殷澤俊，張存英

（師宗縣彩云鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南師宗 655703）

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村經(jīng)濟工作，對加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作作出了若干重大決定，就強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定、完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營機制，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定出臺了一系列方針政策。隨著黨的各項惠民政策的貫徹落實，“三農(nóng)”工作得到了各級黨委、政府的高度重視。彩云鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，多年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟收入主要以種植烤煙為主，為進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出了發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。

一、發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)的意義

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

彩云鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。多年來，該鎮(zhèn)種植的經(jīng)濟作物主要是烤煙，但烤煙種植勞動強度過大，并且投入的成本在逐年增加，農(nóng)民收入?yún)s在不斷減少。因此，農(nóng)民盼望調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的愿望十分強烈。按照云南省委提出的“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增收益”的要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出了發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

紅提產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品，對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革都有著十分重要的意義。

（三）推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是通過中介組織把分散生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、社會化的生產(chǎn)體系。這無疑進一步擴大了經(jīng)營規(guī)模，從而使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營突破了土地規(guī)模經(jīng)營的局限，從橫向和縱向兩方面進行更廣闊空間的要素配置，實現(xiàn)規(guī)模效益，增強農(nóng)戶參與大市場的能力。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的需求

紅提產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化”經(jīng)營模式，開辟了一條食品業(yè)與工商業(yè)相結(jié)合的道路，推動了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑。

（五）變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧的需要

紅提種植地屬于國家級貧困地區(qū)，紅提是一種生產(chǎn)周期長、產(chǎn)值高、市場走俏的經(jīng)濟作物，該項目的實施將拉動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增收，將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐?，使種植區(qū)的貧困農(nóng)戶逐步走上脫貧致富的道路。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

彩云鎮(zhèn)于2010年開始種植紅提，現(xiàn)已由2010年的6.67 hm2發(fā)展到現(xiàn)在的33.33 hm2，實現(xiàn)成倍增長，平均畝產(chǎn)量達到3000 kg，畝產(chǎn)值達到3萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1.已成立紅提專業(yè)合作社。已在彩云鎮(zhèn)石洞村委會羊格村掛牌。

2.填補了市場空缺。紅提在云南省已有種植，并遠銷全國各?。ㄊ校Ｙe川等地的溫度較彩云鎮(zhèn)較高，上市時間比較早。彩云鎮(zhèn)栽培的紅提由于溫度偏低，具有生育期長、養(yǎng)分充分、含糖量高、上市晚的特點，因此，填補了市場的空缺。

3.交通便利。彩云鎮(zhèn)位于師宗縣南部，省道師彌公路穿境而過，距縣城17 km，距324國道17 km，距師宗火車站20 km，距紅河州瀘西縣25 km，具有明顯的交通優(yōu)勢。

三、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)組織化程度不高

目前，彩云鎮(zhèn)紅提種植規(guī)模普遍較小、標準化生產(chǎn)水平較低、栽培管理不到位、片面追求產(chǎn)量、忽視質(zhì)量，高產(chǎn)低價的現(xiàn)象普遍存在，規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮。同時，成立的紅提專業(yè)合作社和協(xié)會等經(jīng)濟組織數(shù)量少、組織能力不強、與農(nóng)戶之間經(jīng)濟聯(lián)系松散，“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)銷售模式尚未真正形成，在產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而影響紅提產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）營銷渠道不暢

全鎮(zhèn)種植的紅提100%為鮮果銷售，未經(jīng)分級處理，果品商品性差，果品采后貯藏、保鮮、加工、包裝設(shè)施和技術(shù)落后，種植效益低下。經(jīng)營渠道較為單一，缺乏專門的營銷隊伍，銷售市場開拓力度不強，存在銷售渠道窄、價格不高、銷路不暢等問題。

（三）技術(shù)力量相對薄弱

紅提種植在彩云鎮(zhèn)尚處于起步階段，真正懂栽培技術(shù)、會管理的人才相對較少；近幾年由于經(jīng)費和編制等方面的原因，很少吸納正規(guī)農(nóng)業(yè)大中專院校畢業(yè)生進入農(nóng)業(yè)科技隊伍；一些技術(shù)骨干長期得不到外出參觀、進修、學(xué)習(xí)的機會，知識嚴重老化，農(nóng)技人員整體素質(zhì)較低；技術(shù)服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)力量相對薄弱，與當前紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比仍有較大差距。

（四）苗木市場混亂

目前，彩云鎮(zhèn)所有的紅提苗木都是由外地商販供給，所供苗木假、劣事件時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：一是品種純度不夠，苗木良莠不齊，投產(chǎn)后結(jié)果性能不穩(wěn)定，果實品質(zhì)差；二是將扦插苗充當嫁接苗出售，出現(xiàn)結(jié)果差、早衰等現(xiàn)象；三是預(yù)防紅提病蟲害意識不強，未經(jīng)檢疫帶有病蟲源的苗木進入本地種植后長勢弱，成活率低，嚴重影響產(chǎn)量。

四、發(fā)展對策和措施

紅提種植的成功，是繼烤煙產(chǎn)業(yè)之后又一成功調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新路子，是促進農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好項目，只有加強引導(dǎo)，政府立項支持，引進新技術(shù)、新品種，加強技術(shù)培訓(xùn)，才能提高綜合管理水平及果品產(chǎn)量和質(zhì)量，擴大種植面積，增加經(jīng)濟收入。

（一）加強引導(dǎo)，提高認識

彩云鎮(zhèn)種植的紅提是從中國紅提之鄉(xiāng)賓川縣引進的，具有良好的市場開發(fā)前景。要從統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度規(guī)劃紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變氣候和區(qū)位優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持以政府推動為主導(dǎo)，以農(nóng)民和企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，建立紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，把紅提產(chǎn)業(yè)列入高原特色產(chǎn)業(yè)或重點優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在開發(fā)項目上給予政策支持，引導(dǎo)紅提產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

（二）狠抓科技攻關(guān)

應(yīng)加強紅提高產(chǎn)栽培技術(shù)研究、示范和推廣，引進培育產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、綜合性狀好的新品種，提高紅提生產(chǎn)的科技含量；建立高產(chǎn)示范區(qū)，實施標準化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)良種及其綜合配套栽培管理技術(shù)；提高單產(chǎn)和品質(zhì)，促進增產(chǎn)、增收。

（三）提高科技入戶率

加強科技培訓(xùn)，利用廣播、電視媒體和農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳，并進行現(xiàn)場培訓(xùn)，打造科技戶、專業(yè)戶和示范戶，使農(nóng)民增強科技意識，掌握最新的實用技術(shù)。

（四）完善社會化服務(wù)體系

以各種形式吸引企業(yè)、個體戶、合作組織參與市場建設(shè)，大力扶持發(fā)展紅提流通合作組織，支持農(nóng)民個體戶創(chuàng)辦紅提營銷公司，逐漸形成以企業(yè)、集體和個體為主體，社會各界積極參與，政府搞好服務(wù)的布局。同時，加強紅提市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把紅提營銷市場建設(shè)作為紅提產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要環(huán)節(jié)來抓，實現(xiàn)多形式、多渠道銷售，指導(dǎo)紅提生產(chǎn)按照市場需求安排，克服其盲目性，以促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強合作

進一步加強科學(xué)技術(shù)研究，做到技術(shù)成果、科研設(shè)備、技術(shù)資源和科技人員的應(yīng)補盡補；通過請進來、派出去等形式，學(xué)習(xí)借鑒先進技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高科技人員素質(zhì)，為紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

（六）建立無病毒苗木繁育基地

要盡快建立高標準、高質(zhì)量的紅提苗木繁育基地，為紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。嚴格按照紅提無病毒繁育體系所規(guī)定的程序進行苗木繁育，保證紅提苗木純正、優(yōu)質(zhì)、不攜帶檢疫性病蟲。遏止到處亂購苗木、購假劣苗木的現(xiàn)象，控制紅提檢疫性病蟲害的發(fā)生和蔓延。

（七）提高采后處理技術(shù)

要在紅提的采摘、分級、包裝、貯藏、保鮮、運輸技術(shù)上加強攻關(guān)，引進先進實用技術(shù)，加大普及推廣紅提采后商品化處理力度，提高紅提果品的商品性，增強市場竟爭力，增加果農(nóng)和流通組織的經(jīng)濟效益。

（八）加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度

一是縣級農(nóng)業(yè)行政管理部門要加大對紅提苗木市場的監(jiān)管力度，保證苗木質(zhì)量，嚴防種苗商販利用欺詐手段坑農(nóng)害農(nóng)，對以假亂真、以次充好的銷售商要依法嚴肅處理；二要加大對假劣農(nóng)藥、化肥的查處力度，保護農(nóng)資市場和生產(chǎn)者的利益；三是大力宣傳、推廣、應(yīng)用生物農(nóng)藥和生態(tài)及生物有機肥，對在生產(chǎn)過程中使用高殘留農(nóng)藥和破壞土壤結(jié)構(gòu)施肥的行為進行查處，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。