王佳來(lái) 蒲振宇

摘要：文章結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，以積極轉(zhuǎn)變工作思路，樹立以群眾為導(dǎo)向，從工作小事著手，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行闡述。提出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記 登記窗口 標(biāo)準(zhǔn)化 新模式

中圖分類號(hào)：D261.3

“太好了，本以為這么多人肯定要一上午才搞得完，沒想到不到2小時(shí)就辦好了，領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)在受理單上寫得很清楚?！奔易≡０矃^(qū)城南鎮(zhèn)梅花新村的陳女士連聲稱贊。自2016年5月成立以來(lái)，裕安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），始終以提升服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以狠抓作風(fēng)為抓手，以打造高效便民的登記窗口為目標(biāo)，全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記水平。

一 積極轉(zhuǎn)變工作思路，樹立以群眾為導(dǎo)向，為民服務(wù)的工作作風(fēng)

不動(dòng)產(chǎn)登記中心的服務(wù)對(duì)象是廣大辦事群眾，中心的辦事效率與服務(wù)水平至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，工作人員臉難看，門難進(jìn)，事難辦是辦證群眾的印象，為此，中心出臺(tái)多項(xiàng)舉措，確保窗口服務(wù)質(zhì)量[1]。一方面，提升辦事公開透明度，制作桌牌，公開工作人員姓名、職務(wù)等，公示舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。另一方面，結(jié)合省自然資源廳《關(guān)于開展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，市、區(qū)兩級(jí)《關(guān)于建設(shè)“四最”營(yíng)商環(huán)境暨“四送一服”雙千工程推進(jìn)實(shí)施方案的通知》，中心強(qiáng)化對(duì)工作人員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，要求前臺(tái)受理人員嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知義務(wù)”，在業(yè)務(wù)高峰時(shí)，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，印制各類不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)手冊(cè)，公開辦事流程圖，切實(shí)為群眾解決在不動(dòng)產(chǎn)登記方面遇到的問題，積極營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)紅旗窗口”，爭(zhēng)當(dāng)“文明服務(wù)之星”的工作氛圍。

二 扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

不動(dòng)產(chǎn)登記中心是窗口業(yè)務(wù)單位，工作量大、業(yè)務(wù)種類多，這就要求我們從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起。為此，中心不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升群眾滿意度。

1簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，落實(shí)5日辦結(jié)制。中心嚴(yán)格對(duì)照省廳、市局工作方案和相關(guān)要求，遵循合規(guī)合法、高效便民的原則，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，重新梳理整理登記業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)受理材料再刪減，對(duì)身份證等有關(guān)基礎(chǔ)資料掃描錄入，不再收取紙質(zhì)資料，完成對(duì)登記流程的再造，形成“受理—收費(fèi)—配圖—審批—登簿—繕證—?dú)w檔發(fā)證”標(biāo)準(zhǔn)化流程，并由綜合股對(duì)各流程環(huán)節(jié)督查辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)登記工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化，真正做到“讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。

2開展批量件專項(xiàng)服務(wù)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，商品房住宅小區(qū)業(yè)務(wù)量與日俱增。中心先后赴蕪湖市、六安市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃地對(duì)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)，手把手操作，于2018年9月17日設(shè)立開發(fā)企業(yè)自助辦理區(qū)，引導(dǎo)受理量較大的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自助辦理預(yù)告登記、預(yù)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記、預(yù)抵押登記轉(zhuǎn)現(xiàn)房登記等。同時(shí)，為確保不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量，防止因企業(yè)自助辦理導(dǎo)致錯(cuò)登、誤登，中心一方面與有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂承諾書，要求各經(jīng)辦人員認(rèn)真、仔細(xì)錄入有關(guān)數(shù)據(jù);另一方面，中心領(lǐng)導(dǎo)要求審核人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊繃風(fēng)險(xiǎn)防范弦，嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān)。

3加快不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)。按照《六安市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)方案》，中心確立專人負(fù)責(zé)存量數(shù)據(jù)整合、增量數(shù)據(jù)接入工作，負(fù)責(zé)登記成果和數(shù)據(jù)上報(bào)至自然資源部的質(zhì)量把關(guān)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)登簿內(nèi)容和入庫(kù)數(shù)據(jù)及時(shí)檢查、審核。此外，為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料與公安、檢察院、法院、監(jiān)察、稅務(wù)等多部門信息共享和互聯(lián)互通，中心搭建一體化機(jī)房，通過安裝防火墻、上網(wǎng)行為管理、數(shù)據(jù)庫(kù)異地備份等多種舉措，保障數(shù)據(jù)安全。

4針對(duì)特殊群體，開展志愿者登記服務(wù)。2018年以來(lái)，中心組織志愿者先后赴安醫(yī)大一附院、市內(nèi)部分棚戶區(qū)改造老舊小區(qū)為一些年齡較大的老人、行動(dòng)不便的孕婦或殘疾人開展上門服務(wù)，解決了部分群眾辦證的實(shí)際困難。此外，為進(jìn)一步建設(shè)“四最”營(yíng)商環(huán)境，中心嚴(yán)格按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的雙千工程企業(yè)反映問題清單，主動(dòng)聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)，告知其需要補(bǔ)辦的手續(xù)，耐心解釋相關(guān)規(guī)定，以切實(shí)行動(dòng)解決歷史遺留問題[2]。

三 “互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式

當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)日趨成熟，讓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)延伸到“云端”已成為新時(shí)代不動(dòng)產(chǎn)登記工作的新要求。為此，我中心按照“優(yōu)質(zhì)、高效、便民”要求，積極與區(qū)政府電子政務(wù)辦對(duì)接，由登記系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì)單位與電子政務(wù)網(wǎng)軟件設(shè)計(jì)單位無(wú)縫對(duì)接溝通，預(yù)計(jì)2019年初各類登記均可通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交受理，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)、一門、一次”改革。此外，我中心積極開通裕安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)，將有關(guān)辦事資料清單、服務(wù)電話，中心工作近況及時(shí)在公眾號(hào)上更新，方便辦事群眾查閱辦證所需資料，咨詢辦證有關(guān)事宜，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶，了解辦證信息”。

四? 完善不動(dòng)產(chǎn)辦事大廳功能，設(shè)立自助服務(wù)區(qū)

為進(jìn)一步做好不動(dòng)產(chǎn)登記查詢服務(wù)，中心購(gòu)置一臺(tái)自助查詢機(jī)放在一樓大廳，權(quán)利人攜帶本人有效身份證件即可根據(jù)提示自助查詢、打印查詢結(jié)果，有效緩解了檔案室工作人員的查詢壓力，壓縮群眾等候時(shí)間。此外，中心購(gòu)置兩臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記證明自助打印一體機(jī)，用于中心日常受理的預(yù)抵押登記、預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押登記等不動(dòng)產(chǎn)登記證明的打印，可實(shí)現(xiàn)辦事群眾自助掃碼打印，降低受理成本，進(jìn)一步強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)辦事大廳功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金理.窗口標(biāo)準(zhǔn)化 程序精簡(jiǎn)化 服務(wù)便民化——松陽(yáng)縣全力打造不動(dòng)產(chǎn)登記“松陽(yáng)樣本”[J] 浙江國(guó)土資源，2020，（12）： 12-13.

[2]陳潤(rùn).不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)作風(fēng)管理探討——以南京市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為例[J].中國(guó)房地產(chǎn)，2020，（31）： 59-61.

作者簡(jiǎn)介：王佳來(lái)（1968—），男，六安市人，大專學(xué)歷，工程師，土地工程。

六安市裕安區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，安徽 六安 237000