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構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思考

2021-03-24 11:22楊紅梅
中國集體經(jīng)濟(jì) 2021年7期
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展

楊紅梅

摘要:構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要義,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。文章首先對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋,其次分析了海安市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)海安市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議,為加快構(gòu)建海安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供參考,進(jìn)而推動海安市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞:海安市;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報告指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心,是海安市未來在國際國內(nèi)分工中擁有競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。2020年是“十四五”規(guī)劃編制之年,研究構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,對海安市“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略謀劃具有重要支撐作用。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是社會主義初級階段中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個總綱領(lǐng),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)容?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重逐步提高、技術(shù)先進(jìn)、以人力資本價值實(shí)現(xiàn)為依托、具有生產(chǎn)率競爭優(yōu)勢、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,具有創(chuàng)新性、開放性、融合性和可持續(xù)性等特征,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的前提基礎(chǔ)和重要支撐。

二、海安市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀

作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),海安市近年來始終保持強(qiáng)烈的答卷意識,把推動高質(zhì)量發(fā)展作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。海安市委、市政府緊扣《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》,狠抓落實(shí)落地,不斷深化細(xì)化具體化,全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)深化,骨干企業(yè)快速成長,園區(qū)載體不斷完善,創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。在2020年全國百強(qiáng)縣榜單中,海安市列第25位,比2019年上升11個位次。在全省2019年高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上,海安市被表彰為“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”。

改革開放以來,特別是近十年來,海安市以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長,努力推動“海安制造”向“海安創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。“十三五”以來,海安市致力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干,在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面做出努力,特別是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升等方面圍繞“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”,付出了代價,承受了陣痛,鍛煉了企業(yè),在攻堅(jiān)克難中譜寫了發(fā)展新篇章。

未來海安市應(yīng)以智能化、融合化、綠色化發(fā)展為導(dǎo)向,升級一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年,初步形成具有海安市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向中高端升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),成為長三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范地區(qū)。

三、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策建議

“十四五”積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),應(yīng)成為海安市制造業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換,聚焦創(chuàng)新動力活力體制機(jī)制、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大創(chuàng)新主體、加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群等,構(gòu)建起海安市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)大廈。

(一)培育新興產(chǎn)業(yè)

一是新電子。電子產(chǎn)業(yè)是海安市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊之一,近年來不斷發(fā)展壯大,成為海安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。西蒙電氣、威爾曼等企業(yè)實(shí)力雄厚,在行業(yè)內(nèi)享有較高地位。應(yīng)堅(jiān)持電子信息產(chǎn)業(yè)培育與電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)齊頭并進(jìn),通過3~5年努力,將電子信息產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)知名、國際有影響的專業(yè)特色園區(qū)。“十四五”要以擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向,以電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展壯大智能終端配套企業(yè),優(yōu)化升級電子材料、元器件和集成電路,規(guī)劃布局半導(dǎo)體LED光通信、量子信息、5G等前沿領(lǐng)域,培育孵化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),將電子信息產(chǎn)業(yè)培育成海安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是新錦綸。我國是全球最大的錦綸生產(chǎn)國。海安市是錦綸產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的地區(qū),是我國重要的化纖錦綸生產(chǎn)基地,“海安市錦綸”全國知名?!笆奈濉币獓@打造“千億級錦綸產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以提升創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān);以轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點(diǎn),推廣智能制造和綠色制造,推動“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。

三是新智造。智能制造是“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃的重要發(fā)展方向,是未來制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機(jī)器人市場需求潛力巨大。海安市新智造產(chǎn)業(yè)已初步形成機(jī)器人研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成的機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十四五”要按照錯位競爭、梯次發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展思路,大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、智能裝備等,主攻系統(tǒng)集成與應(yīng)用、核心零部件生產(chǎn)、機(jī)器人本體制造,力爭形成一定規(guī)模;積極引導(dǎo)本地裝備制造企業(yè)借力向智能制造轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級,將海安市打造成在全國有知名度和影響力的機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群和智能制造應(yīng)用示范城市。

(二)升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是新材料。我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,以綠色、低碳、高性能為主要發(fā)展方向。海安市新材料產(chǎn)業(yè)已形成關(guān)聯(lián)度、集聚程度較高的產(chǎn)業(yè)體系,成為全省重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。晨朗集團(tuán)、鷹球集團(tuán)、亞太輕合金、鐵錨玻璃等龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。未來海安市應(yīng)重點(diǎn)聚焦高性能磁性新材料,提升壯大有色金屬新材料,培育發(fā)展膜材料與新型電子材料,招引培育潛力材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地,帶動海安市工業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級。

二是裝備制造。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家推動“再工業(yè)化”,新興經(jīng)濟(jì)體致力建設(shè)新的“世界工廠”。未來以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命,將重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局。裝備制造業(yè)是海安市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。海安市應(yīng)以智能電梯、鍛壓機(jī)械、電工電氣、農(nóng)業(yè)機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、促升級為主攻方向,培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),打造國內(nèi)外知名品牌,做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

三是汽車及軌道交通。我國汽車企業(yè)正走向國際市場,國內(nèi)汽車保有量、市場規(guī)模持續(xù)增長。全球軌道交通裝備市場也呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、多樣化的發(fā)展趨勢。海安市汽車及軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋研發(fā)基地、鍛壓制造、總成及零部件生產(chǎn)制造、物流貿(mào)易等上、中、下游,主打產(chǎn)品有一定知名度,并不斷開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。海安市應(yīng)緊扣汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和軌道交通裝備快速發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快高附加值產(chǎn)品研發(fā),引進(jìn)和培育一批“專精特新”汽車及軌道交通裝備零部件生產(chǎn)企業(yè),加快形成汽車及軌道交通裝備零部件全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化,打造國家級汽車零部件及軌道交通裝備產(chǎn)品出口基地,吸引更多整車企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從配套發(fā)展向獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四是節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保是國際經(jīng)濟(jì)科技競爭的新領(lǐng)域,“綠色壁壘”將在國際貿(mào)易中扮演重要角色,節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。海安市從水泥機(jī)械等行業(yè)拓展為環(huán)保機(jī)械制造等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),逐步成為海安市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。海安市應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,重點(diǎn)推動固廢物處置產(chǎn)業(yè)、綠色新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境服務(wù)業(yè)、大氣除塵產(chǎn)業(yè)、水污染防治產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展,培育產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢和知名品牌,塑造海安市以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

(三)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

一是紡織絲綢。紡織絲綢行業(yè)近年來調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長,因人力成本上升,呈現(xiàn)出國內(nèi)產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移的趨勢。海安市是紡織大市,已形成集紡、織、染、后整理、服裝加工、家用紡織、紡織機(jī)械等門類齊全的產(chǎn)業(yè)集群,蠶絲被和生絲產(chǎn)量全國第一,色織布產(chǎn)量全國第二,產(chǎn)品銷往100多個國家和地區(qū)?!笆奈濉睉?yīng)以“高端色織產(chǎn)業(yè)基地”和“新型紡紗和制品開發(fā)基地”為核心,依托棉花保稅倉庫、棉紗交割倉庫、紡織材料交易中心等原料采購和倉儲優(yōu)勢,發(fā)揮常安紡織科技園載體平臺作用,健全色織、新型紡紗及制品、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈,建成國內(nèi)有較高知名度的紡織強(qiáng)市。

二是商貿(mào)物流。受宏觀形勢下滑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定的影響,物流市場規(guī)模增速尚不能確定,但物流業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造正成為趨勢。隨著“新基建”實(shí)施,智慧物流、冷鏈物流等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境將進(jìn)一步改善,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸組織協(xié)同高效、信息資源共享應(yīng)用、推動區(qū)域商貿(mào)物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn),區(qū)域商貿(mào)物流一體化將加速推進(jìn)。海安市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園是江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和中國浙商最具投資價值的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),擁有保稅物流、多式聯(lián)運(yùn)、大宗物資交易等功能平臺,建立了有色金屬、生鮮冷鏈等六大物資集散中心。海安市應(yīng)聚焦樞紐海安市、物流天下,建成集鐵路、內(nèi)河港、公路港、金融港、信息港為一體的現(xiàn)代綜合物流園,成為全省區(qū)域性物流中心,創(chuàng)成國家級示范物流園區(qū)。

三是現(xiàn)代建筑。未來建筑行業(yè)壟斷競爭日益加劇,現(xiàn)代建筑業(yè)行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。海安市是國內(nèi)知名的“中國建筑之鄉(xiāng)”,江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。全市已形成以建筑業(yè)為核心,由建筑業(yè)、建材制造加工業(yè)、建筑機(jī)電產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成的建筑產(chǎn)業(yè)運(yùn)營體系。蘇中、華新分別進(jìn)入“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”行列。海安市應(yīng)致力建筑業(yè)創(chuàng)新升級,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營模式,大力發(fā)展裝配式建筑,鼓勵企業(yè)晉升特級資質(zhì),積極參與海綿城市、智慧城市建設(shè),加快進(jìn)入軌道交通建設(shè)領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。

(四)轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

一是家具。我國家具產(chǎn)業(yè)正在梯次形成東部沿海向中西部有序轉(zhuǎn)移,環(huán)保性能已上升到戰(zhàn)略層面,加工方式逐步機(jī)械化、自動化、柔性化?,F(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)是海安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊之一,海安市以全球化視野、產(chǎn)業(yè)化高度、超大型規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了產(chǎn)供銷一體化的家具全產(chǎn)業(yè)鏈基地。東部家具產(chǎn)業(yè)基地被評為“中國家具行業(yè)先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園”、“中國家具行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群”。海安市應(yīng)搶抓城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和消費(fèi)升級的重要機(jī)遇,推進(jìn)家具智能化改造,推動家具產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、高端化、鏈條化方向發(fā)展,加快打造立足華東、輻射全國的現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)基地。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?!笆濉逼陂g,海安市圍繞“全省一流、全市領(lǐng)先”目標(biāo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程為抓手,以市場需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、蠶桑、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展食用菌、中藥材兩大新興產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,構(gòu)建了“5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。海安市應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要內(nèi)容,以綠色生態(tài)發(fā)展為主攻方向,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張林,梁慧歆.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)聯(lián)與區(qū)別[J].渤海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019(04):90-93.

[2]陳書燕,楊艷.鄭州市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020(10):1-3.

[3]李麗菲.河南構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報,2018(06):76-80.

(作者單位:中共海安市委黨校)

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