■陸長(zhǎng)平 萬小藝 張 凱
新冠疫情的暴發(fā)將非常規(guī)貨幣政策重新帶入公眾視野。研究發(fā)現(xiàn)非常規(guī)貨幣政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在金融危機(jī)下效果顯著,但在外生沖擊下效果有限。未來需加強(qiáng)非常規(guī)貨幣政策定向性與財(cái)政政策協(xié)同性研究,發(fā)揮穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)滴灌的作用;健全應(yīng)對(duì)不同危機(jī)的貨幣政策調(diào)控框架;區(qū)分需求側(cè)與供給側(cè)危機(jī),側(cè)重使用不同的政策組合應(yīng)對(duì);結(jié)合我國(guó)國(guó)情,調(diào)整和創(chuàng)新操作工具和傳導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)其他經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)性貨幣政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
非常規(guī)貨幣政策(Unconventional Monetary Policy,UMP)的使用與研究已有20余年。從2001年日本首次使用量化寬松政策,到2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后各國(guó)將非常規(guī)貨幣政策作為主要措施手段,再到2020年新冠疫情暴發(fā)后各國(guó)重啟非常規(guī)貨幣政策以挽救瀕臨崩潰的金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì),在實(shí)踐之中,非常規(guī)貨幣政策的政策工具得到不斷擴(kuò)充,運(yùn)作體系不斷完善。眾多研究表明非常規(guī)貨幣政策作為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的有力手段,其成效顯著,避免了該危機(jī)可能造成的更大損失,加快了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。[1]此外,還有許多學(xué)者通過實(shí)證分析得出,UMP通過不同渠道提振了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的信心,改善了融資條件,修復(fù)了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇。[2-7]隨著美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn),大多學(xué)者聚焦于非常規(guī)貨幣政策長(zhǎng)期的國(guó)際溢出效應(yīng)以及預(yù)防危機(jī)再次發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究。2020年突如其來的新冠疫情,導(dǎo)致世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被按下了暫停鍵,這場(chǎng)由外生沖擊導(dǎo)致的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退,再一次讓世界各國(guó)重啟非常規(guī)貨幣政策以避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),由此,非常規(guī)貨幣政策在不同時(shí)代背景下的研究重新回到學(xué)者視線。[8]可以說,正是2008年至2014年使用非常規(guī)貨幣政策的經(jīng)驗(yàn),讓各國(guó)尤其是美聯(lián)儲(chǔ)在此次新冠疫情暴發(fā)后及時(shí)采取了大范圍、強(qiáng)力度的非常規(guī)貨幣政策措施。與2008年的非常規(guī)貨幣政策相比,這次非常規(guī)貨幣政策有何差異?成效幾何?是否可以把非常規(guī)貨幣政策當(dāng)作應(yīng)對(duì)所有危機(jī)的手段?為此,本文從理論和實(shí)證兩個(gè)方面對(duì)非常規(guī)貨幣政策研究進(jìn)行梳理和評(píng)述,分析對(duì)比兩次UMP實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好。自1991年起經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張長(zhǎng)達(dá)10年,2001年“9·11”事件后,美聯(lián)儲(chǔ)立刻采取行動(dòng),進(jìn)行多次降息,并在2003年年中至2004年年中將利率水平保持在1%,此后在2004年至2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到4%以上,且通脹水平保持在3%的較低水平。全球經(jīng)濟(jì)也一片欣欣向榮:低利率、高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率以及金融市場(chǎng)強(qiáng)健。基于此,美歐等國(guó)資產(chǎn)價(jià)格高漲、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)低、價(jià)格波動(dòng)性低,導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量與信貸規(guī)模快速擴(kuò)張。[9]由此衍生出種類繁多的結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的同時(shí)也埋下了巨大隱患。根據(jù)美國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,從2002年起房?jī)r(jià)以每年10%以上速度增長(zhǎng),2005年末房?jī)r(jià)年增速達(dá)到峰值17%,房產(chǎn)價(jià)格不斷飆升使得以房地產(chǎn)作為抵押的貸款數(shù)量猛增,且溢價(jià)的增值部分仍可進(jìn)行再融資,人們不斷用新貸款償還舊貸款,而實(shí)際的投資活動(dòng)少。次級(jí)貸款還款能力不足的問題被隱藏起來。直到2004年起美聯(lián)儲(chǔ)開始加息,流動(dòng)性緊縮和房?jī)r(jià)下行使得可調(diào)整利率借款者進(jìn)入利率重置階段,大部分次貸借款者失去融資來源,貸款無法償還,未償債務(wù)突然超過房產(chǎn)價(jià)值,不良資產(chǎn)違約率大幅攀升,如多米諾骨牌一般,參與這些信貸產(chǎn)品如抵押貸款支持證券(Mortgage-Backed Security,MBS)的發(fā)行者和擔(dān)保公司紛紛陷入流動(dòng)性困境。美股道瓊斯指數(shù)和世界各國(guó)股指應(yīng)聲下跌。信貸違約率的快速上升,致使發(fā)放次級(jí)抵押貸款的銀行部門不良貸款率也步步攀升,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)高企。
在新冠疫情暴發(fā)前,美國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)128個(gè)月的史上最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),得益于2008年非常規(guī)貨幣政策與財(cái)政刺激,美國(guó)經(jīng)濟(jì)自2009年起復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)也有所好轉(zhuǎn)。由于寬松流動(dòng)性政策的支持、貿(mào)易格局的重塑以及相關(guān)新科技新概念的炒作,美國(guó)股市一路上漲。道瓊斯工業(yè)指數(shù)在2020年2月12日創(chuàng)下了29568的歷史高點(diǎn)。但21世紀(jì)最大的“黑天鵝”事件——新冠疫情2020年3月起在美國(guó)迅速擴(kuò)散,此外OPEC+談判破裂、國(guó)際原油價(jià)格暴跌、黃金的價(jià)格也連續(xù)下挫,直接導(dǎo)致股市恐慌情緒迅速蔓延且不斷上升,美股連遭四次熔斷。作為衡量市場(chǎng)恐慌情緒的芝加哥期權(quán)交易所波動(dòng)率指數(shù)(VIX)在3月16日創(chuàng)下82.69的收盤紀(jì)錄新高,超過了2008年11月21日80.74的峰值。由于疫情自身的擴(kuò)散性與高傳染性,政府出臺(tái)大量暫停實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等一系列政策,虛擬經(jīng)濟(jì)也隨之出現(xiàn)一系列問題:投資者逃離風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與流動(dòng)性差的資產(chǎn),致使許多市場(chǎng)承壓,美債收益率連創(chuàng)新低,資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),全球出現(xiàn)了罕見的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與避險(xiǎn)資產(chǎn)同時(shí)大幅下滑的情形。融資困難也影響著美國(guó)國(guó)債市場(chǎng),中長(zhǎng)期國(guó)債利率急劇下降,隔夜證券利率數(shù)次跌破零。美國(guó)GDP一季度年化增長(zhǎng)率為-5%,4月份美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字737851億美元,創(chuàng)下歷史新高。失業(yè)率從較穩(wěn)定的3.5%左右水平躍至4月份的14.7%。5月份美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)數(shù)同比上漲48%。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)6月8日認(rèn)定,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已在2020年2月終結(jié)。除了美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)金融周期的影響外,新冠疫情無疑成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)與金融運(yùn)行中最大的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,是造成美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)衰退的“罪魁禍?zhǔn)住?,或者說是“導(dǎo)火索”。
2008年金融危機(jī)和2020年新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊途徑存在本質(zhì)上的不同。2008年金融危機(jī)體現(xiàn)了以內(nèi)需為核心的居民部門資產(chǎn)負(fù)債表惡化,居民部門是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而個(gè)人消費(fèi)支出是經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)需核心。由于一系列金融震蕩波及至實(shí)體經(jīng)濟(jì),利率被動(dòng)推升,企業(yè)融資通道受阻,不景氣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)反過來又加劇金融市場(chǎng)緊張,市場(chǎng)不確定性增加。而2020年新冠疫情的暴發(fā)則更多地體現(xiàn)為外生沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。疫情導(dǎo)致生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)暫停,企業(yè)現(xiàn)金流短缺和投資者逃離風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),致使包括商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)在內(nèi)的許多市場(chǎng)承壓。因此這一次危機(jī)更多的是來源于供給側(cè)沖擊,被突然“掐斷”的供應(yīng)鏈讓許多實(shí)體企業(yè)面臨收入銳減、公司現(xiàn)金不足、融資難等問題,實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳導(dǎo)至金融市場(chǎng)后又反過來加重實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此兩次危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制呈現(xiàn)頭尾相反的情況。如圖1所示。
圖1 金融危機(jī)和新冠危機(jī)演化機(jī)理
非常規(guī)貨幣政策的“非常規(guī)”之處,除了工具的突破創(chuàng)新外,更重要的是危機(jī)干預(yù)框架的突破。由于面臨不同的經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn),危機(jī)時(shí)期與正常時(shí)期在政策的決策機(jī)理、目標(biāo)、策略、手段及傳導(dǎo)方面存在較大差別。[10]基于2001年日本為應(yīng)對(duì)“失去的十年”所采取的量化寬松政策,美聯(lián)儲(chǔ)首次在2008年實(shí)施非常規(guī)貨幣政策為該政策提供了更多的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐操作方式。2020年非常規(guī)貨幣政策的實(shí)施沿襲了2008年非常規(guī)貨幣政策大部分措施,說明在危機(jī)處理與應(yīng)對(duì)方面,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)逐步形成了較完善的貨幣政策操作框架。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)階段“衰退、蕭條、復(fù)蘇、繁榮”中,非常規(guī)貨幣政策為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期積累了大量經(jīng)驗(yàn),具體措施如表1所示。
由前文分析可知兩次危機(jī)爆發(fā)本質(zhì)原因不同,但不論是內(nèi)需長(zhǎng)期疲軟還是外生沖擊,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“無形之手”的調(diào)節(jié)下無法使經(jīng)濟(jì)回到正軌,最終由經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門——政府承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù);最后的貸款人——央行釋放大量的流動(dòng)性以緩解融資市場(chǎng)壓力。以美聯(lián)儲(chǔ)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為支持其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融體系啟動(dòng)了規(guī)模巨大、力度空前的非常規(guī)貨幣政策,兩次政策操作比較見表2。
表1 常規(guī)與非常規(guī)貨幣政策的理論框架
表2 美聯(lián)儲(chǔ)兩次非常規(guī)貨幣政策操作比較
續(xù)表2
從表2縱向的政策工具方面來看,新冠疫情下,美聯(lián)儲(chǔ)采用的非常規(guī)貨幣政策操作工具更為廣泛,除沿襲的11項(xiàng)工具外,還創(chuàng)設(shè)了5項(xiàng)新工具,其中MSLP、PPPLF、PMCCF與SMCCF均是針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新型信貸便利工具,MSLP向那些營(yíng)業(yè)收入不到25億美元或員工數(shù)量不超過一萬名的企業(yè)提供至多6000億美元的信貸支持;PPPLF提供信貸給產(chǎn)生PPP貸款的合格的金融機(jī)構(gòu),以便于為小企業(yè)提供貸款,支持它們雇傭工人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);PMCCF與SMCCF增加資本市場(chǎng)流向家庭與企業(yè)的信貸總量。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度和廣度從另一方面體現(xiàn)出此次新冠疫情危及的對(duì)象——中小企業(yè)。由于疫情導(dǎo)致的隔離封鎖,中小企業(yè)自身的規(guī)模不足以支撐長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的“入不敷出”,出售資產(chǎn)“自救”方式也難以實(shí)現(xiàn),顯而易見其受到的影響更深、更多。截至2020年5月,美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)數(shù)722份,同比上漲48%,不良債務(wù)規(guī)模上漲161%,超5000億美元,大量小企業(yè)停工停產(chǎn)。而中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的重要組成部分,體現(xiàn)市場(chǎng)的活躍程度,因此美聯(lián)儲(chǔ)緊急救市,尤其將主要精力放至救助中小企業(yè),體現(xiàn)了非常規(guī)貨幣政策的針對(duì)性——流動(dòng)性精準(zhǔn)輸入。這樣的精準(zhǔn)輸入在金融危機(jī)時(shí)也有所體現(xiàn),美聯(lián)儲(chǔ)使用較多針對(duì)存款性機(jī)構(gòu)和銀行控股公司的非常規(guī)貨幣政策,救助了貝爾斯登、房地美和房利美等多家大型金融機(jī)構(gòu),避免了更為嚴(yán)重的金融紊亂,而具有代表性的AMLF與TAF等工具在此次危機(jī)應(yīng)對(duì)中均未啟用。
在反應(yīng)速度方面,2007年8月次貸危機(jī)席卷美國(guó),美聯(lián)儲(chǔ)直到9月才開始降息,單次降息幅度最大為75個(gè)基點(diǎn)。12月降準(zhǔn),此后陸續(xù)啟用各項(xiàng)信貸便利支持工具,時(shí)間大多集中于2008年至2010年期間;2020年3月底美國(guó)新冠疫情傳播速度開始加快,美聯(lián)儲(chǔ)在3月初便啟動(dòng)降息工具,且第二次降息直接降低100個(gè)基點(diǎn)至零利率水平。此外,在短短一個(gè)月內(nèi)創(chuàng)設(shè)9項(xiàng)信貸便利工具,并多次進(jìn)行提升規(guī)模、擴(kuò)大范圍等操作,4月初又緊急設(shè)立3項(xiàng)貨幣政策工具,進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)性惠及范圍。盡管各國(guó)央行的政策空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如2008年,在危機(jī)發(fā)生前,2008年1月美國(guó)的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率為4.25%,英國(guó)為5.75%,而在2020年3月緊急降息之前,美國(guó)基準(zhǔn)利率為1.75%,英國(guó)利率只有0.75%。歐洲和日本央行已經(jīng)實(shí)行負(fù)利率,貨幣政策可用工具更加有限。但在可行的范圍內(nèi),各國(guó)此次行動(dòng)速度更快。這不僅體現(xiàn)出非常規(guī)貨幣政策操作已有豐富經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步說明非常規(guī)政策正在常規(guī)化,經(jīng)過12年的沉淀,貨幣政策框架得到較好的完善,非常規(guī)貨幣政策已然成為西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)危機(jī)的首要措施。
從表格橫向來看,第二次非常規(guī)貨幣政策,除了美聯(lián)儲(chǔ)創(chuàng)新的工具外,沿襲的2008年金融危機(jī)非常規(guī)貨幣政策工具在規(guī)模和范圍上均有所擴(kuò)大與補(bǔ)充。其中最突出的是量化寬松貨幣政策在此次宣稱開啟“無限量”,這意味著寬松貨幣政策不再局限于量化寬松,還是無限量寬松,該政策向公眾傳達(dá)著一個(gè)信息——流動(dòng)性不可能緊縮,以此增強(qiáng)消費(fèi)者信心、拉動(dòng)消費(fèi)與投資發(fā)展。另外此次新冠疫情應(yīng)對(duì)的另一個(gè)特色是財(cái)政政策與央行的貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)作,相較于2008年金融危機(jī),財(cái)政政策與貨幣政策的聯(lián)系更加緊密。因?yàn)榇舜涡鹿谝咔槭沟酶嗟闹行∑髽I(yè)與家庭部門承壓,失業(yè)率增幅比金融危機(jī)時(shí)期更大,而財(cái)政政策如政府撥款防止企業(yè)裁員、加大公共設(shè)施建設(shè),削減工資稅等將更好地解決該問題。
1.變量構(gòu)造與時(shí)間序列選取。由前文可知,第一次非常規(guī)貨幣政策傳導(dǎo)渠道主要分為資產(chǎn)負(fù)債表與預(yù)期渠道兩方面,且資產(chǎn)負(fù)債表渠道分為規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩效應(yīng)。[11]由于美聯(lián)儲(chǔ)于2014年10月正式退出量化寬松政策,本文選取2008年1月至2014年10月為時(shí)間序列跨度,構(gòu)建美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模作為量化寬松貨幣政策的變量,其中美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模(QE)選取美聯(lián)儲(chǔ)存款機(jī)構(gòu)總資產(chǎn),數(shù)據(jù)來源于美聯(lián)儲(chǔ)官方網(wǎng)站;M1反映公眾和企業(yè)資金松緊變化,因此作為貨幣供給量(M1)來反映經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)購買力,數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫;由于美國(guó)沒有公布月度GDP數(shù)據(jù),選取工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(IP)作為衡量傳導(dǎo)渠道效應(yīng)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)變量,數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫;另外,根據(jù)預(yù)期承諾效應(yīng)的傳導(dǎo)過程,以10年期國(guó)債收益率作為目標(biāo)變量之一,記為TBY,數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫。而非常規(guī)貨幣政策的實(shí)施,通過降低長(zhǎng)期利率等渠道傳導(dǎo)效應(yīng)擴(kuò)大美國(guó)國(guó)內(nèi)信貸,提高社會(huì)總需求,因此選取美國(guó)商業(yè)銀行信貸總量作為衡量指標(biāo),數(shù)據(jù)來源于圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。為避免異方差,數(shù)據(jù)做對(duì)數(shù)處理,且商業(yè)銀行信貸總量和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)進(jìn)行季節(jié)調(diào)整。
3.2.2農(nóng)藥選擇可選擇藥效高、殘毒期較長(zhǎng)的農(nóng)藥。如2.5%的功夫乳油、25%的速滅殺丁乳油、20%的殺滅菊脂或5%的來福靈乳油,參照農(nóng)藥使用說明書進(jìn)行操作。
2.時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為保證模型估計(jì)準(zhǔn)確,首先采用ADF單位根檢驗(yàn)法分別對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模(QE)、美國(guó)貨幣供給量(M1)、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(IP)、商業(yè)銀行信貸總量(LOAN)、10年期國(guó)債收益率(TBY)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。各變量在5%的顯著性水平下均存在單位根,即說明變量在5%顯著性水平下均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。但經(jīng)過一階差分后的各序列變量不存在單位根,均通過5%顯著性水平的平穩(wěn)性檢驗(yàn),表明各變量均為一階單整I(1)序列,滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提條件。
3.變量協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。為反映模型變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系,對(duì)變量間的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。本文所選取的五個(gè)變量在5%的顯著性水平下均為一階單整,故采用回歸系數(shù)為基礎(chǔ)的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法。根據(jù)跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出,在5%的顯著性水平下,QE、M1、IP、LOAN及TBY這五個(gè)變量之間存在兩個(gè)協(xié)整關(guān)系,由此可以推斷這些經(jīng)濟(jì)變量之間存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定均衡關(guān)系,因此可以建立VAR模型來估計(jì)變量間的相互關(guān)系及反應(yīng)模式。
4.VAR模型的構(gòu)建。VAR模型表示如下:
該模型共包含上述五個(gè)變量。式(1)中y表示K維內(nèi)生變量矢量,A和H表示相應(yīng)的待估計(jì)系數(shù)矩陣,p為滯后階數(shù),t為樣本個(gè)數(shù),εt是隨機(jī)擾動(dòng)列向量。
5.VAR模型滯后階數(shù)的選擇和穩(wěn)定性檢驗(yàn)。由于VAR模型實(shí)質(zhì)上是自回歸模型的聯(lián)立方式,因此自回歸模型的聯(lián)立方式自然使得VAR模型滯后長(zhǎng)度的選擇變得尤為重要,滯后階數(shù)對(duì)實(shí)證分析結(jié)果至關(guān)重要,過大易損耗模型估計(jì)自由度而過小又易導(dǎo)致殘差項(xiàng)自相關(guān)、不能完整反映所構(gòu)造模型動(dòng)態(tài)特征等問題。因此,根據(jù)信息準(zhǔn)則判斷法以檢驗(yàn)包含QE、M1、IP、LOAN和TBY五個(gè)變量VAR模型最優(yōu)滯后期的確定,在協(xié)整檢驗(yàn)前已做了滯后階數(shù)檢驗(yàn),具體結(jié)果如表3所示。
表3 最佳滯后期的選取檢驗(yàn)
根據(jù)施瓦茨準(zhǔn)則(SC)和Hannan-quinn準(zhǔn)則(HQ)的判斷結(jié)果,模型最優(yōu)滯后階數(shù)為一階,而根據(jù)最小最終預(yù)報(bào)誤差準(zhǔn)則(FPE)、赤池信息準(zhǔn)則(AIC)及LR準(zhǔn)則的判斷結(jié)果,模型最優(yōu)滯后階數(shù)為2階。本文依照多數(shù)準(zhǔn)則支持的最優(yōu)滯后期為準(zhǔn),選取VAR模型2期滯后進(jìn)行估計(jì)判斷。
根據(jù)模型確定的最優(yōu)滯后階數(shù),繼而對(duì)模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn),使得后續(xù)脈沖響應(yīng)在穩(wěn)定的模型中實(shí)行,進(jìn)而有效。當(dāng)VAR模型所有的特征根的倒數(shù)的模小于1(位于單位圓內(nèi)),則模型是穩(wěn)定的;如果有一個(gè)不再單位圓內(nèi),則模型不穩(wěn)定,后續(xù)脈沖響應(yīng)函數(shù)也無效。本文模型所有特征根均在單位圓內(nèi),說明VAR模型具有穩(wěn)定性。
圖2A描述了10年期國(guó)債收益率對(duì)非常規(guī)貨幣政策一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的脈沖響應(yīng)情況,可以看出10年期國(guó)債收益率從第1期后就發(fā)生變化,且與QE的變化方向相反,在第1期至第5期都是明顯負(fù)響應(yīng),負(fù)響應(yīng)在第3期達(dá)到最大值為3.1%,第5期后稍有波動(dòng),之后逐漸趨于零。這說明非常規(guī)貨幣政策對(duì)長(zhǎng)期實(shí)際利率的傳導(dǎo)是有效且迅速的,非常規(guī)貨幣政策的預(yù)期承諾效應(yīng)產(chǎn)生了作用,長(zhǎng)期實(shí)際利率的降低也必將間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。
圖2 美國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量對(duì)QE政策沖擊的脈沖響應(yīng)圖
圖2B為美國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模受美聯(lián)儲(chǔ)非常規(guī)貨幣政策沖擊的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖,可以看出銀行信貸對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的沖擊具有持續(xù)的正響應(yīng),商業(yè)銀行信貸總量對(duì)QE政策做出快速有效的反映,在沖擊的第一期正響應(yīng)就達(dá)到最大,為0.48%,之后逐漸波動(dòng)下降最終趨于零。這說明非常規(guī)貨幣政策尤其是資產(chǎn)負(fù)債表渠道效應(yīng)對(duì)于促進(jìn)金融體系信貸恢復(fù)是積極有效的,銀行信貸總量不斷增加。
圖2C結(jié)果顯示,資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模對(duì)美國(guó)貨幣供給的沖擊基本均在零軸以上,對(duì)其明顯形成持續(xù)的正向沖擊,增加貨幣供應(yīng)量的效果明顯,在沖擊3期溢出效應(yīng)達(dá)到最大,隨后逐漸下降趨于穩(wěn)定。這說明非常規(guī)貨幣政策的資產(chǎn)負(fù)債表傳導(dǎo)渠道效應(yīng)對(duì)于增加基礎(chǔ)貨幣、并向市場(chǎng)注入流動(dòng)性能夠產(chǎn)生顯著作用。脈沖響應(yīng)曲線也符合了現(xiàn)實(shí)背景預(yù)期,金融危機(jī)后美聯(lián)儲(chǔ)推出量化寬松政策,極大地緩解了市場(chǎng)流動(dòng)性短缺問題,降低了信用差價(jià),防范信貸緊縮,促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇。
在探討了美聯(lián)儲(chǔ)非常規(guī)貨幣政策關(guān)于中介目標(biāo)變量的傳導(dǎo)渠道效應(yīng)后,我們進(jìn)一步探討非常規(guī)貨幣政策對(duì)最終目標(biāo)變量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施效果。圖3反映了美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)于QE政策各傳導(dǎo)渠道變量沖擊的脈沖響應(yīng)情況,與圖2一樣,實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù),比如圖2B代表了工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)對(duì)于商業(yè)銀行信貸規(guī)模一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的喬力斯基信息沖擊后的反應(yīng),虛線代表正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差的偏離帶。
圖3 美國(guó)經(jīng)濟(jì)受QE政策傳導(dǎo)渠道變量沖擊的脈沖響應(yīng)圖
從圖3中A來看,商業(yè)銀行信貸總量對(duì)于貨幣供給的沖擊從第1至3期皆表現(xiàn)為正響應(yīng),隨后波動(dòng)趨于零。這也說明非常規(guī)貨幣政策在傳導(dǎo)過程中,基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張對(duì)金融體系信貸恢復(fù)也起到了重要作用。進(jìn)一步我們觀察圖3B,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)對(duì)于商業(yè)銀行信貸規(guī)模的沖擊具有明顯的正效應(yīng),在第4期后才逐漸收斂趨于零,其中第3期正響應(yīng)達(dá)到最大,為0.21%。這說明銀行信貸規(guī)模的增加對(duì)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有正向作用,隨著量化寬松政策所釋放的流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)一步通過投資、消費(fèi)等渠道對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)總需求產(chǎn)生影響,需求上升必然帶來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇,通過對(duì)社會(huì)總需求的刺激,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值開始增加,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
從圖3C可以看出,當(dāng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的正向沖擊10年期國(guó)債收益率后,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)波動(dòng)逐漸收斂于零,在第4期開始出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。這說明長(zhǎng)期利率對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響存在滯后性,而我們從圖中也知道,非常規(guī)貨幣政策的預(yù)期承諾效應(yīng)能夠迅速有效地引導(dǎo)長(zhǎng)期利率的下降,而長(zhǎng)期利率的降低也將間接促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但時(shí)滯性存在說明其傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要時(shí)間。
圖3D為工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)受貨幣供給沖擊的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖,可以看出當(dāng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊貨幣供給時(shí),工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在第1期發(fā)生反向變化,但在第2期之后穩(wěn)定在零水平線以上,皆表現(xiàn)為正響應(yīng)。正響應(yīng)在第3期達(dá)到最大,為0.18%,之后逐漸收斂于零。這說明貨幣供給對(duì)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的沖擊約有2期的滯后期,但后期的效果持續(xù)顯著。
7.結(jié)論評(píng)價(jià)。通過對(duì)非常規(guī)貨幣政策傳導(dǎo)渠道效應(yīng)的實(shí)證研究,我們得到以下結(jié)論:
非常規(guī)貨幣政策的三種傳導(dǎo)渠道效應(yīng)在一定程度上達(dá)到了信貸修復(fù)和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最終目標(biāo)。承諾效應(yīng)通過下調(diào)聯(lián)邦基金利率引導(dǎo)長(zhǎng)期利率下降,并通過信號(hào)機(jī)制建立公眾的預(yù)期和信心,促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。資產(chǎn)負(fù)債表渠道效應(yīng)則通過擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模增加了貨幣供給和商業(yè)銀行信貸總量,并通過銀行信貸間接作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;另一方面通過對(duì)特定資產(chǎn)提供價(jià)格支撐,引導(dǎo)利率下降,從而促進(jìn)信貸恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
具體來看,第一,預(yù)期承諾效應(yīng)中,美聯(lián)儲(chǔ)通過長(zhǎng)期的零利率承諾對(duì)公眾傳遞寬松的貨幣政策信號(hào),從而建立公眾良好的預(yù)期和恢復(fù)市場(chǎng)信心;而資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模效應(yīng)及結(jié)構(gòu)變化效應(yīng)則顯著修復(fù)了政策傳導(dǎo)的信貸渠道,無論是資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)還是結(jié)構(gòu)變化效應(yīng),最終都是通過影響貨幣供給、信貸擴(kuò)張間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二,非常規(guī)貨幣政策的傳導(dǎo)存在時(shí)滯。無論是預(yù)期承諾效應(yīng)中投資者預(yù)期的建立,還是資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)中貨幣供給對(duì)修復(fù)信貸的作用,都表明非常規(guī)貨幣政策的傳導(dǎo)過程存在時(shí)滯,經(jīng)濟(jì)變量不能立即對(duì)貨幣政策做出反應(yīng)。這也說明了美聯(lián)儲(chǔ)通過非常規(guī)貨幣政策向金融機(jī)構(gòu)注入的流動(dòng)性在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)時(shí)會(huì)遇到部分阻礙,一方面客觀本身存在傳導(dǎo)時(shí)間,另一方面可能在于危機(jī)剛剛暴發(fā),公眾對(duì)市場(chǎng)的投資信心不足,對(duì)于從商業(yè)銀行信貸所獲得的資金,投資者更愿意直接持有或者用于購買安全性高的金融資產(chǎn),而不愿意進(jìn)行消費(fèi)或投資,導(dǎo)致資金在流向?qū)嶓w部門時(shí)遇到了障礙。
第二次非常規(guī)貨幣政策在2020年3月中旬大規(guī)模實(shí)施后,于6月份開始縮減規(guī)模,根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2020年6月底美國(guó)標(biāo)普500指數(shù)二季度上漲19.9%,創(chuàng)下了近20年來的最佳表現(xiàn)。而納斯達(dá)克指數(shù)二季度反彈更是達(dá)到了30.6%。普遍認(rèn)為,除了美聯(lián)儲(chǔ)的政策支持以外,散戶積極投資于股市也是美股二季度強(qiáng)勁反彈的主要推手。而散戶的積極投資除了與美聯(lián)儲(chǔ)一次次給市場(chǎng)注入的強(qiáng)心劑——非常規(guī)貨幣政策有關(guān),還與國(guó)民對(duì)疫情控制好后能迅速提振經(jīng)濟(jì)的信心緊密相關(guān)。金融產(chǎn)品獲得大量投資使得信用利差急劇下降、信貸發(fā)行量和可獲得量激增,以及金融條件的廣泛放松,都表明美聯(lián)儲(chǔ)的新信貸便利工具對(duì)金融市場(chǎng)的確帶來了好處。此外,美國(guó)市政債券市場(chǎng)情況明顯改善,二級(jí)市場(chǎng)收益率趨向穩(wěn)定,有利于一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)情緒的改善,同時(shí)有效遏制了破產(chǎn)申請(qǐng)的激增。但值得注意的是,股市與經(jīng)濟(jì)基本面相背離。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾曾警告,二季度美國(guó)GDP增速降幅可能創(chuàng)紀(jì)錄以來最大。同時(shí),標(biāo)普500中有180家企業(yè)取消了全年盈利預(yù)測(cè),僅有49家企業(yè)給出了二季度盈利預(yù)測(cè),創(chuàng)下2006年以來的新低。石油危機(jī)進(jìn)一步發(fā)酵,截至2020年6月19日石油產(chǎn)品需求的再次下降導(dǎo)致當(dāng)周美國(guó)商業(yè)原油庫存達(dá)到歷史最高水平5.41億桶。夏季美國(guó)居民收入進(jìn)一步下滑,企業(yè)營(yíng)收前景普遍下滑,大公司和小公司之間出現(xiàn)分化。這一系列數(shù)據(jù)表明,美國(guó)金融指標(biāo)表現(xiàn)良好,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻不盡如人意,除GDP降幅擴(kuò)大外,新冠疫情已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到了高峰。美國(guó)2020年失業(yè)率也已經(jīng)超過2008年金融危機(jī)時(shí)期的最高值,根據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的月度失業(yè)率來看,3月失業(yè)率為4.4%,到4月環(huán)比增長(zhǎng)2.34%到達(dá)14.7%的水平,盡管官方公布5月失業(yè)率數(shù)據(jù)為13.3%,較上個(gè)月有所下降,但是隨后官方承認(rèn)統(tǒng)計(jì)口徑存在問題,經(jīng)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)整后,5月“實(shí)際失業(yè)率”上升到了17.1%。此外,美國(guó)的通脹率也從3月的1.5%降到5月的0.1%。這些數(shù)據(jù)處理除了反映疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)巨大的負(fù)面影響之外,也從側(cè)面反映出美聯(lián)儲(chǔ)此次非常規(guī)政策措施效果有限,實(shí)際上,美聯(lián)儲(chǔ)從5月份就開始放緩國(guó)債與機(jī)構(gòu)債的購買速度,資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張幅度也在相應(yīng)縮減,各類流動(dòng)性便利工具的使用量持續(xù)減少,央行美元互換額度也大幅減少,一方面表明美國(guó)流動(dòng)性問題已經(jīng)得到緩解,而另一方面,新冠疫情歸根結(jié)底屬于具有突然性、爆發(fā)性的不可抗力外部沖擊,央行實(shí)施的一系列非常規(guī)貨幣政策在充裕流動(dòng)性方面頗具成效,但卻不能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
2008年金融危機(jī)源于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)高企,房市泡沫破裂與次貸市場(chǎng)混亂,在金融危機(jī)期間,美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)時(shí)的非常規(guī)貨幣政策廣泛針對(duì)金融領(lǐng)域,包括針對(duì)一級(jí)交易商、銀行等存貸款機(jī)構(gòu)與其他金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性便利和大規(guī)模資產(chǎn)購買,支持系統(tǒng)重要性的大型金融機(jī)構(gòu)的資本重組,流動(dòng)性主要流向金融市場(chǎng)。由于新冠疫情源于經(jīng)濟(jì)供給面出現(xiàn)問題,市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)期資金的需求格外突出,企業(yè)與債券發(fā)行人及資產(chǎn)支持證券的借貸成本大幅增加,美聯(lián)儲(chǔ)推出一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)企業(yè)信貸便利(PMCCF與SMCCF)以購買投資級(jí)債券;向大型雇主提供信貸的便利工具與支持中小企業(yè)主借貸計(jì)劃,以維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)能;薪資保護(hù)計(jì)劃流動(dòng)性便利(PPPLF)向小企業(yè)管理局“薪資保護(hù)計(jì)劃”的參與者提供信貸從而幫助小企業(yè),這些非常規(guī)貨幣政策工具來緩解金融市場(chǎng)長(zhǎng)短期的壓力,遏制秩序混亂的短期債務(wù)市場(chǎng),向救濟(jì)工作、家庭和企業(yè)提供了援助。兩次均體現(xiàn)了非常規(guī)貨幣政策的定向之處,達(dá)到流動(dòng)性“精準(zhǔn)滴灌”的作用。此次危機(jī)美聯(lián)儲(chǔ)與財(cái)政部的合作在新冠疫情中作用更大,失業(yè)率在此次危機(jī)中問題較大,而僅依靠貨幣政策不能推動(dòng)長(zhǎng)期增長(zhǎng),財(cái)政政策與貨幣政策相配合可合力促進(jìn)投資可持續(xù)性增長(zhǎng)。
大量研究表明,各種流動(dòng)性支持措施與有針對(duì)性的干預(yù)措施在緩解市場(chǎng)壓力與支持經(jīng)濟(jì)方面取得了較大成功,當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí),央行的行動(dòng)幫助穩(wěn)定了混亂的局勢(shì),避免金融體系出現(xiàn)破壞性的紊亂,還有助于在高度緊張的市場(chǎng)中降低風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。但通過對(duì)比研究?jī)纱畏浅R?guī)貨幣政策的背景、措施、機(jī)理與效果,由于危機(jī)始發(fā)的根源不同,兩次非常規(guī)貨幣政策在實(shí)施范圍、規(guī)模、速度與效果上均存在差異,根據(jù)2008年至2014年第一次非常規(guī)貨幣政策的實(shí)證結(jié)果可知,非常規(guī)貨幣政策的承諾效應(yīng)、資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模與結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)渠道效應(yīng)建立了公眾的預(yù)期和信心,增加了融資市場(chǎng)信貸總量,降低了長(zhǎng)期利率,在一定程度上達(dá)到了信貸修復(fù)和促進(jìn)信貸恢復(fù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最終目標(biāo)。盡管2008年非常規(guī)貨幣政策的使用經(jīng)驗(yàn)使得2020年使用非常規(guī)貨幣政策工具更加快速與“得心應(yīng)手”,但其成效卻不盡如人意。根據(jù)2020年3月至6月的數(shù)據(jù)分析可知,第二次非常規(guī)貨幣政策在金融股市等方面無疑是成功的,但是,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面非常規(guī)貨幣政策效果有限,代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康狀況指標(biāo)的失業(yè)率居高不下、GDP降幅持續(xù)擴(kuò)大、通脹率處于歷史地位,這些指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)狀況仍未得到明顯改善。因此根據(jù)兩次使用非常規(guī)貨幣政策的經(jīng)驗(yàn)來看,在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí),非常規(guī)貨幣政策能更好地應(yīng)對(duì)緩解金融市場(chǎng)緊張,在金融危機(jī)爆發(fā)之前及時(shí)地、大規(guī)模地使用可有效拯救危機(jī)且拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但面對(duì)如新冠疫情等導(dǎo)致供給側(cè)供應(yīng)鏈突然斷裂等危機(jī)時(shí),非常規(guī)貨幣政策不可當(dāng)作應(yīng)對(duì)危機(jī)的唯一手段。另外,對(duì)于供給側(cè)的危機(jī)更需要財(cái)政政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),有效降低失業(yè)率,因此針對(duì)不同類型的危機(jī)需要不同政策組合。
過去20年的非常規(guī)貨幣政策研究成果趨近成熟,非常規(guī)貨幣政策框架也已構(gòu)建。但這項(xiàng)研究并非一勞永逸,面對(duì)如今國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),如何構(gòu)建完善的預(yù)防金融危機(jī)體系,做好事前未雨綢繆工作顯得更加重要。根據(jù)丁伯根的原則,政策工具要與政策目標(biāo)相對(duì)應(yīng)才能發(fā)揮更好的作用。金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也同樣需要通過不同的政策工具實(shí)現(xiàn)。如針對(duì)金融穩(wěn)定目標(biāo)的宏觀審慎政策是貨幣政策的進(jìn)一步發(fā)展,屬于“廣義非常規(guī)貨幣政策”,在2008年金融危機(jī)后才得到重視,側(cè)重事前防范金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定的廣義非常規(guī)貨幣政策成為時(shí)下焦點(diǎn)。而新冠肺炎流行這類突發(fā)性危機(jī)再一次將財(cái)政政策的作用提升,因此,不限于長(zhǎng)期以來側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定的常規(guī)貨幣政策,不囿于事后用來拯救危機(jī)的一系列狹義非常規(guī)貨幣政策,非常規(guī)貨幣政策的研究正在逐漸變?yōu)槌R?guī)化的研究。同時(shí),關(guān)于非常規(guī)貨幣政策副作用的研究也需持續(xù)跟進(jìn)。
我國(guó)目前尚未發(fā)生過真正意義上的金融危機(jī),但是經(jīng)過長(zhǎng)期的金融市場(chǎng)改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也不可避免地積累了一些金融風(fēng)險(xiǎn)。2015年股市危機(jī),央行采取降息、降低法定準(zhǔn)備金率以及再貸款、間接資金支持等政策工具,這實(shí)際上是我國(guó)首次綜合運(yùn)用常規(guī)和非常規(guī)貨幣政策應(yīng)對(duì)局部性金融不穩(wěn)定局面,中國(guó)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策不同于主要用于救助危機(jī)的國(guó)外非常規(guī)貨幣政策,也不同于以總量思維調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)貨幣政策,它主要試圖抵御信貸市場(chǎng)功能失調(diào),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以緩解經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾,解決經(jīng)濟(jì)、金融、實(shí)體中存在的結(jié)構(gòu)性問題,操作的對(duì)象更具體、明確[1],但其在中長(zhǎng)期內(nèi)面臨較大的不確定性。如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),且貼合我國(guó)國(guó)情以完善我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策、協(xié)調(diào)其他經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是經(jīng)久不衰的課題。