◎ 文 《法人》全媒體記者 崔曉林 整理

春和景明，萬象更新。在這個滿懷希望、備受矚目的春天里，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議圓滿完成各項議程，于3月11日在北京勝利閉幕。這場“春天的約會”，與會代表委員不負重托、積極履職盡責(zé)，譜寫出民主、團結(jié)、求實、奮進的時代樂章。

會議期間，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志深入聽取意見和建議，同代表委員們共商國是、共謀發(fā)展。與會代表委員們積極建言資政，廣泛凝聚共識。短短一個星期的會議，收獲滿滿，意義重大。

兩會創(chuàng)造多個“第一次”

相較以往，今年的全國兩會不僅亮點頻出，還創(chuàng)造了多項“第一次”。

受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兩會延期了兩個多月舉行。今年，兩會恢復(fù)到3月舉行，較疫情之前縮短了會期。以往一般在3月3日開幕的全國政協(xié)會議改在了3月4日開幕，這是1998年以來的第一次。全國人大會議則延續(xù)了疫情之前3月5日開幕的慣例。

今年兩會也是我國進入新發(fā)展階段首次召開的全國兩會。去年秋天，黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃建議。今年兩會的一項重要議程，就是審查和討論“十四五”規(guī)劃綱要草案，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，讓“路線圖”成為“施工圖”。

去年11月，中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。今年兩會是習(xí)近平法治思想明確提出之后召開的首次全國兩會。

今年兩會還有一個重要背景：兩會前夕，習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。外界普遍關(guān)注的是，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后召開的首次全國兩會，將如何布局下一步？

誕生重要成果

3月11日下午，伴隨著一陣陣熱烈的掌聲，多個報告、綱要、決定等在十三屆全國人大四次會議閉幕會上獲得通過。

政府工作報告

今年政府工作報告延續(xù)了去年“臨難不避、實干為要”的風(fēng)格。“讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行”“千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實為基層松綁減負”……一項項舉措，溫暖人心。

“十四五”規(guī)劃綱要

3月5日，十余名全國人大代表走向會場 新華社記者 李鑫 攝

“十四五”規(guī)劃建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的，“十四五”規(guī)劃綱要主要是實化量化“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重大任務(wù)。《時政新聞眼》注意到，規(guī)劃綱要草案列出了“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展20項主要指標。令人矚目的是，在“經(jīng)濟發(fā)展”指標中，并沒有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標，而是描述為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定

關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定，在2020年全國人大會議上獲得通過。今年全國兩會，另一個涉港決定再次高票通過，此舉重在確保以愛國者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國安法一樣，完善香港特別行政區(qū)選舉制度也將采取“決定+修法”的方式，分步予以推進和完成。

人大制度兩部基礎(chǔ)性法律修改

3月11日的閉幕會還表決通過了關(guān)于修改全國人民代表大會組織法的決定，以及關(guān)于修改全國人民代表大會議事規(guī)則的決定。這是上述兩部法律施行30多年來首次修改。這次修改既充分反映體制、機構(gòu)改革變化，也充分體現(xiàn)了全過程民主的理念?？偨Y(jié)去年兩會的實踐經(jīng)驗，修改后的議事規(guī)則還對適當精簡會議程序、提高大會議事質(zhì)量和效率作了補充完善。