劉瑞儒 陳沖

摘? ?要：教育部自2013年起各年度發(fā)布的《教育信息化工作要點(diǎn)》是指導(dǎo)我國(guó)教育信息化實(shí)踐工作的重要指南。文章以基本政策工具及教育信息化組成要素為理論依據(jù)，采用量化研究方法，通過(guò)建構(gòu)X-Y二維分析框架，對(duì)《教育信息化工作要點(diǎn)》全部政策文本進(jìn)行梳理、編碼及量化研究，總結(jié)我國(guó)教育信息化發(fā)展進(jìn)程中工作任務(wù)的重心，探究教育信息化政策制定的特征、教育信息化年度實(shí)踐工作重點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，并基于政策分析理論為今后我國(guó)進(jìn)一步完善教育信息化政策提供些許建議。

關(guān)鍵詞：教育信息化工作要點(diǎn);政策工具;量化分析;政策建議

中圖分類號(hào)：G40-011.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2021）09-0001-05

為加快我國(guó)教育信息化事業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)教育信息化各項(xiàng)實(shí)踐工作，2013年后每一年教育部都會(huì)發(fā)布《教育信息化工作要點(diǎn)》文件（2018年起更名為《教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》，以下簡(jiǎn)稱為《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》是我國(guó)教育信息化各年度工作重點(diǎn)和行動(dòng)指南，對(duì)未來(lái)一年教育信息化的發(fā)展方向、總體目標(biāo)及各方面重點(diǎn)工作等都做出了具有指導(dǎo)性的規(guī)劃與安排，為推動(dòng)我國(guó)教育信息化事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。基于此，本研究結(jié)合政策工具理論和教育信息化實(shí)踐，對(duì)教育部2013年至2020年間的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行分析，2013年以來(lái)的《工作要點(diǎn)》內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)是什么、各類資源投入是否均衡、有哪些不足和需要完善的地方等是本文研究的重點(diǎn)，并為《工作要點(diǎn)》的制定完善提出具有針對(duì)性的建議。

一、文本選擇

為了指導(dǎo)我國(guó)教育信息化工作，加快推動(dòng)教育信息化事業(yè)發(fā)展，自2013年起教育部辦公廳每年都發(fā)布《教育信息化工作要點(diǎn)》。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將推進(jìn)教育信息化進(jìn)程列為單獨(dú)一章，提到加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用、構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。[1]2013年教育部發(fā)布的《工作要點(diǎn)》主要包括加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及應(yīng)用等九部分內(nèi)容，涵蓋了資源、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)空間、教學(xué)改革、平臺(tái)、人才等方面，側(cè)重于加快部署“三通兩平臺(tái)”建設(shè)方面的工作。2014年《工作要點(diǎn)》在完善2013年重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上將工作確定為七部分，工作重點(diǎn)是“三通兩平臺(tái)”的推廣及優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的擴(kuò)大。2015年《工作要點(diǎn)》深入落實(shí)教育部發(fā)布的《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》，在推動(dòng)2014年教育信息化七項(xiàng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育信息化統(tǒng)籌部署。2016年《工作要點(diǎn)》圍繞劉延?xùn)|在第二次全國(guó)教育信息化工作會(huì)議上的致辭，重點(diǎn)完善教育資源云服務(wù)體系、提升資源服務(wù)能力，加快推進(jìn)地方教育信息化工作，推進(jìn)教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作。2017年《工作要點(diǎn)》有繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用、促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合。2018年《工作要點(diǎn)》根據(jù)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，更加注重網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。2019年《工作要點(diǎn)》以《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施百區(qū)千校萬(wàn)課引領(lǐng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)，有序開展智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，深入開展信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)。2020年《工作要點(diǎn)》全面完成教育信息化規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)完成“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧城市、“一帶一路”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡(luò)扶貧等重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。筆者將以上8份教育部《教育信息化工作要點(diǎn)》文本作為研究對(duì)象進(jìn)行量化分析。

二、《工作要點(diǎn)》文本分析框架構(gòu)建

政策工具分析是通過(guò)對(duì)政策文本進(jìn)行編碼、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等操作，將語(yǔ)言類文本轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)展開分析的一種集量化研究和定性研究于一體的語(yǔ)言分析方法，該方法在一定程度上克服了傳統(tǒng)定性分析信度的不足，有助于彌合傳統(tǒng)定性分析與定量分析之間的鴻溝。[2]政策工具分析法的一般操作流程主要包括：確定研究對(duì)象，搜集相關(guān)政策文本，建立二維分析框架，進(jìn)行政策文本的編碼和分析，進(jìn)行模塊的劃分、分析并提出政策建議。[3]政策工具分析法能將文字轉(zhuǎn)化為數(shù)字供研究者清楚地了解政策變化、政策側(cè)重點(diǎn)，有助于更科學(xué)合理地展開研究。

為深入分析《工作要點(diǎn)》文本，文章以政策工具理論為理論支撐，結(jié)合教育信息化組成要素，對(duì)教育信息化工作要點(diǎn)中重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分類與歸納，構(gòu)建相對(duì)合理的政策工具與教育信息化組成要素的X-Y二維分析框架，以基本政策工具維度（需求型政策工具、供給型政策工具、環(huán)境型政策工具）作為X維度、教育信息化組成要素維度（信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和人才）作為Y維度對(duì)8份《工作要點(diǎn)》文件進(jìn)行文本量化分析，具體分析研究過(guò)程如下。

1.X維度：基本政策工具維度

政策工具是指人們?yōu)榻鉀Q某一社會(huì)問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)一定的政策目標(biāo)而采用的具體手段和方式。[4]政策工具作為政策部署、實(shí)施過(guò)程中擁有的實(shí)際方法，[5]其選擇和組合實(shí)質(zhì)上是資源在不同目標(biāo)和人群中的配置、重組。[6]對(duì)于政策工具不同的學(xué)者有不同的分類，麥克唐納和埃莫爾將政策工具分為命令性工具、激勵(lì)性工具、能力建設(shè)工具、系統(tǒng)變革工具和勸告或勸誘工具等幾種;[7]英格拉姆將政策工具分為激勵(lì)工具、能力建設(shè)工具、符號(hào)和規(guī)勸工具、學(xué)習(xí)工具四類;Rothwell和Zegveld[8]將政策工具劃分為需求型、供給型和環(huán)境型;狄龍認(rèn)為法律工具、經(jīng)濟(jì)工具、交流工具三者構(gòu)成基本政策工具。[9]不同的學(xué)者對(duì)政策工具類型所持觀點(diǎn)各不相同。本文根據(jù)《工作要點(diǎn)》文本的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，采用了Rothwell和Zegveld對(duì)教育政策工具的分類，將需求型工具、供給型工具和環(huán)境型工具作為對(duì)教育信息化政策進(jìn)行量化分析的X維度，如圖1所示。

需求型政策工具是拉動(dòng)教育信息化市場(chǎng)高效率、高質(zhì)量、全方位穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，政府通過(guò)人才引進(jìn)、海外交流、服務(wù)外包、市場(chǎng)關(guān)系等降低教育信息化市場(chǎng)的不確定性，拓寬教育信息化中的教育資源，促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展。供給型政策工具主要面向能力建構(gòu)，政府通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)、提供信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)教育管理、公共服務(wù)等多種要素的供給，直接推動(dòng)教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展。環(huán)境型政策工具間接影響著教育信息化的發(fā)展，政府通過(guò)對(duì)教育目標(biāo)的規(guī)劃、典型案例、法律保障及采取一些策略性的措施等政策為教育信息化提供有力的發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)教育信息化的發(fā)展。三種政策工具的綜合運(yùn)用有助于形成健全的多層次、系統(tǒng)化的政策環(huán)境。

2.Y維度：教育信息化組成要素維度

何克抗[10]認(rèn)為教育信息化應(yīng)至少包含硬件基礎(chǔ)設(shè)施、軟件平臺(tái)、教育教學(xué)資源和教師培訓(xùn)等四個(gè)子系統(tǒng)，教育信息化基本理論由信息技術(shù)與課程整合理論，信息化環(huán)境下的教與學(xué)理論，以及教與學(xué)方式、信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)理論三部分組成，教育信息化的基本要素有信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和人才。文章綜合考慮教育信息化內(nèi)涵、基本理論、組成要素及工作要點(diǎn)的相關(guān)知識(shí)，將Y維度分為網(wǎng)絡(luò)、資源、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、人才、其他六個(gè)方面對(duì)相關(guān)文本進(jìn)行量化分析。信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是教育信息化得以發(fā)展的首要基礎(chǔ)和保障;資源主要包括教育軟件資源和教育管理信息資源兩大類;應(yīng)用主要是促進(jìn)和推廣教育信息化資源、基礎(chǔ)設(shè)施等使用的措施;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指信息技術(shù)設(shè)備制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);教育信息化人才要先行，信息化通識(shí)型人才及專業(yè)人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的必經(jīng)之路;其他包括教育信息化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、規(guī)劃及推廣等要素。

3.X-Y二維分析框架的構(gòu)建

基于上述對(duì)X維度基本政策工具類型和Y維度教育信息化基本要素的梳理、歸類與分析，本文構(gòu)建了我國(guó)教育信息化工作要點(diǎn)的X-Y二維文本分析框架，如圖2所示。

如圖2所示，X軸為政策工具類型，由需求型政策工具、供給型政策工具和環(huán)境型政策工具三部分組成，需求型政策工具細(xì)分為人才引進(jìn)、海外交流、服務(wù)外包、市場(chǎng)關(guān)系;供給型政策工具有教育培訓(xùn)、信息資源提供、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育管理的加強(qiáng)及公共服務(wù);環(huán)境型政策工具包括教育目標(biāo)規(guī)劃、典型案例、法律保障及策略性措施的使用。Y軸為教育信息化基本要素，人才、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、資源和網(wǎng)絡(luò)，由此構(gòu)成了X-Y二維分析框架。在對(duì)《工作要點(diǎn)》政策文本進(jìn)行分析研究時(shí)，將每份政策所屬的教育信息化要點(diǎn)政策文本內(nèi)容分析單元?jiǎng)澐值较鄬?duì)應(yīng)的X、Y軸類別中，形成二維分析圖，對(duì)其進(jìn)行量化分析，最終得出有針對(duì)性的研究結(jié)論和啟示，并對(duì)《工作要點(diǎn)》政策文本的制定提出個(gè)性化的完善建議。

4.文本編碼

鑒于《工作要點(diǎn)》對(duì)我國(guó)教育信息化實(shí)踐工作的重要指導(dǎo)作用，本研究將《工作要點(diǎn)》中的重點(diǎn)任務(wù)作為基本分析單元，按照“政策編號(hào)—政策名稱—具體內(nèi)容分析單元—要點(diǎn)排序”，遵循不可細(xì)分原則對(duì)8份《工作要點(diǎn)》文本中的重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行編碼，如表1所示。

三、基于政策工具的《工作要點(diǎn)》文本量化分析

1.X維度分析

按照基本政策工具的分類，根據(jù)相同、相似、相近原則，通過(guò)對(duì)表2已編碼好的內(nèi)容分析單元進(jìn)行歸納、統(tǒng)計(jì)，形成如表2所示的政策工具分布。

從表2可以看出，《工作要點(diǎn)》對(duì)需求型政策工具、供給型政策工具、環(huán)境型政策工具都有所運(yùn)用，旨在從多角度促進(jìn)我國(guó)教育信息化發(fā)展，但對(duì)這三種政策工具的應(yīng)用程度不盡相同。總體來(lái)看，需求型政策工具的應(yīng)用相對(duì)較少，約占總體政策工具的11.538%，其中，服務(wù)外包這一子工具無(wú)應(yīng)用，說(shuō)明《工作要點(diǎn)》制定過(guò)程中教育信息化服務(wù)外包方面較為缺乏，在教育信息化市場(chǎng)關(guān)系方面使用頻率相對(duì)較低，約占所有政策工具的6.593%。對(duì)環(huán)境型政策工具的應(yīng)用比例占總政策工具的28.023%，其中策略性措施占比較多，法律安全保障和典型試點(diǎn)案例次之，教育目標(biāo)規(guī)劃所占比例較少。對(duì)供給型政策工具的應(yīng)用比例高達(dá)60.439%，約是環(huán)境型政策工具所占比例的2倍、需求型政策工具的5.2倍?？梢姡诖龠M(jìn)教育信息化發(fā)展道路上更加偏向于供給型政策工具的使用。在供給型政策工具中，信息資源支持所占比例較大，為19.230%，然后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教育管理、公共服務(wù)和教育培訓(xùn)方面次之。

2.Y維度分析

根據(jù)上述對(duì)X維度的分析，以三類政策工具為X軸、教育信息化構(gòu)成要素為Y軸構(gòu)成X-Y二維框架圖進(jìn)行分析，如圖3所示。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在教育信息化構(gòu)成要素維度上，我國(guó)促進(jìn)教育信息化發(fā)展的政策工具主要集中在應(yīng)用和資源兩個(gè)要素的關(guān)注上，其中應(yīng)用要素占比最高為33.516%，資源要素占比為30.770%，說(shuō)明政府在教育信息化發(fā)展過(guò)程中，十分注重?cái)?shù)字資源建設(shè)和教育信息化的應(yīng)用，希望通過(guò)資源的完善及教育信息化的推廣應(yīng)用促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才方面所占比例相當(dāng)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為14.286%，人才要素占比12.088%，整體來(lái)看，我國(guó)教育信息化實(shí)踐工作應(yīng)適當(dāng)提高信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是人才建設(shè)。產(chǎn)業(yè)要素占比較少為2.747%，說(shuō)明我國(guó)教育信息化政策對(duì)教育信息化產(chǎn)業(yè)方面投入精力較少，未來(lái)應(yīng)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)要素方面的政策完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、以產(chǎn)促教。

3.X-Y二維度交叉分析

從圖3政策工具二維分析圖可知，人才要素在供給型政策工具、環(huán)境型政策工具、需求型政策工具中都有所體現(xiàn)，其中在供給型政策工具中較多;產(chǎn)業(yè)要素僅在需求型政策工具中有所體現(xiàn)，在其它兩類政策工具中沒有任何體現(xiàn);應(yīng)用要素在供給型和環(huán)境型政策要素中有較多應(yīng)用;資源要素方面在供給型政策工具中應(yīng)用較多;信息網(wǎng)絡(luò)要素在供給型政策工具和環(huán)境型政策工具中都有所運(yùn)用。由此可知，人才建設(shè)方面對(duì)環(huán)境型政策工具和需求型政策工具運(yùn)用較少，應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面更多運(yùn)用了供給型政策工具和環(huán)境型政策工具，資源建設(shè)方面主要運(yùn)用了供給型政策工具，產(chǎn)業(yè)方面僅僅運(yùn)用了需求型政策工具。這些政策工具配置的差異不僅反映出政府使用政策工具的偏好與傾向，也反映出不同政策工具的適用區(qū)間與適用限度。各種政策工具的組合最終將會(huì)形成一個(gè)政策工具箱，對(duì)政策實(shí)施的效果產(chǎn)生綜合性影響。三種政策工具中供給型政策工具使用頻率過(guò)高，不平衡的政策工具類型的組合將會(huì)影響教育信息化政策的使用效果，影響教育信息化的發(fā)展。

四、研究結(jié)論與啟示

1.政策工具中以供給型政策工具為主導(dǎo)

總的來(lái)看，在《教育信息化工作要點(diǎn)》中，相對(duì)于需求型政策工具和環(huán)境型政策工具，供給型政策工具應(yīng)用頻率較高，其中教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)始終是我國(guó)教育信息化培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，教師信息化教學(xué)能力的高低將影響教與學(xué)資源獲取的深度和廣度，只有通過(guò)信息化培訓(xùn)提高教師應(yīng)用信息化手段教學(xué)的能力才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源價(jià)值最大化。[11]在關(guān)注供給型政策工具的同時(shí)需適當(dāng)提高需求型政策工具和環(huán)境型政策工具的運(yùn)用。

2.各類信息資源建設(shè)與推廣應(yīng)用是近年來(lái)我國(guó)教育信息化實(shí)踐工作的重點(diǎn)

2013年以來(lái)我國(guó)教育信息化資源類型逐漸豐富，更加注重動(dòng)態(tài)資源建設(shè)，資源更多的是以資源服務(wù)體系平臺(tái)方式呈現(xiàn)。[12]隨著教育信息化的發(fā)展，我國(guó)信息資源的建設(shè)與推廣工作取得了較大突破，為促進(jìn)教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)教育公平提供了有力保障，目前城鄉(xiāng)建立校園網(wǎng)的范圍不斷增大，但農(nóng)村地區(qū)校園網(wǎng)建設(shè)力度仍明顯小于城市，使優(yōu)質(zhì)教育資源無(wú)法惠及各個(gè)農(nóng)村學(xué)校，需采取相應(yīng)措施減少城鄉(xiāng)差異。[13]

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育與人才建設(shè)是大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)教育信息化健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措

通過(guò)對(duì)教育部8年間《工作要點(diǎn)》的量化分析，可以看出，從2017年之后都將網(wǎng)絡(luò)安全教育與人才建設(shè)作為重點(diǎn)工作之一，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和重視程度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法規(guī)的頒布有利于我國(guó)教育信息化事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、政策完善建議

教育信息化的發(fā)展離不開政策的導(dǎo)向與約束，制定出臺(tái)具有前瞻性的政策法規(guī)，是推動(dòng)我國(guó)教育信息化快速發(fā)展的有力保證。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息化教育背景下，為貫徹落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》和教育信息化“十四五”規(guī)劃總體部署，本文根據(jù)以上分析并結(jié)合目前教育信息化發(fā)展實(shí)踐，對(duì)《工作要點(diǎn)》的政策完善提出幾點(diǎn)建議。

1.提升政策工具與教育信息化實(shí)踐工作的契合度

政府在制定《工作要點(diǎn)》時(shí)，應(yīng)綜合考慮政策工具屬性和教育信息化要素，提高二者的匹配度，避免在政策實(shí)施過(guò)程中因?yàn)椴黄ヅ鋷?lái)的阻力。未來(lái)應(yīng)結(jié)合不同政策工具的適用區(qū)間與適用限度，重點(diǎn)增加環(huán)境型政策工具和需求型政策工具的比例，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境型政策工具在教育信息化實(shí)踐工作中的促進(jìn)作用，以及需求型政策工具在教育信息化實(shí)踐工作中的推動(dòng)作用。

2.教育信息化構(gòu)成要素中應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素政策的制定，注重產(chǎn)教深度融合

《工作要點(diǎn)》在涉及產(chǎn)業(yè)要素方面相對(duì)較少，制定教育信息化實(shí)踐工作要點(diǎn)的目的是促進(jìn)教育信息化快速發(fā)展，推動(dòng)教育教學(xué)改革，因此教育信息化產(chǎn)業(yè)與教學(xué)的深度融合就顯得格外重要。未來(lái)教育信息化實(shí)踐工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資源工具（產(chǎn)教深度融合資源）、人才要素（組建面向教育信息化的產(chǎn)教融合團(tuán)隊(duì)），以及構(gòu)建面向教育信息化的產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)機(jī)制與協(xié)同機(jī)制，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育教學(xué)的深度融合。

3.加強(qiáng)《工作要點(diǎn)》政策專項(xiàng)法規(guī)的制定，完善評(píng)估機(jī)制

我國(guó)教育信息化有必要在完善法規(guī)體系基礎(chǔ)上制定具體的《工作要點(diǎn)》專項(xiàng)法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)教育信息化工作實(shí)施（執(zhí)行）過(guò)程的監(jiān)管與統(tǒng)籌。另外，政策的制定和實(shí)施并不是政策過(guò)程的終結(jié)，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行政策評(píng)估才算完成一項(xiàng)具體的政策過(guò)程，通過(guò)對(duì)教育信息化實(shí)踐工作實(shí)施過(guò)程和效果的評(píng)估可以為后續(xù)《工作要點(diǎn)》政策的調(diào)整或新政策的制定提供參考。[14]如教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)應(yīng)細(xì)化完善相應(yīng)的評(píng)估與反饋機(jī)制，更加注重教師如何創(chuàng)造性地將信息技術(shù)手段與各學(xué)科教學(xué)深度融合。

六、結(jié)束語(yǔ)

教育部《教育信息化工作要點(diǎn)》是指導(dǎo)我國(guó)教育信息化年度工作的重要行動(dòng)指南，通過(guò)分析《工作要點(diǎn)》有利于進(jìn)一步理解把握我國(guó)教育信息化工作要義、指導(dǎo)實(shí)際工作，從而加快推動(dòng)教育信息化事業(yè)快速發(fā)展。在未來(lái)的教育信息化實(shí)踐工作政策制定過(guò)程中，需要關(guān)注各政策工具與教育信息化工作的契合度，并完善教育信息化實(shí)踐工作專項(xiàng)法規(guī)及反饋政策，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

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（編輯：王天鵬）

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