黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開(kāi)設(shè)“黨員教育”專(zhuān)欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

新時(shí)代思想建黨、理論強(qiáng)黨的根本任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》用專(zhuān)章對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”作出規(guī)定，并將“加強(qiáng)政治理論教育”列為黨員教育基本任務(wù)第一項(xiàng)，為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。理論學(xué)習(xí)教育是“在人的頭腦里搞建設(shè)”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，必須增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

衡量理論學(xué)習(xí)教育

針對(duì)性和有效性的主要標(biāo)準(zhǔn)

衡量理論學(xué)習(xí)教育針對(duì)性的主要標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面。一是目標(biāo)任務(wù)的清晰度。即黨組織對(duì)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，是否有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、明確規(guī)劃和科學(xué)安排，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的主要目標(biāo)、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效果等是否有明確設(shè)定，黨員是否能夠?qū)?biāo)對(duì)表黨組織確定的“任務(wù)書(shū)”和“路線圖”進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。二是內(nèi)容供需的契合度。即黨組織提供的理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，是否與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、黨組織要求、黨員學(xué)習(xí)需求相契合，是否與黨員思想和工作實(shí)際相結(jié)合，是否與黨員在理論學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，黨員是否按照黨組織要求，把個(gè)人學(xué)習(xí)需求與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、黨組織要求統(tǒng)一起來(lái)，將黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，將補(bǔ)鈣壯骨與解疑釋惑貫通起來(lái)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。三是方式方法的精準(zhǔn)度。即黨組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育時(shí)，運(yùn)用的組織形式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方法、載體手段等，是否與不同領(lǐng)域和群體黨員特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境相適應(yīng)，能否滿足不同領(lǐng)域和群體黨員的理論學(xué)習(xí)要求，能否有效調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)理論的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

理論學(xué)習(xí)教育的有效性重點(diǎn)聚焦結(jié)果和成效，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用、知行合一的效果，主要解決“學(xué)習(xí)教育搞得怎么樣”的問(wèn)題。衡量理論學(xué)習(xí)教育有效性的主要標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面。一是理論是否入腦入心。即黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)教育能否直抵人心，黨員是否按照黨組織要求，將黨的創(chuàng)新理論學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，是否掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是否深刻體悟到習(xí)近平總書(shū)記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的使命情懷，是否把理性認(rèn)同與情感認(rèn)同統(tǒng)一起來(lái)，讓黨的創(chuàng)新理論融入信仰、鑄入靈魂。二是素質(zhì)能力是否提升。即黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)教育，能否引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，能否強(qiáng)化黨員的黨性觀念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)，能否提高黨員運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是是否轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。即黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)教育，能否引導(dǎo)黨員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論與黨中央和上級(jí)黨組織部署的事情、與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的理念、思路、方法和推動(dòng)工作的辦法措施。

提高理論學(xué)習(xí)教育針對(duì)性

和有效性需解決的主要問(wèn)題

對(duì)理論學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清晰。一些黨組織對(duì)理論學(xué)習(xí)教育沒(méi)有明確規(guī)劃和要求，對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度等心里沒(méi)底、手中無(wú)招。有的黨組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育零敲碎打，計(jì)劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)教育的基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容把握不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)目標(biāo)不清楚，效果不好。

內(nèi)容供給與學(xué)習(xí)需求有錯(cuò)位。一些黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)教育“上下一般粗”“左右一般長(zhǎng)”，對(duì)不同領(lǐng)域和群體黨員沒(méi)有分類(lèi)組織、精準(zhǔn)施教，效果大打折扣。有的理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容“大而全”，與黨員思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密，與時(shí)代主題、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、熱點(diǎn)話題銜接不緊密，抽象空洞、不接地氣，起不到解疑釋惑的作用。

方式方法有局限。一些黨組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育形式簡(jiǎn)單、方法僵化，還停留在讀文件、看報(bào)紙、辦培訓(xùn)等“老三樣”上。有的理論學(xué)習(xí)教育單向灌輸多、互動(dòng)交流少。有的黨組織不主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不善于運(yùn)用信息化手段開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育。

以學(xué)促做、知行合一上有欠缺。有的黨組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育浮在表面，只滿足于發(fā)放理論讀本、開(kāi)設(shè)理論課程、組織理論研討，沒(méi)有引導(dǎo)黨員在學(xué)以致用上下功夫，導(dǎo)致一些黨員就理論學(xué)理論多，結(jié)合實(shí)際對(duì)理論的深層體悟少，不懂得通過(guò)理論學(xué)習(xí)改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

提高理論學(xué)習(xí)教育

針對(duì)性和有效性的現(xiàn)實(shí)路徑

準(zhǔn)確把握理論學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。明確“學(xué)什么”“學(xué)到什么程度”，是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的前提和基礎(chǔ)。一是學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求。引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)理解“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本和重要輔導(dǎo)讀本，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系貫通學(xué)。二是學(xué)習(xí)掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的馬克思主義人民立場(chǎng)、辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，鮮明的辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)、改革創(chuàng)新等思想方法和工作方法，不斷提高分析和解決問(wèn)題的能力水平。三是學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的豐富實(shí)踐，從中深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的政治性、時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)踐性。

緊扣學(xué)習(xí)需求，堅(jiān)持對(duì)不同領(lǐng)域和群體黨員精準(zhǔn)施教。黨員隊(duì)伍數(shù)量龐大、類(lèi)型多樣、需求多元，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育不能“一刀切”“一鍋煮”。一是細(xì)分教育對(duì)象。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織擔(dān)負(fù)任務(wù)和黨員特點(diǎn)，將教育對(duì)象細(xì)分為農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員，等等;根據(jù)不同群體特點(diǎn)，將教育對(duì)象細(xì)分為基層黨組織書(shū)記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動(dòng)黨員，等等。二是抓好需求調(diào)研。建立理論學(xué)習(xí)教育需求調(diào)研機(jī)制，對(duì)不同領(lǐng)域和群體黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)研摸底，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)黨員學(xué)習(xí)偏好、關(guān)注熱點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析，對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)需求心中有數(shù)。三是分類(lèi)精準(zhǔn)施教。針對(duì)不同領(lǐng)域和群體黨員學(xué)習(xí)需求，找準(zhǔn)普遍性要求和個(gè)性化需求的結(jié)合點(diǎn)，制訂分眾化理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)教育從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力。一是完善組織形式。堅(jiān)持好“三會(huì)一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)制度和形式，充分發(fā)揮民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等在理論學(xué)習(xí)教育中的“助推器”作用。二是創(chuàng)新方法載體。靈活運(yùn)用互動(dòng)式、觀摩式、案例式、體驗(yàn)式、研討式等方法，利用信息化技術(shù)建設(shè)兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)注重開(kāi)展正反兩方面典型教育。三是改進(jìn)話語(yǔ)表達(dá)。把理論語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成口頭語(yǔ)言，把文件語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成生活語(yǔ)言，把官方語(yǔ)言轉(zhuǎn)換成大眾語(yǔ)言，把博大精深的“理論大餐”，烹制成味香可口的“家常便飯”。

加大對(duì)理論學(xué)習(xí)教育的考核獎(jiǎng)懲力度。一是考準(zhǔn)考實(shí)學(xué)習(xí)效果。結(jié)合述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)制度，重點(diǎn)考核黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況，以及運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是用足用好考核結(jié)果。探索建立黨員參加理論學(xué)習(xí)教育檔案，將理論學(xué)習(xí)教育考核結(jié)果作為黨員評(píng)先選優(yōu)的重要參考。三是嚴(yán)格督促檢查。對(duì)抓理論學(xué)習(xí)教育失職的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé);對(duì)理論學(xué)習(xí)不走心、敷衍應(yīng)付的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)懲處。

（執(zhí)筆：王偉 趙兵峰 侯宗斌）