聶 峰

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，也是落實(shí)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)決策部署的堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。高校黨委要充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)工作的重要性，準(zhǔn)確把握目前高?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題，結(jié)合院校發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)一步探索基層黨組織建設(shè)的有效路徑，努力提高高?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

一、充分認(rèn)識(shí)高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

（一）提升黨的執(zhí)政能力的重要途徑

自黨的十八大以來，黨建工作被提到了新的高度。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程適應(yīng)中國特社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨先后開展了諸如“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心，牢記使命”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，有力地推動(dòng)了黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展。高校的各級黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，與師生聯(lián)系緊密，能夠較為準(zhǔn)確的掌握廣大普通黨員的思想動(dòng)態(tài)，對有效增強(qiáng)基層黨組織在廣大黨員中的感召力和號召力，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)黨員的帶頭模范作用，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性等都具有非常重要的意義。積極推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，無疑是有效推進(jìn)高校黨建工作的重要抓手，也是“黨建整體布局和戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求。”[1]

（二）決定高職院校整體發(fā)展的基本方向

高職院?；鶎狱h組織在高職院校教育事業(yè)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，基層黨組織的建設(shè)狀況直接關(guān)系到我們黨的教育方針政策的落實(shí)程度，也為整個(gè)學(xué)校的發(fā)展指明了方向。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，伴隨全球化、一體化趨勢的增強(qiáng)，我國各方面發(fā)展都面臨了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其中在思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)各種復(fù)雜的情況，“歷史虛無主義”“普世價(jià)值”“新自由主義”等錯(cuò)誤思潮對人們的思想觀念產(chǎn)生了巨大的沖擊。面對這樣的局面，高職院校基層黨組織需要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，準(zhǔn)確了解師生思想觀念變化情況，及時(shí)對其產(chǎn)生的一些錯(cuò)誤價(jià)值觀念給與糾正和引導(dǎo)，從根源上解決問題。因此，從這一角度出發(fā)，需要不斷推動(dòng)高職院校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）推動(dòng)高職院校教育事業(yè)健康發(fā)展的持久動(dòng)力

“真正的發(fā)展是一代又一代人前赴后繼、薪火相傳的持續(xù)發(fā)力和不斷積累。”[2]一方面，一個(gè)學(xué)校、一個(gè)學(xué)院要保持健康有序發(fā)展，最持久的發(fā)展動(dòng)力來自于廣大教職員工所具有的強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，以及其所具有的創(chuàng)新意識(shí)和能力。另一方面，這個(gè)持久動(dòng)力還來自于學(xué)校不斷改革和完善的教育管理制度和機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對高職院校自身的改革發(fā)展也提出要求，高職院校基層黨組織需要不斷進(jìn)行自我革新，健全教育管理制度和機(jī)制，利用自身優(yōu)勢可以明銳感知師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地采取措施激發(fā)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，讓更多人投身于科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高職院校教育事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展要求我們要不斷加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握高職院校基層黨組織建設(shè)實(shí)踐現(xiàn)狀

近些年來，高職院?；鶎狱h組織自身建設(shè)也取得了一些優(yōu)異的成績。一方面，伴隨高職院校教育方式的調(diào)整和創(chuàng)新，基層黨建的工作機(jī)制和制度體系逐步在健全和完善，落實(shí)黨對高職院校的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步對基層黨組織多方面的工作機(jī)制進(jìn)行完善和健全，有利于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和政治功能。另一方面，高職院?；鶎狱h組織的基本職能作用發(fā)生了轉(zhuǎn)變。當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，高職院校基層黨組織的工作方式和側(cè)重點(diǎn)也由原來的單純的管理型和領(lǐng)導(dǎo)型開始向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，對廣大師生的學(xué)習(xí)、工作和生活起到更好的引導(dǎo)和規(guī)范作用。除此之外，高職院?；鶎狱h組織建設(shè)還取得了很多成績，例如加大對基層黨組織的黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和教育力度；基層黨建的工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，成為教學(xué)和科研工作的重要保障等，這些都成為高職院校持續(xù)健康有序發(fā)展的“助推器”。

與此同時(shí)，新時(shí)代背景下高職院校基層黨組織建設(shè)仍然存在一些亟待面對和解決的問題。一是學(xué)校對基層黨組織工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。育人為本，德育為先，要充分發(fā)揮思想政治教育在高職院校人才培養(yǎng)過程中的作用，幫助學(xué)生樹立堅(jiān)定的理想信念，培育學(xué)生的愛國主義熱情。很多院校忽視了基層黨組織這一育人功能的發(fā)揮，將更多的精力投入到了日常的教學(xué)和科研工作中，進(jìn)而使得高職院校思想政治教育的實(shí)效性和持續(xù)性有所削弱。二是基層黨組織工作的內(nèi)容和方法創(chuàng)新力度不足。當(dāng)前高職院校基層黨組織建設(shè)的活動(dòng)內(nèi)容和形式都比較單一枯燥，長此以往會(huì)降低廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性?；鶎狱h組織的內(nèi)容活動(dòng)與廣大師生的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際工作缺乏有效銜接，因此，在學(xué)習(xí)后難以掌握一些新的或者是有質(zhì)量的內(nèi)容，做不到理論聯(lián)系實(shí)際，更不利于提升黨性修養(yǎng)。三是高職院?；鶎狱h組織的工作機(jī)制創(chuàng)新性不足，缺乏針對性。就拿黨員考核機(jī)制來說，大多考核采用的都是較為主觀的方式，還存在“重指標(biāo)輕實(shí)效”和考核形式單一的問題。因此，新時(shí)代背景下仍然要高度重視這些現(xiàn)存問題，探索出更具針對性和實(shí)效性的應(yīng)對策略，不斷提高高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和科學(xué)化水平。

三、不斷探索高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）準(zhǔn)確定位高職院?；鶎狱h組織工作的中心點(diǎn)

黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨[3]。高職院校基層黨組織必須緊緊圍繞立德樹人、科研工作和社會(huì)服務(wù)這些去開展基層黨組織建設(shè)工作，進(jìn)一步明確基層黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。首先，高職院?；鶎狱h組織要始終做好思想政治教育工作，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，高職院?；鶎狱h組織要不斷增強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)和科研工作的推動(dòng)作用，不能出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與烹飪學(xué)院黨支部自2019年開始，實(shí)施“四先黨建”特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，即“支部領(lǐng)先，領(lǐng)發(fā)展之先”“支委爭先，爭服務(wù)之先”“黨員率先，率師表之先”“突擊隊(duì)創(chuàng)先，創(chuàng)改革之先”，使“黨建”與“業(yè)務(wù)”相互促進(jìn)、相得益彰，目前已建立“文旅專業(yè)群建設(shè)”“火燒溝研學(xué)課程開發(fā)”“本科專業(yè)籌備”等3個(gè)黨員突擊隊(duì)。除此之外，針對學(xué)生管理“寬松軟”，學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力和熱情的問題，該支部黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭、普通教師緊跟，著力開展“三看三查三抓”學(xué)風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓學(xué)風(fēng)常態(tài)化和學(xué)生職業(yè)禮儀。例如設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)值日崗、青年監(jiān)督崗和文明禮儀崗，落實(shí)值班教師查晚自習(xí)制度，狠抓早操、上課、晚自習(xí)、就寢和用餐等學(xué)生管理“五環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持引領(lǐng)示范和嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，確保學(xué)生教育管理規(guī)范化；嚴(yán)查學(xué)生著裝、儀容、衛(wèi)生規(guī)范，落實(shí)學(xué)生著職業(yè)裝上課制度，執(zhí)行教師“先查先看再上課”制度，通過嚴(yán)抓狠抓持續(xù)抓，學(xué)生遲到曠課的少了，晚自習(xí)看手機(jī)打游戲的少了，學(xué)生上課精神面貌好了，主動(dòng)學(xué)習(xí)性強(qiáng)了，學(xué)習(xí)風(fēng)氣得到了較大扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大黨員教師深刻認(rèn)識(shí)高職院校所具有的“服務(wù)社會(huì)”這一重要職能和職責(zé)，鼓勵(lì)廣大黨員教師將自己的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，切切實(shí)實(shí)將科研成果投入到社會(huì)實(shí)踐中去。

（二）推動(dòng)基層黨建制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

高職院校要想促進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要對基層黨建的工作制度、組織制度以及保障制度等進(jìn)行完善。首先，在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要明確劃分和界定黨員教職工和黨員學(xué)生的工作范圍和職責(zé)，建立相應(yīng)的工作條例，同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)非黨員學(xué)生和教職工的積極性。

其次，要完善基層黨建的組織制度，致力于打造一支政治上過硬、業(yè)務(wù)能力突出的黨務(wù)工作隊(duì)伍。一方面，創(chuàng)新黨務(wù)工作者培訓(xùn)方式和途徑，將日常培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來。另一方面，需要制定完善的選拔制度，注意調(diào)整黨務(wù)工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科教學(xué)部黨支部高度重視發(fā)展黨員工作，制定發(fā)展黨員工作責(zé)任追究辦法和加強(qiáng)在中青年教師中發(fā)展黨員工作的意見，加大在青年教師和“高職稱、高學(xué)歷”教師中發(fā)展黨員力度，要求黨支部班子成員每人聯(lián)系1～2名優(yōu)秀中青年教師、學(xué)術(shù)骨干，教師黨員每人聯(lián)系1～2名優(yōu)秀大學(xué)生。重視發(fā)展黨員工作規(guī)范，充分利用“甘肅黨建”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)系統(tǒng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)把入口關(guān)。除此之外，還要豐富和創(chuàng)新組織生活的方式，努力構(gòu)建一套以高職院校黨委為總指揮，各級黨組織為主體，基層黨組織為基礎(chǔ)的完備的制度體系。

（三）加快基層黨建工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為確保高職院校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有效推進(jìn)，學(xué)校需要加快推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，需要建立起一套立體化、規(guī)范化、全方位的考核評價(jià)機(jī)制。

其次，要建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨員教育管理機(jī)制。高職院校基層黨組織應(yīng)該深入挖掘和弘揚(yáng)黨建工作的自身價(jià)值，只有將黨建工作的各個(gè)方面通過標(biāo)準(zhǔn)化的連接才可以促成集體協(xié)作，譬如將激勵(lì)與控制、組織與指導(dǎo)、局部與整體、領(lǐng)導(dǎo)與決策、教育與管理等緊密聯(lián)結(jié)在一起，構(gòu)建完備的黨員教育管理機(jī)制。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科教學(xué)部黨支部把黨建工作列入“三會(huì)一課”重要議事日程，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期專題研究部署工作任務(wù)，圍繞學(xué)校中心工作，突出問題導(dǎo)向，聚焦黨支部和黨員作用發(fā)揮、黨員教育管理、監(jiān)督服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做到年初有計(jì)劃、每月有例會(huì)、期中有盤點(diǎn)、年終有考核，并經(jīng)常性調(diào)度督促指導(dǎo)，實(shí)施黨支部書記抓黨建工作述職評議考核工作，健全黨建工作長效機(jī)制，確保黨建工作有序推進(jìn)。

除此之外，高職院校還應(yīng)當(dāng)增加對基層黨組織建設(shè)的投入力度，其中不可缺少資金支持；要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“信息化”時(shí)代的優(yōu)勢，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的黨員教育管理平臺(tái)，將“學(xué)”“管”“教”“聯(lián)”等集于一體，延伸基層黨組織的陣地建設(shè)，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院要求廣大師生黨員使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺(tái)，將學(xué)習(xí)與管理的部分工作轉(zhuǎn)移至線上，多個(gè)二級學(xué)院黨支部為解決工學(xué)矛盾，促進(jìn)黨員全面、系統(tǒng)、深入、跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的理論和上級決策部署，開設(shè)了黨員空中課堂學(xué)習(xí)交流群，黨員利用工作空暇、下班時(shí)間、雙休日等進(jìn)行自主分散學(xué)習(xí)，在群中即時(shí)分享學(xué)習(xí)成果，彌補(bǔ)了黨員日常工作繁忙、集中學(xué)習(xí)不易、學(xué)習(xí)時(shí)間不充足、不固定的不足，方便黨員充分利用碎片化時(shí)間在任何地點(diǎn)都可以充電、提高政治素養(yǎng)。除此之外，高職院?；鶎狱h組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，將產(chǎn)教融合落在實(shí)處，與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，打造基層黨建品牌，這都將有利于推進(jìn)高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。

總之，推進(jìn)高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有效舉措，也是高職院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的基本途徑，不可忽視基層黨組織的重要作用。雖然高職院?；鶎狱h組織建設(shè)已經(jīng)取得了很多成績，但還需要根據(jù)時(shí)代的變化及時(shí)做出調(diào)整和完善，不斷推進(jìn)基層黨組織科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。