在歷次邊境沖突中，印藏邊境警察部隊(duì)（ITBP）的身影都非?；钴S，充當(dāng)了“攪局者”的不光彩角色。未來(lái)，印度或?qū)⒗^續(xù)利用ITBP等準(zhǔn)軍事力量，配合其駐高原部隊(duì)，加大對(duì)鄰國(guó)邊境地區(qū)的騷擾、蠶食。

在中國(guó)官方披露了加勒萬(wàn)河谷沖突的細(xì)節(jié)后，2月20日，中印舉行第十輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。會(huì)談中，雙方同意遵照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，繼續(xù)保持溝通對(duì)話，穩(wěn)控現(xiàn)地局勢(shì)，穩(wěn)步有序達(dá)成雙方都可接受的解決方案，共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧。目前，班公湖地區(qū)一線兵力已實(shí)現(xiàn)脫離接觸。

但與此同時(shí)，我們?nèi)匀徊荒芊潘删?，中印雙方在解決現(xiàn)地剩余地區(qū)對(duì)峙方案還存在爭(zhēng)議。本文結(jié)合印度建國(guó)以來(lái)與周邊鄰國(guó)圍繞領(lǐng)土問(wèn)題的恩怨糾葛，梳理了該國(guó)在邊境爭(zhēng)端中的五大蠶食手段，在開(kāi)展反蠶食斗爭(zhēng)中，或可借鑒。

偷梁換柱

受疫情影響，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇挫，國(guó)內(nèi)矛盾不斷上升。特別是自去年8月以來(lái)，印度農(nóng)民反對(duì)農(nóng)業(yè)法改革的抗議此起彼伏，成為莫迪政府執(zhí)政以來(lái)持續(xù)最久、規(guī)模最大的抗議活動(dòng)。

梳理印度建國(guó)史不難發(fā)現(xiàn)，其擅長(zhǎng)通過(guò)制造與鄰國(guó)邊境摩擦來(lái)調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)民族主義情緒，進(jìn)而轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。特別是由于鄰國(guó)巴基斯坦國(guó)力弱于印度，印度經(jīng)常通過(guò)主動(dòng)對(duì)巴挑起事端，來(lái)達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的目的。鑒于印度國(guó)內(nèi)疫情未好轉(zhuǎn)且農(nóng)民抗?fàn)幱萦?，不排除其后續(xù)在與鄰國(guó)的邊境問(wèn)題上繼續(xù)采取冒險(xiǎn)行動(dòng)。

渾水摸魚(yú)

隸屬印度內(nèi)政部的“印藏邊境警察部隊(duì)”（ITBP）成立于1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)之后，主要負(fù)責(zé)和平時(shí)期衛(wèi)戍印度西北部與中國(guó)接壤的3000多公里“邊界”。

雖名為部隊(duì)，但I(xiàn)TBP實(shí)際屬于印度警察序列，其人員規(guī)模和裝備水平不容小覷。2018年1月，ITBP計(jì)劃采購(gòu)兩架雙引擎直升機(jī)，用于偵察、戰(zhàn)斗部隊(duì)運(yùn)輸、傷亡士兵撤離、運(yùn)送補(bǔ)給等行動(dòng)。同年5月，印度政府批準(zhǔn)該部隊(duì)擴(kuò)編。完成后，ITBP人數(shù)近10萬(wàn)人。

在歷次邊境沖突中，ITBP的身影都非?；钴S，充當(dāng)了“攪局者”的不光彩角色。印度之所以高度重視ITBP在邊境沖突中的運(yùn)用，一方面，是因?yàn)镮TBP作為準(zhǔn)軍事力量，能相對(duì)降低摩擦和沖突的烈度。畢竟一旦動(dòng)用軍隊(duì)，極易將邊境摩擦上升至戰(zhàn)爭(zhēng)層面;另一方面，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，印度不斷加強(qiáng)準(zhǔn)軍事力量建設(shè)，其自認(rèn)有不少優(yōu)勢(shì)。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月22日刊文稱，中印脫離接觸后，ITBP將繼續(xù)在非摩擦點(diǎn)巡邏。印度官員證實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行，包括修路，修建士兵的營(yíng)房和哨所以及跨越3488公里的中印邊界地區(qū)的47個(gè)新邊境哨所。未來(lái)，印度或?qū)⒗^續(xù)利用ITBP等準(zhǔn)軍事力量，配合其駐高原部隊(duì)，加大對(duì)鄰國(guó)邊境地區(qū)的騷擾、蠶食。

趁火打劫

1970至1971年，印度利用巴基斯坦憲政危機(jī)趁機(jī)干涉其內(nèi)政。

1971年11月，印度趁東巴基斯坦亂局，在蘇聯(lián)的支持下，突然對(duì)孟加拉地區(qū)發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，最終將獨(dú)立的巴基斯坦肢解為巴基斯坦和孟加拉國(guó)兩部分，大大削弱了南亞次大陸上唯一能與之抗衡的一股力量。

在與周邊大國(guó)博弈中，印度自認(rèn)鄰國(guó)面臨兩面作戰(zhàn)不利條件，常在域外國(guó)家支持下兵行險(xiǎn)著。

反客為主

第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)后，印度控制了克什米爾地區(qū)60%的區(qū)域。2019年8月，印度單方面宣布廢止憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的特殊自治地位。隨后，印度國(guó)會(huì)通過(guò)法案，將在相關(guān)地區(qū)建立一個(gè)擁有地方立法機(jī)構(gòu)的“查謨與克什米爾直轄區(qū)”，遭到巴基斯坦的強(qiáng)烈譴責(zé)。

現(xiàn)實(shí)中，印度通過(guò)所謂移民手段、法理手段等，強(qiáng)化在邊境爭(zhēng)議地區(qū)的統(tǒng)治，尤其值得注意。

遠(yuǎn)交近攻

印度在斗爭(zhēng)手段上，善于玩弄遠(yuǎn)交近攻手段。如對(duì)巴基斯坦，自3次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，印度不時(shí)在邊境上挑起與巴基斯坦的武裝沖突。2003年，印巴在劃分巴控克什米爾地區(qū)和印控克什米爾地區(qū)控制線實(shí)施?；?，但雙方經(jīng)常違反?；饏f(xié)議。去年11月，雙方爆發(fā)大規(guī)模炮戰(zhàn)。

為降低鄰國(guó)軍事和外交壓力，印度近年來(lái)在不斷背離“不結(jié)盟”外交。去年下半年，印度和美國(guó)簽署《軍事物資互助協(xié)議》《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》等軍事協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，美國(guó)軍艦有權(quán)在印度各個(gè)海港停泊，印度也將為美軍艦提供物資供給。與此同時(shí)，美印日澳之間的聯(lián)系也在不斷加強(qiáng)，令人不得不防。

中印互為重要鄰國(guó)，也是兩個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。一個(gè)健康穩(wěn)定的中印關(guān)系是兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的共同期待。正如外交部發(fā)言人華春瑩2月19日所說(shuō)，希望印方同中方共同努力，致力于維護(hù)中印邊境地區(qū)和平安寧，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，這符合兩國(guó)人民的共同利益。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》等）