彭鑫 黃曉通

摘 要：廣西民族大學(xué)的“雙創(chuàng)”教學(xué)管理主要圍繞人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗訓(xùn)練平臺建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理等方面展開，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代 ，傳統(tǒng)的“雙創(chuàng)”教學(xué)管理問題不斷突出，尤其與思政教育的融合不夠緊密，因此，要將“雙創(chuàng)”教育的教學(xué)制度安排和教學(xué)運行管理與思政教育相互融合，進(jìn)行機(jī)制優(yōu)化，從而實現(xiàn)協(xié)同育人的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);教學(xué)管理;思政教育;優(yōu)化機(jī)制

中圖分類號：G4???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.070

0 引言

地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隨著李克強(qiáng)總理的“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”口號的提出，越來越受到重視，體系建設(shè)也越來越完善。目前，對于地方高?！半p創(chuàng)”教育的教學(xué)管理研究，主要圍繞人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗訓(xùn)練平臺建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理等制度框架展開，且取得了一定成效。但隨著內(nèi)涵式發(fā)展理念的深入，“雙創(chuàng)”教育的發(fā)展不僅僅停留在追求與專業(yè)教育的融合發(fā)展，如何使得“雙創(chuàng)”教育與思政教育相互滲透，相互融合，探索地方高校“雙創(chuàng)”教學(xué)管理融入思政教育的路徑，對于發(fā)揮地方高校立德樹人的基本功能，培養(yǎng)有素質(zhì)的“雙創(chuàng)”人才具有重要意義。

1 廣西民族大學(xué)“雙創(chuàng)”教育教學(xué)管理現(xiàn)狀

廣西民族大學(xué)為貫徹落實國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的政策方案，全面推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革，于2016年成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。單設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，作為廣西民族大學(xué)的二級學(xué)院，高度體現(xiàn)了本校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視。目前學(xué)校的“雙創(chuàng)”教學(xué)管理主要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的教學(xué)管理部為主要負(fù)責(zé)部門，圍繞教學(xué)制度安排和教學(xué)運行管理為主要方面展開工作。在這四年的時間里，廣西民族大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展和提升，同時教學(xué)管理也存在一定的問題。

1.1 “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)機(jī)制并未真正建立，目標(biāo)定位缺乏思政教育

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中提出要明確本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。要修訂專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求。根據(jù)此國家級文件，廣西民族大學(xué)的校級文件中相應(yīng)提出了“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”的主要舉措，即探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，啟動“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”試點，組建“創(chuàng)新人才實驗班”，建立寓研于教機(jī)制。但是，從近幾年學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)來看，普遍缺乏學(xué)科專業(yè)與創(chuàng)新就業(yè)相結(jié)合的“雙創(chuàng)”拔尖和卓越人才培養(yǎng)機(jī)制，諸多人才培養(yǎng)方法并未實施，“創(chuàng)新人才實驗班”也并未真正建立起來。同時，“雙創(chuàng)”教育與思政教育的目標(biāo)并未實現(xiàn)“同心同行”的緊密融合，明顯缺乏“德育”的人才培養(yǎng)機(jī)制，對于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜姘l(fā)展人才這一目標(biāo)來說，顯然重“才”輕“德”。

1.2 “雙創(chuàng)”課程體系有待深入挖掘，課程思政未能有效融入

目前，廣西民族大學(xué)“雙創(chuàng)”教育的課程體系分為三個層次：一是覆蓋全校本科生的通識必修課《大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練》，此通識課程的開設(shè)旨在普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)理論，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念;二是專業(yè)類課程開設(shè)，目的在于深化學(xué)科專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)結(jié)，著力提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和技巧，夯實大學(xué)生的學(xué)科專業(yè)理論素養(yǎng)，重點培養(yǎng)行業(yè)類的復(fù)合型人才;三是實踐類課程的開設(shè)則是為了培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際操作能力，鼓勵大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的社會團(tuán)體活動、各種競賽項目等，發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主能力。但從近幾年的現(xiàn)實情況看來，第二和第三層次與第一層次的課程關(guān)聯(lián)度不高，尤其是第二層次的專業(yè)類課程的開設(shè)，以語言課《基礎(chǔ)法語》為例，大部分老師一味地進(jìn)行語法的教學(xué)，忽略與“雙創(chuàng)”教育的結(jié)合，缺乏在課程中納入思政元素，比如可增強(qiáng)中法文化比較，提升大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化和中國特色社會主義事業(yè)的熱愛，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高投入創(chuàng)業(yè)工作的積極性和熱忱等。

1.3 “雙創(chuàng)”師資隊伍培訓(xùn)力度不夠，思政問題意識相對缺乏

廣西民族大學(xué)“雙創(chuàng)”教育的師資隊伍主要有專任教師和行政老師。首先，專任教師隊伍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍的主力軍，對于自己的專業(yè)領(lǐng)域熟悉且研究深而廣，但進(jìn)入信息現(xiàn)代化，一些老教師的創(chuàng)新意識和就業(yè)經(jīng)歷相對守舊，如仍用傳統(tǒng)方法來教學(xué)生，則影響學(xué)習(xí)效果。然后行政老師隊伍作為“雙創(chuàng)”師資隊伍，主要是學(xué)生管理部門工作人員、輔導(dǎo)員、班主任等這一系列的老師對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)。相較于專任教師，行政老師的學(xué)歷低、專業(yè)研究不夠精而專，對于“雙創(chuàng)”教育的理解和傳授，更加需要培訓(xùn)去提升。最后，缺乏校外企業(yè)家或行業(yè)精英作為兼職“雙創(chuàng)”教師，也是存在的短板。此外，不管是專任教師或是行政老師，在講授知識時，相對缺乏將思政教育貫穿課堂的意識。

1.4 “雙創(chuàng)”實踐平臺有待積極拓展，紅色教育基因尚未注入

廣西民族大學(xué)為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，對于實踐訓(xùn)練提出了諸多方案。如建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放試驗平臺，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校地校企合作平臺，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實踐平臺，建立學(xué)生第二課堂來實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐積分”制度等。這些方案都在一定程度上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，但是從目前的執(zhí)行力度和深度來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到最基本的目標(biāo)。比如經(jīng)管專業(yè)的“雙創(chuàng)”實踐教學(xué)，不僅校企合作平臺少，利用率低，甚至學(xué)校所擁有的虛擬仿真綜合實驗室在軟件和硬件上都未加大投資開發(fā)力度，使用率低，“雙創(chuàng)”實踐教學(xué)效果差。同時，缺乏與紅色黨建活動相融合的“雙創(chuàng)”實踐活動，無法通過注入紅色基因來引導(dǎo)和堅定學(xué)生的理想信念。

1.5 “雙創(chuàng)”教育教學(xué)質(zhì)量缺乏管控，思政元素并未納入考核體系

廣西民族大學(xué)在強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育督查考核這一方面，提出了應(yīng)完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估體系，建立科學(xué)的分類評估辦法，在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)效果等方面納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項評估，并引入第三方評估。但從目前情況來看，這門課的課程安排一般在周末或晚上，學(xué)校的教學(xué)檢查一般來說集中在開學(xué)初、期中和期末的每周一到每周五，對于課程檢查來說，基本上流于形式，不利于教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和管控。此外，沒有把利用思政教育來引領(lǐng)“雙創(chuàng)”教育，更加重視“雙創(chuàng)”項目的價值作用而不是功利性作用作為考核因素。

2 廣西民族大學(xué)“雙創(chuàng)”教學(xué)管理與思政教育融合路徑探析

對地方高?！半p創(chuàng)”教學(xué)管理所存在的問題總結(jié)發(fā)現(xiàn)，教學(xué)制度安排和的教學(xué)運行管理的優(yōu)化是關(guān)鍵所在。前者包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗訓(xùn)練平臺建設(shè)等，后者包括教學(xué)計劃實施管理、教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)籍管理。“雙創(chuàng)”下的教學(xué)管理，如何使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系元素融入思政教育理念，可以從以下方面著手。

一是“雙創(chuàng)”教育與思政教育在教學(xué)制度安排上的滲透融合。首先是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。作為整個“雙創(chuàng)”教育體系的頂層設(shè)計，作為具有目標(biāo)導(dǎo)向性的教學(xué)制度安排之一，應(yīng)結(jié)合地方高校的校情學(xué)情，探索出產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，同時應(yīng)注重社會主義核心價值觀的育人理念。具體而言包括：整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和思政教育理念、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和德育目標(biāo)、設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合等。其次是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置。建立通識類、專業(yè)類、實踐類三位一體的課程體系，納入思政教育元素;注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“第二課堂”活動的開展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“第二課堂”可圍繞專家講座、企業(yè)研討、校友交流、企業(yè)參展、紅色教育等教學(xué)活動展開等。然后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建造?？傮w設(shè)計應(yīng)從構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)體系、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選拔機(jī)制、調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評估機(jī)制和獎勵機(jī)制等方面入手，著力提高老師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和指導(dǎo)能力，打造一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與高校教師相結(jié)合的“雙師型”隊伍，同時發(fā)動廣大黨員教師，將黨的教育貫穿課堂始終?？晒膭钅贻p教師深入政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、研究所等地方掛職;組織專業(yè)教師參加國內(nèi)外高水平的學(xué)術(shù)會議、短期訪學(xué)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修;邀請各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出代表人物到學(xué)校進(jìn)行交流培訓(xùn);聘請創(chuàng)業(yè)成功人士、行業(yè)優(yōu)秀人才、企業(yè)精英、專家學(xué)者等為兼職導(dǎo)師，打通校內(nèi)外合作渠道，拓寬校內(nèi)外雙創(chuàng)教育資源。同時，通過產(chǎn)學(xué)研交叉融合，促進(jìn)政府、企業(yè)和高校三者之間的協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙創(chuàng)”師資隊伍的建設(shè)。最后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)建設(shè)。建立有層次的注入紅色教育的實踐階段，如認(rèn)知性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐階段的課程實驗、實地調(diào)研和企業(yè)見習(xí)等，重點培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和思維，正確的人生觀和世界觀。思考性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐階段引導(dǎo)學(xué)生參與各類技能大賽和學(xué)科類競賽，如“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等技能項目， “企業(yè)營銷大賽”“金融操盤手大賽”“財稅技能大賽”等學(xué)科類競賽，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。模擬性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐階段則將專業(yè)教學(xué)與校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地和孵化基地緊密聯(lián)合，通過課程設(shè)計、項目實踐和專業(yè)實訓(xùn)等方式來提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際操作能力。

二是“雙創(chuàng)”教育與思政教育在教學(xué)運行管理上的機(jī)制優(yōu)化。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置體系等教學(xué)安排制度確立以后，如何高效順利地實施運作，就涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)運行管理問題。優(yōu)化教學(xué)運行管理，首先教學(xué)計劃實施管理優(yōu)化。教學(xué)計劃的實施，要經(jīng)過生成學(xué)期開課計劃、選課管理、課表編排、調(diào)停課管理等步驟。目前大部分高校，都是依賴綜合教務(wù)系統(tǒng)來管理和完成這些工作，但教務(wù)系統(tǒng)對于某些特殊狀況無法靈活處理，存在一定的局限。因此，一是要優(yōu)化綜合教務(wù)系統(tǒng)在處理開課計劃生成、選課、排課和調(diào)停課方面的功能;二是要優(yōu)化開課、選課、排課等工作的過程管理。其次教學(xué)質(zhì)量管理優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量管理，包括教學(xué)監(jiān)督管理、教學(xué)評價管理、考核管理和激勵管理。教學(xué)監(jiān)督管理的優(yōu)化，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)融合為前提，以設(shè)計科學(xué)的監(jiān)督指標(biāo)為依據(jù)，利用開學(xué)初教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查和期末教學(xué)工作總結(jié)等方式對教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法和思政教育教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)督;教學(xué)評價管理的優(yōu)化則要結(jié)合督導(dǎo)聽課、領(lǐng)導(dǎo)巡檢、同行評分及學(xué)生評教等多方面，詳細(xì)制定各種評價表格，鼓勵教師改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、改革教學(xué)手段，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)有效性;考核管理的優(yōu)化，則要構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系，不僅注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識要點考核、學(xué)生創(chuàng)新能力考核、課程思政的實施、社會反饋等綜合評價考核，也要將教師指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽或?qū)嵺`等內(nèi)容納入考核范疇;激勵管理的優(yōu)化，院校修訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效標(biāo)準(zhǔn)，明確工作量核算標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實績與職稱評定、工資待遇、業(yè)績評價等方面掛鉤，同時可從政策、培訓(xùn)、經(jīng)費等方面給予一定的傾斜和支持，如可成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項發(fā)展基金，對做出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行獎勵，通過激勵管理的優(yōu)化，使教師們能夠有足夠的職稱晉升機(jī)會、培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)會、交流協(xié)作機(jī)會等。最后學(xué)籍管理優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)籍管理的優(yōu)化，應(yīng)充分考慮學(xué)分制下的教學(xué)管理模式，學(xué)分制實行彈性學(xué)制6-8年。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理，就要給予創(chuàng)業(yè)學(xué)生彈性的修學(xué)年限，允許有條件自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等。以廣西民族大學(xué)為例，學(xué)生可憑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院審核合格的創(chuàng)業(yè)計劃書，經(jīng)審核批準(zhǔn)在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長1-5年，不計入學(xué)生在校的彈性學(xué)習(xí)年限內(nèi)。最大限度地提供寬松的學(xué)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

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基金項目：廣西民族大學(xué)校級科研項目（人文社科類）專項“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地方高校教學(xué)管理優(yōu)化研究”（2019MDSKZX15）;2020年廣西民族大學(xué)校級教改項目“新時代高校思政元素融入‘基礎(chǔ)法語課創(chuàng)新實踐研究”;廣西民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨建與思政工作研究課題“新時期地方民族高校思政教育與教學(xué)管理融合路徑研究”（2020DJSZ04）。

作者簡介：彭鑫，廣西民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)秘書，助理研究員;黃曉通，廣西民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。