作者簡介：梅艷麗，（1988.10-），女，漢族，籍貫湖南常德，助理政工師職稱，法學學士，主要從事企業(yè)文件建設(shè)及新聞宣傳工作。

摘要：本文主要分析了麟北煤業(yè)公司現(xiàn)今統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的背景以及基于此背景下關(guān)于加強新建煤礦企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐探索。從健全制度、完善結(jié)構(gòu)、搭建平臺、開展多種形式活動等方面進行職工教育培訓(xùn)，統(tǒng)一職工思想，提高政治站位，提高職業(yè)素質(zhì)技能，為公司未來長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層;統(tǒng)戰(zhàn)工作;職工培訓(xùn);隊伍建設(shè);黨外人士

引言：2015年，習總書記在統(tǒng)一戰(zhàn)線中央會議上的講話中強調(diào)，必須徹底審查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢，必須扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，此項工作部署奠定了新時期加強統(tǒng)戰(zhàn)青年工作的政策基調(diào)。

黨的十八大以來，各企事業(yè)單位緊鑼密鼓開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，貫徹落實習總書記一系列重要講話精神，積極適應(yīng)全面深化改革的新形勢，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)，制定好政策，積極推進共同戰(zhàn)線理論創(chuàng)新，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實際發(fā)展，提出了新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新目標新要求，并取得豐碩成績。

1 創(chuàng)新背景和目的

一直以來，煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中起著關(guān)鍵作用。由于煤炭市場的高需求，近年來，新建煤礦項目依舊如雨后春筍般“拔地而起”。每一個新建煤礦企業(yè)從基礎(chǔ)建設(shè)期步入生產(chǎn)經(jīng)營期需要經(jīng)歷一個較長時間周期，由于企業(yè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營期后的實際工作需要，職工隊伍的迅速增長必然帶來一系列不容忽視的問題。

對于麟北煤業(yè)公司而言，自2018年以來，因項目建設(shè)需要，職工隊伍迅速擴大。由于新入職干部職工大部分來自五湖四海，有工作經(jīng)驗豐富的社會成熟工，也有剛畢業(yè)的大學生，職工隊伍整體素質(zhì)參差不齊，思想觀念整合面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何高效率地將新入職工迅速“擰成一股繩”，使其心往一處想、勁往一處使，為企業(yè)順利步入生產(chǎn)經(jīng)營期提供堅實保障，是公司面臨的一大課題。

麟北煤業(yè)公司經(jīng)過科學謀劃，以職工教育培訓(xùn)為切入點，狠抓職工素質(zhì)提升和思想觀念整合，廣開言路，積極開展建言獻策活動，統(tǒng)一干部職工隊伍戰(zhàn)線，為項目建設(shè)和安全生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作注入了強勁的動力。

2 主要做法

2.1 認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

正如上文所說，在新時期職工隊伍迅速擴大，職工們的思想觀念各不相同、素質(zhì)參差不齊，在這種情況下，打造一支統(tǒng)一思想、朝著同一個目標堅定向前的職工隊伍成為新建煤礦企業(yè)的一項挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)必須做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是穩(wěn)定發(fā)展、做好經(jīng)營管理的前提，也是提升內(nèi)部職工凝聚力、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的必要措施。統(tǒng)戰(zhàn)工作實際上也是企業(yè)黨建的一部分，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)既定的改革發(fā)展目標。對于麟北煤業(yè)公司來說，統(tǒng)戰(zhàn)工作承擔著更加艱巨的使命。在落實黨的統(tǒng)一方針政策的同時，還要凝聚人心，整合大家的力量，優(yōu)化人才資源配置，這樣才能夠提高企業(yè)的核心競爭力。所以，職工教育培訓(xùn)就變得尤為重要。基層單位以及基層黨組織必須統(tǒng)一思想意識，站在全公司的發(fā)展角度，認識并重視企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，打消內(nèi)部工作人員對于統(tǒng)戰(zhàn)工作無用論、過時論的一些思想認識，以更加主動的姿態(tài)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2.2 開展全方位、多層次、多渠道的職工教育培訓(xùn)，提升職工隊伍素質(zhì)，強化發(fā)展動力

2.2.1 認真總結(jié)，全面部署全年職工培訓(xùn)計劃

麟北煤業(yè)公司始終堅持“培訓(xùn)是企業(yè)的長效投入，是發(fā)展的最大后勁，是員工的最大福利”這一工作原則。每年初對上一年度職工培訓(xùn)工作認真進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，廣泛征求各部門的意見和建議，地區(qū)工作人員、管理人員和工作人員的年度培訓(xùn)需求。不斷的改進完善本年度的職工培訓(xùn)計劃表，堅持一個都不落下的培訓(xùn)原則。經(jīng)過認真調(diào)查分析，結(jié)合上級公司要求和本單位實際，制定下發(fā)公司《年度職工培訓(xùn)計劃》，明確了工作思路、工作目標、在培訓(xùn)內(nèi)容、檔案管理、監(jiān)督評估等方面，分四類制定了41個培訓(xùn)項目，進一步提高培訓(xùn)項目的相關(guān)性和有效性，做到全年培訓(xùn)工作有安排、有計劃、責任分工明確，為開展培訓(xùn)工作開了好頭。

2.2.2 突出重點，分步落實職工培訓(xùn)各項工作

麟北煤業(yè)公司著重抓好新入職員工崗前安全培訓(xùn)和基礎(chǔ)管理提升。一是在全體干部職工中扎實開展陳春花管理知識、董子竹總裁必修國學、王陽明心學、高效會議管理、風險管理、組織績效能力提升、精細化管理培訓(xùn)，不斷提升公司管理人員的綜合能力，促進管理人員發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用。二是突出特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，根據(jù)崗位需要，開展井下電氣作業(yè)、采煤機（綜掘機）司機、瓦斯檢查員等煤礦特種作業(yè)及高壓電工、水質(zhì)化驗等特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員滿足崗位需要。培訓(xùn)結(jié)束后，每一個工種的職工都要參與培訓(xùn)考核。如果考核結(jié)果不達標，就不能上崗作業(yè)，需要參與下一輪的安全培訓(xùn)待考核結(jié)果通過后，才能夠正常作業(yè)。如果多次考核結(jié)果不達標，就要根據(jù)實際情況采取調(diào)崗措施。三是突出開展新入職人員崗前培訓(xùn)工作，結(jié)合入職人員基本情況，制定有針對性的培訓(xùn)方案，使新入職人員全面掌握公司概括、企業(yè)文化、管理制度、生產(chǎn)布局及安全生產(chǎn)知識和技能。此外，針對一些特殊工種，必須要求職工擁有相關(guān)的資質(zhì)證書，這是確保他們掌握相關(guān)技能的前提。四是開展每月一講、每月一個專題培訓(xùn)活動，采用外邀專家和自主培訓(xùn)的方式開展了沖擊地壓防治、水害治理、礦井火災(zāi)治理專題培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)管理人員對礦井災(zāi)害治理技術(shù)的認識。五是不定時實操演練和培訓(xùn)，雖然每一段時間都會開展專題培訓(xùn)活動，但這些畢竟只是理論方面的培訓(xùn)，還需要與實踐結(jié)合在一起。所以，每隔一段時間還會不定時的開展礦井沖擊地壓、水、火、瓦斯等實操演練和培訓(xùn)。由專人負責記錄在演練和實操過程中，技術(shù)管理人員和工人的表現(xiàn)。根據(jù)他們的具體表現(xiàn)評分，主要的評分內(nèi)容包括應(yīng)變能力、對相關(guān)治理技術(shù)的掌握情況等。這種方式能夠加深參與者的記憶，讓他們重視每一次專題培訓(xùn)，每一場演練活動。六是各部室（區(qū)隊）緊密結(jié)合自身工作需要和職工技能提升需求廣泛開展了個人所得稅、消防安全、新聞報道、工程管理、等各類培訓(xùn)。自2018年以來，麟北煤業(yè)公司共組織開展各類干部職工培訓(xùn)300余期次，累計培訓(xùn)達20000余人次，培訓(xùn)方式多樣，授課內(nèi)容涵蓋范圍廣，培訓(xùn)實現(xiàn)了全員覆蓋，為建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍創(chuàng)造了條件。

2.2.3 強化意識，抓牢隱患整治以及責任落實

一個合理、完善、及具有可操作性的管理制度，是作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的施工保證。一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。明確各級安全工作人員和部門的職責、權(quán)利、利益。按照項目管理人員的職責，制定簽署《安全生產(chǎn)責任書》，以實現(xiàn)“誰主管、誰負責、誰值班、誰負責”，并在必要時追究相關(guān)責任。具體來講，就是把安全生產(chǎn)任務(wù)分配給每一個項目的管理人員，項目管理人員根據(jù)實際情況具體分配這些任務(wù)，任務(wù)等同于責任。職工在完成任務(wù)的同時，也必須要承擔相關(guān)的責任。二是安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，確保日常安全，確保時刻安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工的麻痹大意思想和僥幸心理，按操作程序辦事，按規(guī)章制度辦事，一絲不茍，確保隨時隨地的安全確保一切安全，營造一種“人人都關(guān)心安全，事事都關(guān)心安全，時時都關(guān)心安全”的良好氛圍，并逐步落實對現(xiàn)場作業(yè)人員的思想改造，從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。為了強化現(xiàn)場工作人員的安全意識，企業(yè)在一些易出現(xiàn)安全問題、較為顯眼的區(qū)域，張貼了安全宣講海報。并在廠區(qū)的多個地方安裝了電子屏，投放的內(nèi)容包括：安全事故案例、安全宣傳標語、各種災(zāi)害問題的治理技術(shù)等。三是開展安全檢查，靈活運用規(guī)章制度和標準，及時整改隱患。組建專門的安全檢查小組，小組成員來自于各班組的工作人員，每個班組的成員都要以輪換的方式進入安全檢查小組。小組不僅要進行定期抽查，還要開展不定期抽查，如果發(fā)現(xiàn)職工有不當?shù)牟僮餍袨橐⒖讨赋?，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，也要及時指出即刻整改。每次的檢查結(jié)果都與職工的薪資、福利、晉升相掛鉤，這種方式能夠提高職工的安全意識。四是定期評估現(xiàn)場管理人員對項目的管理，包括管理人員履行崗位職責和實現(xiàn)安全目標的情況。

2.3 分階段、多場合、多形式引導(dǎo)職工建言獻策，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，凝聚發(fā)展合力

2.3.1 健全機制機構(gòu)，廣泛宣傳教育，營造良好氛圍

麟北煤業(yè)公司黨委充分認識到當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，進一步明確黨外代表人士隊伍建設(shè)指導(dǎo)思想，結(jié)合實際完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，突出工作重點，健全統(tǒng)戰(zhàn)組織機構(gòu)。統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)工作由公司黨群工作部負責，黨群工作部副主任兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作負責人。積極搭建平臺，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵這些骨干成員更好地發(fā)揮作用。實踐表明，"愛企業(yè)，出政策，出貢獻"是加強政治指導(dǎo)，發(fā)揮作用，增強活力，支持企業(yè)改革和發(fā)展的有效實踐工具。總結(jié)經(jīng)驗，改進其工作方式，促進其活動的長期、標準化和制度化運作，更好地將非政府知識分子和國有企業(yè)非政府代表的智慧集中于技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)、善政、質(zhì)量和效率改進，和諧穩(wěn)定。加強學習宣傳，營造良好氛圍。以公司網(wǎng)站、宣傳欄為載體，大力宣傳各級政府及上級公司黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)政策。在科技創(chuàng)新、評優(yōu)表彰等活動中，黨外高科技人才保持一定比例，積極宣傳引導(dǎo)，營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。

2.3.2 加強隊伍建設(shè)，調(diào)動黨外人士參與企業(yè)發(fā)展的積極性

一是做好黨外代表的選拔任用工作，必須建立公開、平等、競爭的用人制度，拓寬選擇渠道，走群眾路線，選拔群眾認可的知識分子，成為優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)后備群體。不斷優(yōu)化黨外代表的團隊結(jié)構(gòu)，通過不同的安排和提名任用形式使其積累經(jīng)驗，增強工作能力，提高綜合素質(zhì)。聽取各方意見，堅持組織調(diào)查、公告，公示的組織，選拔優(yōu)秀的黨外人士于重要的工作崗位之中，目前在公司86名中層及以上管理人員中共有42名黨外人士，1800余名職工代表中共有400余名黨外人士。

二是引導(dǎo)黨外人士代表積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。公司中層管理人員隊伍中有許多人具有高專業(yè)技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗的黨外人士。他們非常關(guān)注公司的現(xiàn)狀和未來發(fā)展。公司將選擇一定數(shù)量和比例的人員代表，作為工作評估、框架選擇和任命評估的一方，廣泛聽取他們的意見和建議。在上級公司調(diào)研、職代會聯(lián)席會議等活動中，黨外代表人士都做到暢所欲言，科學分析，研究對策，在解決緊迫和困難重要的問題上，和黨員擰成一股繩，勁往一處使，取得了優(yōu)異的成績。

三是鼓勵黨外人士為企業(yè)發(fā)展建言獻策。結(jié)合公司生產(chǎn)和活動的實際情況，公司黨委成員積極指導(dǎo)公司人員開展項目建設(shè)、安全生產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展方面的各項活動，充分調(diào)動黨外知識分子和專業(yè)技術(shù)人員參與其中，營造充分參與、開放包容的良好氛圍。公司通過組織開展職工代表出提案、“我為安全提建議”、“不忘初心、牢記使命”主題教育意見征集等活動，充分發(fā)揮廣大黨外人士的聰明才智，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)獻計獻策。2018年以來，公司共收到職工提案80余項，公司及時回復(fù)并解答了職工的提案和建議，得到了廣大職工的理解和支持，凝聚了黨內(nèi)外人士的思想。

2.3.3 多方協(xié)作，開展各類活動，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展

一是注重加深與普通員工的溝通，了解員工思想動態(tài)，工作重心下沉，夯實基層基礎(chǔ)，公司黨員干部置身于職工群眾中，以人為本，經(jīng)常深入基層對生活上有困難的職工進行慰問，提供相應(yīng)的幫扶支持。這是因為公司黨員干部要想做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就不僅僅要發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用，還要深入職工群眾，這樣才能夠了解他們的真實狀況，并與這些職工群眾在面對面平等交流的過程中，了解到他們的心聲。這樣才能夠聽到更有建設(shè)性的意見，才能夠提出實操性更強的發(fā)展建議。要尊重每一個職工的隱私，在不侵犯職工隱私權(quán)的情況下，采取一些幫扶措施，幫助他們度過難關(guān)。二是鼓勵廣大黨外人士積極同黨員同志進行交流互動，組織開展合理化建議征集活動，向黨外人士介紹當前企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，凝聚共識，引導(dǎo)他們支持黨的路線、方針以及政策，幫助他們了解當前形勢，營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。三是公司工會通過公布日常事宜以及召開職工代表大會等途徑進一步提高了職工參與民主治理的積極性。如：通過微信群發(fā)布日常事宜，并鼓勵與職工在公司的微信公眾號上投票、提出建議等，之后根據(jù)職工投票的意見比例，采納相關(guān)的意見。

3 成效評價

2018年以來，麟北煤業(yè)公司緊緊圍繞項目建設(shè)中心工作，不斷提升職工教育培訓(xùn)質(zhì)量，完善企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，充分發(fā)揮公司干部職工和黨外代表的積極性和智慧，團結(jié)各方力量，團結(jié)一致，砥礪奮進。

經(jīng)過近三年緊鑼密鼓般的“戰(zhàn)前”籌備，公司通過加強政治引導(dǎo)、暢通議事渠道、開展貼近實際的團結(jié)交友活動和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，不斷的搭建各類統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，突出基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特色，凝聚同心力量，助力改革發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作充分調(diào)動了黨外知識分子參與公司改革發(fā)展的積極性，提升了黨外知識分子思想政治工作的成效，為公司改革發(fā)展形成思想共識、匯聚智慧資源。同時，在人才招引、職稱評審等工作過程中，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系黨外知識分子的優(yōu)勢，熱情服務(wù)，嚴格管理。

在全礦干部職工的共同努力下，麟北煤業(yè)公司目前已由項目基礎(chǔ)建設(shè)期步入生產(chǎn)經(jīng)營期，職工隊伍在逐步增長中趨于穩(wěn)定，職工企業(yè)文化理念得到有效整合，企業(yè)文化建設(shè)工作也已經(jīng)取得了一定的成果。員工行為得到了進一步規(guī)范，整體素養(yǎng)獲得了進一步提升，能夠滿足現(xiàn)有崗位工種的管理和技能需求，越來越多的員工開始重視并關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，把企業(yè)的目標當做自己的發(fā)展目標、把企業(yè)的發(fā)展方向當做自己奮斗的方向，員工們凝聚在一起，齊心協(xié)力朝著同一個目標邁進，共同使力推動企業(yè)發(fā)展，為公司續(xù)寫新篇章打下了良好基礎(chǔ)。

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