揚州市農業(yè)農村局

近年來，揚州市認真貫徹落實農業(yè)農村部、江蘇省有關文件精神，持續(xù)抓好糧食生產全程機械化示范創(chuàng)建工作，用現(xiàn)代農業(yè)物質裝備強化糧食安全支撐。主要做法是：

1 圍繞一個推進思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為推進糧食生產全程機械化的突破口

2015年，揚州市明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展糧食生產全程機械化示范創(chuàng)建的工作思路，通過逐個突破，以點帶面，逐步延展，爭取用4～5年時間實現(xiàn)糧食生產全程機械化農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。將全市水稻種植面積在1萬畝（666.67hm2）以上的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一年期、兩年期、三年期建成三種類型，形成規(guī)范有序、梯次推進的創(chuàng)建模式。2019年，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級糧食生產全程機械化達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年，揚州市被認定為全國第二批整建制基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范市。

2 突出兩個關鍵舉措，把政府推動作為推進糧食生產全程機械化的動力源

一是強化行政推動。市政府在全省率先出臺《關于推進糧食生產全程機械化的實施意見》。各縣（市、區(qū)）召開動員大會，出臺創(chuàng)建工作意見，成立工作領導小組，制定實施方案，將糧食生產全程機械化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作列入農村工作重點考核內容。市財政每年安排專項資金，對按序時進度完成創(chuàng)建目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以先建后補的形式進行扶持。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際情況，實施多形式、多層次的獎補，市縣鄉(xiāng)三級財政累計投入扶持資金達1.8億元。二是補短板強弱項。針對糧食生產薄弱環(huán)節(jié)，揚州市對參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一核實主要裝備保有量，根據(jù)建設標準測算缺口數(shù)，加快推廣乘坐式插秧機、糧食烘干機和高效植保機。同時，指導各地編制糧食烘干中心發(fā)展規(guī)劃，加大糧食烘干中心建設力度，解決了農民“有天無地曬、有地無天曬”的難題。2020年，全市水稻種植機械化水平達85.8%，高效植保機械化水平達100%，糧食烘干能力達83.6%。

3 緊盯三個重點環(huán)節(jié)，把強基固本作為推進糧食生產全程機械化的主抓手

一是狠抓新裝備推廣。自創(chuàng)建工作開展以來，全市共使用省以上購機補貼資金4.7億元，帶動上萬戶農民投入約12億元購置各類農機具約3.4萬臺（套）。其中，85馬力以上拖拉機2608臺、高效植保機2230臺、糧食烘干機2032臺、乘坐式水稻插秧機5300臺。水稻插秧機連續(xù)多年保持高位增長的態(tài)勢，推動水稻種植機械化水平明顯提升。二是狠抓新技術應用。以農機合作社、農機大戶、家庭農場等主體為依托，建設1.33hm2以上水稻機械化育秧基地近300個，全市水稻育秧和機插質量明顯提高。積極推廣水稻機插側深施肥等技術，2020年全市作業(yè)面積近4000hm2。大面積應用高效植保技術，裝備保有量和作業(yè)水平快速提升。三是狠抓新主體培育。開展“兩創(chuàng)一建”（創(chuàng)農機示范大戶、創(chuàng)農機示范合作社、建農機社會化服務示范體）行動，推動了新型農機服務主體的發(fā)展壯大。截至目前，全市共創(chuàng)成國家級農機示范社4個、省級農機示范社66個、市級農機示范社64個，市級示范大戶40個，市級社會化服務示范體16個。

4 堅持四個探索創(chuàng)新，把鞏固提升作為推進糧食生產全程機械化的增長點

一是明確“四個只升不降”。2017年，揚州市率先出臺了《糧食生產全程機械化達標創(chuàng)建鞏固提升工作意見》，要求已達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進舉措、重點機具保有量、機械化作業(yè)水平、規(guī)模經營水平四個方面只升不降，進一步拉長創(chuàng)建、鞏固、提升的鏈條，在提質增效上做文章。目前，60個達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鞏固提升建設任務，打造糧食生產全程機械化鞏固提升示范方519個。二是探索農機農藝融合。把農機農藝高質量融合作為深入推進糧食生產全程機械化的新舉措，出臺《關于加強糧食生產農機農藝高質量融合發(fā)展的指導意見》，從規(guī)劃、技術、資源、人才等方面入手推進農機農藝高質量融合，推動良田良種良法良機進一步配套。2020年，在5個縣（市、區(qū)）建成糧食生產農機農藝融合示范點10個。三是開展犁耕深翻試點。連續(xù)5年將秸稈犁耕深翻還田工作列入農業(yè)農村綜合考核目標，加大推進力度，2020年全市完成秸稈犁耕深翻還田作業(yè)面積2.17萬hm2，位居全省前列。四是推廣智能農機裝備。加大無人駕駛插秧機、高效植保機等新型智能農機裝備技術推廣應用力度，糧食生產全程機械化裝備技術更新優(yōu)勢進一步凸顯。2020年，市級財政安排100萬資金用于補貼無人駕駛插秧機推廣。截至目前，全市共擁有無人駕駛插秧機162臺、無人植保機1066臺。