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出:發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),今年開荒60萬畝,增加糧食產(chǎn)量40萬擔(dān)。[9]3351943年9月16日,毛澤東視察南泥灣時說:你們這里靠自己的雙手創(chuàng)造了一切,大家自力更生,吃的、穿的、用的都有了。[10]6171943年11月29日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上作了題為《組織起來》的報告,說:1943年的生產(chǎn)運動,取得了很大成績,邊區(qū)軍隊每人平均種地18畝,用自己動手的方法達(dá)到了豐衣足食的目的,軍隊完全實現(xiàn)了自己供給,老百姓的負(fù)擔(dān)減輕了,軍民大家歡喜。[4]928-9301945年1月31日,毛澤東針對根據(jù)地發(fā)動軍民開展大生產(chǎn)運動并取得了很大的成效,以及晉察冀游擊隊1944年進(jìn)行了大規(guī)模的生產(chǎn)并收到極好成績的報道,為《解放日報》寫了有關(guān)游擊區(qū)開展生產(chǎn)運動的社論。他說:游擊區(qū)也能夠和必須進(jìn)行軍民大規(guī)模的生產(chǎn)運動,并號召整個解放區(qū)軍民,在1945年全體一致地開展一個更大規(guī)模的生產(chǎn)運動。[4]1021-1024

發(fā)展公有經(jīng)濟(jì),學(xué)會做經(jīng)濟(jì)工作。1939年9月25日,毛澤東《在秋收動員大會上的演講》上說:我們的生產(chǎn)運動,與蘇聯(lián)的國營農(nóng)場有點像,這是一種新穎的制度,發(fā)展下去就會成為真正的社會主義。[3]1441942年2月12日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上說:1940年和1941年是最困難的時期,幾萬軍隊和工作人員下決心自己動手,進(jìn)行了大規(guī)模的生產(chǎn)運動。截至1941年,我們的公營農(nóng)業(yè)還是比較微弱的,主要依靠老百姓。如果1943年和1944年兩年繼續(xù)發(fā)展公營經(jīng)濟(jì),兩年后又可減輕人民的負(fù)擔(dān)。[4]891-8941945年1月10日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)勞動英雄和模范工作者會議上說:近幾年中,我們開始學(xué)會了經(jīng)濟(jì)工作,取得了很大成績。他倡導(dǎo),在邊區(qū)和整個解放區(qū),再用2—3年時間學(xué)會全部的經(jīng)濟(jì)工作,實現(xiàn)糧食全部或大部分的自給。[4]1014-1020

(四)全面推動農(nóng)業(yè)合作化,建立基于公有制生產(chǎn)關(guān)系的農(nóng)村土地制度

毛澤東奔著共產(chǎn)黨必須實行共產(chǎn)主義的目標(biāo),對如何建立中國的社會主義制度,經(jīng)過20多年的思考,以及農(nóng)民互助組織和軍民大生產(chǎn)運動的實踐,從新中國成立之初便啟動農(nóng)業(yè)社會主義改造,從互助組、初級社開始,逐步發(fā)展到高級社,最終建立了“三級所有”、以生產(chǎn)小隊為核算單位的農(nóng)村土地制度。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化過程中,因黨內(nèi)存在分歧,走過了一條曲折的道路,毛澤東先后六次進(jìn)行了批評右傾或糾正“左”傾的工作。

第一次(1951年):對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作,黨內(nèi)存在不同的意見,對此,毛澤東于1951年9月親自主持制定了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》。為順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作工作,在印發(fā)時,他于1951年12月15日又寫了一個通知,強(qiáng)調(diào)說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作,在一切已經(jīng)完成了土地改革的地區(qū)都要實行,各級黨委要當(dāng)作一件大事去做。要求將決議(草案)在黨內(nèi)外進(jìn)行解釋,并組織實行。[11]62在毛澤東的強(qiáng)力推動下,全國農(nóng)業(yè)互助合作得到快速發(fā)展,到1952年底,已有約40%的農(nóng)戶組建了約830萬個互助組,還試辦了3600余個初級社。

第二次(1953年):1952年以來,農(nóng)業(yè)互助合作出現(xiàn)了“走得太快,‘左’了”的情況,為此,毛澤東在1953年6月15日的中共中央政治局會議上提出了反“左”反右、逐步過渡的意見。同時,他堅定地認(rèn)為,社會主義道路是解決中國農(nóng)業(yè)問題的唯一辦法,并強(qiáng)調(diào)說,發(fā)展互助合作、不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是黨在農(nóng)村的中心工作。[2]81-82在糾正急躁冒進(jìn)的過程中,毛澤東認(rèn)為出現(xiàn)了“不走,太右了”的情況,對此,他于1953年10月15日和11月4日,先后兩次找中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人談話,嚴(yán)厲地指出,糾“左”之風(fēng)吹倒了一些不該吹倒的生產(chǎn)合作社。此后,農(nóng)業(yè)合作社從試辦進(jìn)入發(fā)展階段,到1954年秋全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到22.5萬多個,到1955年4月發(fā)展到67萬個。

第三次(1955年):中央針對1954年以來農(nóng)業(yè)合作化因發(fā)展過快而出現(xiàn)偏差的問題,決定進(jìn)行整頓和控制,并于1955年1月10日發(fā)出了整頓和鞏固農(nóng)業(yè)合作社的通知。經(jīng)過半年整頓,控制了發(fā)展,全國7月比4月減少了2萬個合作社。毛澤東認(rèn)為,當(dāng)前不是“冒進(jìn)”,而是“不進(jìn)”的問題,為此,他于1955年7月29日在《農(nóng)業(yè)合作化運動最近簡情》上就此問題作出了指示。緊接著,他于1955年7月31日在省市區(qū)黨委書記會議上,對農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展速度提出了新的要求。為規(guī)范合作社的發(fā)展,國家分別于1955年11月10日、1956年6月30日先后出臺了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》和《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》。最為重要的是,為統(tǒng)一黨內(nèi)思想,進(jìn)一步推動合作社的發(fā)展,毛澤東于1955年組織編撰了《中國農(nóng)村的社會主義高潮》,收集了176篇材料(分為三冊,90多萬字),親自選擇篇目并撰寫了104篇按語,以大批典型范例說明合作社的合力優(yōu)勢,還介紹了農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)革新等典型經(jīng)驗。[12]此后,農(nóng)業(yè)合作社得到大發(fā)展,到1956年底,87.8%的農(nóng)戶參加了高級社,基本上完成了農(nóng)業(yè)社會主義改造。

第四次(1957年):黨內(nèi)在接受了毛澤東農(nóng)業(yè)集體化思想的同時,萌生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制(包產(chǎn)到戶)的想法。1956年4月29日,《人民日報》發(fā)表《生產(chǎn)組和社員都應(yīng)該“包工包產(chǎn)”》的文章,1956年9月黨的八大政治報告也明確提出了包產(chǎn)到戶是將集體經(jīng)營和家庭經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來的較好的組織形式。此后,全國部分地區(qū)相繼實行了不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制。[13]126-1271956年10月發(fā)生的“波匈事件”,使毛澤東重新審視了黨的八大有關(guān)我國階級斗爭和主要矛盾的論斷,從此開始強(qiáng)調(diào)階級斗爭。1957年1月,毛澤東在省市區(qū)黨委書記會議上說:“前年反右傾,去年反冒進(jìn),反冒進(jìn)的結(jié)果又出了個右傾,我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng),像臺風(fēng)一樣,特別值得注意?!薄皢胃伤枷胗^念又在抬頭,有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng),反映了這些階級和階層的思想?!盵2]331-332隨后,中共中央發(fā)出《組織力量反擊右派分子的猖狂進(jìn)攻》(1957年6月8日),[2]431-432全國掀起了反右運動,批判了包產(chǎn)到戶的做法。毛澤東在糾正“單干風(fēng)”的同時,極力主張通過合并等方式,有計劃地適當(dāng)?shù)貙⑿⌒娃r(nóng)業(yè)合作社辦成大社,并在1958年 3月召開的成都會議上提出了他的建議。會后,全國各地開始將小社合并為大社。1958年 7月1日,《紅旗》雜志第3期上發(fā)表的一篇文章,首次將大社稱為“人民公社”。毛澤東對“人民公社”給予了高度贊揚(yáng),將人民公社肯定為“一大二公”,是過渡到共產(chǎn)主義的最好形式。根據(jù)毛澤東的意見,北戴河會議作出了《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》(1958年8月27日)。隨后,“人民公社”在全國迅速發(fā)展,到1958年10月底,全國99%以上的農(nóng)戶參加了“人民公社”。

第五次(1961年底至1962年):針對“人民公社”運動中存在的急于過渡和“共產(chǎn)風(fēng)”錯誤,1958年11月初中央召開了第一次鄭州會議,提出整頓“人民公社”。1958年12月8日,《人民日報》報道了四川省在整社過程中,針對“大兵團(tuán)作戰(zhàn)“中存在的問題,在一些地區(qū)大力推行生產(chǎn)責(zé)任制。1959年2月17日,《人民日報》發(fā)表了《人民公社要建立健全生產(chǎn)責(zé)任制》的社論。1959年2月27日至3月5日,第二次鄭州會議提出了整頓人民公社的具體方案。此后全國各地建立了“三定一獎”“四定一獎”等各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。廬山會議(1959年7月2日到8月16日)錯誤地批判了彭德懷,并導(dǎo)致糾“左”工作一度中斷。1960年7月初,毛澤東在中共中央召開的一次各中央局書記會議上提出:“可以把高級社時期實行田間管理農(nóng)活包工到戶的辦法恢復(fù)起來?!贝撕?,中央及全國各地出臺了諸如“三包一獎”(包工、包產(chǎn)、包成本和超產(chǎn)獎勵)等不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制政策,1961年3月毛澤東主持起草的《農(nóng)村人民公社工作條例》(即“農(nóng)業(yè)六十條”,后又經(jīng)過1961年5月和1962年9月兩次修訂完善)糾正了過去的過左政策,對度過因“大躍進(jìn)”和自然災(zāi)害等原因而導(dǎo)致的三年(1959—1961年)困難發(fā)揮了重要作用。但毛澤東認(rèn)為,只有集體化才能更好地發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢,搞包產(chǎn)到戶就是走資本主義道路,就是不要農(nóng)業(yè)集體化,就是反對社會主義。[13]134-135。

第六次(1963年至1966年):為了建立完全的社會主義、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化,針對黨內(nèi)分歧,結(jié)合蘇共政治斗爭情況,毛澤東認(rèn)為,黨內(nèi)有產(chǎn)生修正主義的危險,決定反修防修,在全國發(fā)動一場社會主義教育運動,即“四清”運動(清政治、清經(jīng)濟(jì)、清組織、清思想,1963—1966年)。1964年底到1965年1月,毛澤東在全國工作會議上,主持討論制定了《農(nóng)村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》,將斗爭重點轉(zhuǎn)向黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派,后演變?yōu)椤拔幕蟾锩薄_@兩場運動使階級斗爭擴(kuò)大化和絕對化。

二、毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想的主要特點

毛澤東通過農(nóng)業(yè)合作化,建立了農(nóng)村集體土地制度。毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想具有以地少人多的基本國情為遵循、以中國封建土地制度和蘇聯(lián)集體農(nóng)莊實踐為借鑒、以建立全部的鞏固的中國社會主義為目標(biāo)等三大特點,其核心是保障中國廣大農(nóng)民的根本利益。

(一)以“地少人多”的基本國情為遵循

我國的基本國情是“地少人多”。毛澤東通過廣泛的農(nóng)村調(diào)查,對中國農(nóng)民當(dāng)時的生存狀態(tài)十清楚。1938年3月21日,他在抗大三大隊臨別贈言中說:中共對農(nóng)民問題的認(rèn)識,來自十幾年的農(nóng)村工作和調(diào)查,到1930年才有明確和徹底的了解。根據(jù)十多省比較,農(nóng)村土地的情況為:地主人口3%—4%,富農(nóng)人口6%—7%,占有土地70%—80%;中農(nóng)人口20%,雇貧農(nóng)人口70%,占有土地20%—30%。[3]123這就意味著,中共在實行土地革命前,占人口總量70%的農(nóng)民存在嚴(yán)重的生存危機(jī)。毛澤東認(rèn)為,通過平均分配土地,實行農(nóng)戶私有制,暫時解決了農(nóng)民的生存危機(jī),如果不能建立一個長遠(yuǎn)的制度,使之公平正義地保障中國廣大農(nóng)民的土地權(quán)(實際上是基本生存權(quán)),中國農(nóng)民又將重蹈封建時期受窮苦的覆轍。因此,毛澤東堅定地選擇集體公有的農(nóng)村土地制度,其核心是使農(nóng)村集體(一般指生產(chǎn)小隊)中的每個成員平等地享有對集體共有土地的收益權(quán)。如果選擇土地私有制,則無法避免土地流動和集中,在“地少人多”的國情下,一部分人多占一些即意味著另一部分人少占甚至完全失去土地,少地或無地的農(nóng)民必將存在嚴(yán)重的生存問題。由此可見,在中國農(nóng)村實行土地集體公有是最好的制度選擇,符合中國地少人多的國情,保證了中國農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。

(二)以我國兩極分化的封建土地制度和蘇聯(lián)集體農(nóng)莊實踐為借鑒

毛澤東對中國封建土地制度的演變歷史十分清楚,他認(rèn)為,中國封建土地制度和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,并使農(nóng)民陷于永遠(yuǎn)的窮苦,是歷朝歷代農(nóng)民起義的根本原因。我國自井田制瓦解后,從春秋末期到中華民國這2000多年中,主體上實行土地私有制,其中,魏晉南北朝至唐朝前期實行占田制、均田制等非私有制形式。在實行土地私有制時期,因政治原因或經(jīng)濟(jì)手段導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的土地兼并和兩極分化問題。如北宋在1023—1063年間,70%的土地被官僚和地主占有。最盛時,20%的大中小地主占有85%的土地,30%的自耕農(nóng)和半自耕農(nóng)只占有15%的土地,還有50%的農(nóng)戶完全沒有土地。[14]到中華民國時期,兩極分化現(xiàn)象并沒有得到控制,以湖南長沙為例,地主和富農(nóng)占10%,中農(nóng)占20%,貧農(nóng)占70%,其中,全然無業(yè)的赤貧占20%,半無業(yè)的次貧如手工業(yè)者、佃農(nóng)、半自耕農(nóng)等占50%。[5]11-44在實行非私有制時期,統(tǒng)治階層與平民百姓之間的授田數(shù)量差距很大。如隋朝的均田制,實際上很不均。對普通農(nóng)民只授份田,丁男授露田80畝(無主荒地)、永業(yè)田20畝,婦女授露田40畝。對官員的授田包括四個方面:一是與品級相對應(yīng)的永業(yè)田,多至100頃(1頃為100畝),少至40畝;二是按品級高低授予的職田,一品5頃,每品以50畝為差,至九品為1頃;三是對其奴婢的授田,標(biāo)準(zhǔn)同普通農(nóng)民,土地歸主人,奴婢人數(shù)按官品最多300人最少60人;四是公廨田供官員公用。[15]

毛澤東認(rèn)為,要改變中國農(nóng)民的命運、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,唯一方法就是農(nóng)業(yè)集體化,建立社會化的農(nóng)村土地制度。“向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),走俄國人的路”,是毛澤東改造中國農(nóng)業(yè)的方向。蘇聯(lián)“十月革命”勝利后,農(nóng)業(yè)社會化經(jīng)歷了四個階段。第一階段(1917—1918年),以發(fā)展全盤國有化的農(nóng)業(yè)公社為重點,但效果很不好;第二階段(1919—1929年),調(diào)整為農(nóng)業(yè)共耕社、勞動組合、農(nóng)業(yè)公社并行發(fā)展,共耕社實行土地農(nóng)民私有制,勞動組合的公有化程度小于農(nóng)業(yè)公社;第三階段(1929—1937年),斯大林將勞動組合作為唯一組織模式全面推行集體農(nóng)莊(土地歸國家所有),到1937 年共有集體農(nóng)莊 24.37 萬個,每個農(nóng)莊平均13.7戶;第四階段(1954—1970年),將集體農(nóng)莊擴(kuò)大為國營農(nóng)場。[16]毛澤東非常認(rèn)同斯大林在蘇聯(lián)推行的集體農(nóng)莊。他認(rèn)為,在井岡山革命斗爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭等不同時期推行的農(nóng)民生產(chǎn)互助這種初級形式的合作社,經(jīng)過若干發(fā)展后,將成為蘇聯(lián)式的被稱為集體農(nóng)莊的合作社;在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期開展的大生產(chǎn)運動,類似于蘇聯(lián)的國營農(nóng)場,這是一種新穎的制度,發(fā)展下去就會成為真正的社會主義。但毛澤東在構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)社會主義體系時,并非簡單地照搬照抄蘇聯(lián)模式,更多地體現(xiàn)了毛澤東“破舊立新”的創(chuàng)新精神。不同之處主要有四個方面:一是土地所有制不同,蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的土地為國有,我國人民公社的土地為集體所有;二是經(jīng)營方式不同,蘇聯(lián)集體農(nóng)莊為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),我國人民公社為以農(nóng)為主兼有工商業(yè)的綜合體(最初設(shè)計為工農(nóng)商學(xué)兵);三是社會化程度不同,蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)社會化追求“一大二公”(規(guī)模大、公有化程度高),我國農(nóng)業(yè)社會化從小逐步到大,發(fā)展到人民公社后再將核算單位調(diào)整為以生產(chǎn)小隊為基礎(chǔ);四是富農(nóng)政策不同,蘇聯(lián)實行限制和消滅,我國對地主給予出路,即蘇聯(lián)消滅了一大批“富農(nóng)”農(nóng)業(yè)勞動力,而我國則保存了“地主”農(nóng)業(yè)勞動力資源。

(三)以建立全部的鞏固的中國社會主義為目標(biāo)

早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東便形成了從新民主主義革命向社會主義革命轉(zhuǎn)變的思想。1935年12月27日他在陜北瓦窯堡的一次會議上說,從1927年到現(xiàn)在進(jìn)行的是資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命,將來必然要轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的革命。1939年12月,他在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中說,中國共產(chǎn)黨的革命任務(wù),就是在條件具備時,把資產(chǎn)階級民主革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命。到解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東戰(zhàn)略性思考了如何建立社會主義農(nóng)業(yè),及其對建立鞏固的中國社會主義的作用和意義。1947年12月25日在《目前形勢和我們的任務(wù)》中說,新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成包括國營經(jīng)濟(jì)、集體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小工商業(yè)私人資本經(jīng)濟(jì)。他1949年3月5日在七屆二中全會上說,必須把分散的占國民生產(chǎn)總值90%的個體農(nóng)業(yè)和手工業(yè),引導(dǎo)到集體化方向發(fā)展。他1949年6月30日在《論人民民主專政》中說:“沒有農(nóng)業(yè)社會化,就沒有全部的鞏固的社會主義。農(nóng)業(yè)社會化的步驟,必須和以國有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。”[1]1477這是毛澤東農(nóng)業(yè)集體化思想的基本邏輯,包括三個方面的內(nèi)涵:一是必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化,加強(qiáng)對農(nóng)村社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是農(nóng)業(yè)社會化是中國社會主義的重要組成部分,對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造是從新民主主義向社會主義過渡的必經(jīng)之路;三是農(nóng)業(yè)社會化必須與社會主義的工業(yè)發(fā)展相適應(yīng),以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展。新中國成立之初,為建立鞏固的中國社會主義,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)成為國家戰(zhàn)略。毛澤東在過渡時期的總路線中說(1952年下半年提出),實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造是實現(xiàn)國家工業(yè)化的必要條件。從1953年開始對戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策,以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展。毛澤東于1956年4月25日在《論十大關(guān)系》中說,重工業(yè)是建設(shè)重點,多發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),從長遠(yuǎn)來看才能使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些。[17]25由以上分析可知,毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想是對建立一個全部的、鞏固的中國社會主義的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考。

三、毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想的歷史價值

2017年12月28日,習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上說:“社會主義革命和建設(shè)時期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),大興農(nóng)田水利……取得了了不起的成就?!盵18]毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新成果,其歷史價值主要體現(xiàn)在以下四個方面:

第一,廢除了中國自春秋戰(zhàn)國以來不平等的封建土地制度,建立了人人平等地享有集體土地收益權(quán)的農(nóng)村集體土地制度,徹底根除了因經(jīng)濟(jì)因素(如土地自由買賣)或政治因素(如官員強(qiáng)占土地)而導(dǎo)致的土地兼并問題。在以農(nóng)業(yè)為主體的歷史時期,土地是人民生活的主要來源,解決了農(nóng)民的土地問題就是解決了中國廣大農(nóng)民的基本生存問題。在現(xiàn)代社會,農(nóng)業(yè)收入在整個國民經(jīng)濟(jì)總收入中的比重不斷下降,僅靠種地為生的農(nóng)民雖然難以達(dá)到富裕水準(zhǔn),但只要勤勞耕種,吃穿基本不愁,即農(nóng)民有著基本的生存保障。

第二,為農(nóng)村土地家庭承包、“三權(quán)分置”等后續(xù)農(nóng)村改革創(chuàng)造了條件。毛澤東農(nóng)業(yè)集體化思想的核心是農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體(一般指生產(chǎn)小隊)、農(nóng)村集體中的每個成員平等地享有對集體共有土地的收益權(quán)。在實踐過程中,由于受到“左”傾思想的影響,存在過于相信“運動”的作用的不足,“人民公社”制度的“一大二公”與當(dāng)時的生產(chǎn)力水平不相適應(yīng),激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。改革開放后,鄧小平繼承了毛澤東農(nóng)業(yè)集體化思想,結(jié)合當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提出并實施了對農(nóng)村土地進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)的改革,取得了巨大成功。黨的十八大以后,習(xí)近平針對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的需要,提出并實施了對所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行“三權(quán)分置”改革,傳承了毛澤東農(nóng)村土地集體所有權(quán)制度,通過穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),進(jìn)一步推動了中國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

第三,農(nóng)村土地集體所有制優(yōu)勢加上“組織起來”的力量,為農(nóng)業(yè)大興水利提供了保障。毛澤東認(rèn)為,興修水利是大事,遇旱有水、遇澇排水,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的保證。各縣區(qū)鄉(xiāng)和合作社,十分有必要訂一個若干年內(nèi)修建小型水利的規(guī)劃,分期實行。群眾合作化的力量很大,幾千年不能解決的普通水旱災(zāi)問題,幾年之內(nèi)可能得到解決。[19]206為此,他在1955年編撰《中國農(nóng)村的社會主義高潮》時,為汾陽縣的典型材料撰寫了按語。在毛澤東的大力倡導(dǎo)下,全國各地發(fā)動群眾,廣泛開展了筑壩防洪、修堰發(fā)電、引水灌溉等水利工程。到1976年,全國建成大中小型水庫 85000 多座,建成萬畝以上的灌區(qū) 5000 多處。河南林縣的紅旗渠,是修建在太行山腰上的“人工天河”,在極其艱難的條件下歷時近十年,創(chuàng)造了人類征服自然的奇跡。在農(nóng)業(yè)興修水利過程中,農(nóng)村土地集體所有制為水利工程建設(shè)用地提供了極大的便利,組織起來的群眾,熱情很高、干勁十足,為大興水利提供了充足的勞動力資源。基本解決了中國農(nóng)業(yè)幾千年來靠天吃飯、洪水泛濫和大面積干旱的問題。[20]

第四,支持了工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,以建立鞏固的中國社會主義。從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭開始,中國遭受西方列強(qiáng)不斷入侵,最主要的原因就是中國的工業(yè)十分落后。新中國成立之初,國家發(fā)展工業(yè)的壓力巨大,因此,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)成為國家戰(zhàn)略。為了保障工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,必須實施農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為此,從1953年開始,國家對戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品,采取“定品種、定數(shù)量、定價格”三定措施,實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”,1955年起改“三定”為“定產(chǎn)、定購、定銷”。集體化的農(nóng)業(yè)是順利實施農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。1956年底基本完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造后,從薄弱的工業(yè)起步,到20世紀(jì)70年代,建立了完整的工業(yè)體系,成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱力量,鞏固了中國社會主義,為改革開放后的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

此外,毛澤東農(nóng)業(yè)合作化思想對發(fā)展多種形式適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要借鑒作用。隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)村“家庭承包”制度的缺陷日益凸顯。一家一戶經(jīng)營小塊責(zé)任田,這種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低相一致的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平提出了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大改革,著力推動多種形式的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題、全面實施鄉(xiāng)村振興的重大發(fā)展戰(zhàn)略。通過股份制等多種形式,集中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),不但適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,同時破解了“家庭承包”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)困局,更有利于加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。[21]

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