[摘 要] 自教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布實施《高職擴招專項工作實施方案》以來，高職擴招已連續(xù)實施三年。高職擴招無論是在教學還是管理上都給高職院校都帶來了諸多挑戰(zhàn)和機遇，只有在充分理解高職擴招的目的和意義，了解擴招生源特點的基礎(chǔ)上，制定有針對性的人才培養(yǎng)目標，分層分類培養(yǎng)、教學、考核、管理，以實現(xiàn)精準化教學，才能真正解決我國技術(shù)技能人才短缺的問題，緩解社會結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，高職教育才能真正從層次教育、學歷教育過渡到類型教育。

[關(guān)鍵詞] 高職擴招;分層分類教育;生源

[基金項目] 2019年度浙江省教育廳高等教育“十三五”第二批教學改革研究項目“分層教學模式在中高職教育銜接中的應(yīng)用研究”（jg20191065）

[作者簡介] 羅惜靜（1984—），女，浙江平陽人，碩士，浙江金華科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院教科研處副處長，副研究員，主要從事高校教學管理研究。

[中圖分類號] G648.2? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）51-0005-04? ? [收稿日期] 2021-07-21

為了貫徹落實《2019年國務(wù)院政府工作報告》中有關(guān)高職擴招100萬的要求，2019年5月8日教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布實施了《高職擴招專項工作實施方案》，具體布置了高職擴招的主要任務(wù)。教育部辦公廳于2019年12月25日印發(fā)的《關(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）是高職院校主動適應(yīng)高職擴招背景下生源多元化特點及技術(shù)技能人才多樣化培養(yǎng)需求在教育教學管理方面的方向標。在新形勢、新要求下，高職院校應(yīng)針對不同生源的成長背景、從業(yè)經(jīng)歷、學習基礎(chǔ)、學習需求、年齡及認知發(fā)展特點等方面的差異，積極探索相應(yīng)的教育教學管理模式。

一、百萬擴招背景下的生源特點及挑戰(zhàn)

社會上對“擴招”一詞印象最深的應(yīng)該是1999年的高考擴招，但其擴招的對象是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，而此次擴招，《意見》明確指出是高等職業(yè)教育，并且對象主要為退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工。允許退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等有機會接受高等職業(yè)教育，是黨中央針對我國現(xiàn)有的無工作勞動者教育程度和技術(shù)水平不適應(yīng)當前的勞動工作崗位的現(xiàn)狀，為緩解當前社會的就業(yè)壓力，解決我國技術(shù)技能人才短缺的問題而做出的戰(zhàn)略性決策。所以高職擴招并非教育內(nèi)部的升學問題或生源問題，其最終目的是要提高就業(yè)者的素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，解決我國結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但百萬擴招中的生源有其不同于傳統(tǒng)生源的特點。

（一）生源特點

1.社會化程度較高，個性鮮明。擴招的生源來自不同的職業(yè)領(lǐng)域，有著豐富的生活和社會閱歷，且承擔著多重角色，學習的目的不是獲得文憑，從而對父母和學校有個交代，而是通過學習提高自己的工作技能和就業(yè)能力，解決自身的知識和技能無法適應(yīng)當前工作崗位的需求問題，最大限度地滿足自己的社會角色需要，更好地承擔社會責任。擴招的生源有豐富的學習、工作和生活經(jīng)歷，在需要、動機、興趣等個性心理傾向和性格等個性心理特征方面獨具特色。

2.學習動機明確，主動性強。擴招的生源基本是成年人，他們心智成熟，主觀能動性與自覺性高，不像部分在校生存在“等靠要”的依賴心理，找到好的工作是他們最主要的學習動機。他們擔負著家庭的經(jīng)濟重任，學習的目的是獲得一技之長，對實踐技能有著迫切的需求，自我需求定位明確，能在社會發(fā)展和自身發(fā)展需要中找到契合點，并將其轉(zhuǎn)化為學習動機，對知識的渴求度遠大于普通大學生。因此他們更加注重自身的經(jīng)驗、知識技能、個性能力特點與社會需求的結(jié)合，主動尋求外部資源的支持，以實現(xiàn)知識和技能的提高。

3.教育背景多樣，職業(yè)技能千差萬別。擴招的生源大多是由于過去不想學、學不得法、家庭條件受限等原因?qū)е碌奈幕絽⒉畈积R的群體，有高中文化水平的人，也有小學文化水平的人，在聽說讀寫、語言表達、信息獲取等綜合素養(yǎng)方面有很大差異。但在職業(yè)技能方面，擴招的生源中不乏在原先工作領(lǐng)域具有相對熟練的操作能力和豐富的實踐經(jīng)驗的人，甚至是職業(yè)高手。

（二）高職教育面臨的挑戰(zhàn)

1.專業(yè)設(shè)置及教學內(nèi)容與崗位脫節(jié)。為了節(jié)約辦學成本和實現(xiàn)辦學資源的可持續(xù)利用，高職院校在專業(yè)設(shè)置上往往保持相對穩(wěn)定性，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，一些新型產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，導致高職院校的專業(yè)與現(xiàn)有的職業(yè)崗位脫節(jié)。在教材和教學內(nèi)容方面，目前面向普通生源的教材基本是“學科式”或“項目式”教材，其實用性和時效性不夠，教學內(nèi)容與學習需求之間缺乏對應(yīng)性和交互性，尤其是公共基礎(chǔ)課，由國家統(tǒng)一制定課程標準，教材往往也采用國家統(tǒng)一規(guī)定的教材，內(nèi)容廣泛但很難體現(xiàn)專業(yè)特色，在一定程度上限制了學生的發(fā)展。部分課程尤其是實踐性課程的教學目標不符合現(xiàn)實的崗位需求，無法對接真實的工作環(huán)境，教學內(nèi)容與崗位需求不一致。此外，退伍軍人、農(nóng)民工的文化水平整體不高，無法適應(yīng)高職高專教材。

2.對高職擴招理解不夠深入，政治站位不高。將包括退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工在內(nèi)的社會各階層納入高等教育的范圍，意味著高職教育將充分發(fā)揮為社會培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的職能，幫助他們重返工作崗位或幫助他們打破原有的階層固化，推動其在社會階層中的流動。高職教育將不再純粹為青年學生提供學歷教育，高職教育是一種類型教育，是為更廣大的社會群體提供以就業(yè)為導向的教育服務(wù)。而大部分高職院校是被動式的接受擴招的生源，對擴招的生源未形成整套管理機制，還是采用傳統(tǒng)的培養(yǎng)和管理模式，對其來說只是量的擴大，而沒有充分意識到質(zhì)的變化。沒有站在政治的高度深刻領(lǐng)會高職擴招的意義和目的，沒有充分認識到國家高職教育改革的需要是深化職業(yè)教育改革發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量的新動力。

3.教師的知識技能水平與擴招生源的培養(yǎng)目標不匹配。目前高職院校的教師招聘條件主要以具備相關(guān)專業(yè)碩士學歷或有高校教學經(jīng)歷為主，為數(shù)不多的高職院校在教師招聘條件上要求具備一定的企業(yè)工作經(jīng)驗。高職教師隊伍普遍存在缺少企業(yè)實踐，以及除教師職業(yè)外的職業(yè)崗位經(jīng)驗。在專業(yè)課程教學過程中采用理論知識的單向傳輸，缺乏實踐教學的知識技能滲透，甚至脫離了專業(yè)應(yīng)用性和實踐性，與企業(yè)目前的工作崗位要求嚴重脫節(jié)。

4.傳統(tǒng)的教學管理不適應(yīng)擴招生源的學習需求。隨著百萬擴招政策的實施，必定會對高職院校招生、教學模式、教學管理、師資隊伍建設(shè)等提出新的挑戰(zhàn)。擴招生源的加入，打破了高職院校原有辦學規(guī)模的平衡機制，原有統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一方法的教學模式很難滿足擴招生源自由選擇學習時間與學習形式的需求。傳統(tǒng)的精細化管理模式和趨同的教學形式，不適應(yīng)擴招生源的需求和特點。另外，學校完全遵循學分成績目標以判定擴招生源是否達到畢業(yè)要求，過分注重教育結(jié)果而輕視教學過程，顯然是不可取的。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃的討論是最為學生所期待的，但在實際教學中卻很少[1]。

二、擴招后分層分類教育教學管理新模式探索

精準教學是依據(jù)不同學習者的實際情況，精準設(shè)計教學目標，科學設(shè)計精準、適當?shù)慕虒W環(huán)境，采用學習者能夠接受的教學方法，采取差別化的考核評價手段，并在教學過程中根據(jù)學習者的實際情況不斷調(diào)整教學策略的一種方法。[2]2019年，李克強總理在《政府工作報告》中指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。”[3]這意味著此次百萬擴招不是簡單的擴大高職教育規(guī)模，而是為了解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題，也意味著將對現(xiàn)有的高職教育提出挑戰(zhàn)，要求未來的人才培養(yǎng)質(zhì)量要由社會、企業(yè)、行業(yè)驗證。高職院校只有采用精準教學模式，才能實現(xiàn)精準育人目的。

（一）因材施教，確定不同人才的培養(yǎng)目標

在傳統(tǒng)生源的人才培養(yǎng)中，高職院校根據(jù)教育部出臺的人才培養(yǎng)方案與實施意見，形成了較為成熟的人才培養(yǎng)目標及教學計劃，但由于擴招生源的知識背景、工作經(jīng)歷、入學需求等存在較大差異，使用統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標及教學計劃顯然不適用。在百萬擴招背景下，高職院校必須依據(jù)國家的相關(guān)政策，對生源的教育背景、工作經(jīng)歷、文化知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能、學習需求等進行全方位分析，促進職業(yè)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合、個體需求與共性培養(yǎng)相結(jié)合、知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，針對不同人群制定相應(yīng)的培養(yǎng)目標，制定不同層次的教學計劃，實施分層教學，實現(xiàn)多元化培養(yǎng)。針對學歷層次較低，但具有一定專業(yè)技能和理論知識的學生，要立足于其工作經(jīng)驗，側(cè)重于綜合職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)理論和技能的提升和拓展，確保擴招后的人才培養(yǎng)質(zhì)量，達到終身教育、終身就業(yè)的目標。

（二）分類培養(yǎng)，滿足不同生源的需求

擴招的生源包含高中畢業(yè)的應(yīng)屆生、農(nóng)民工、下崗職工和退役軍人等，在年齡上也有很大的差異，在學習時間上有脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)，他們對職業(yè)教育有著不同的訴求。針對退伍軍人或相同職業(yè)背景的擴招生源，可采用訂單式培養(yǎng)模式，與企業(yè)聯(lián)合招生、定向就業(yè)、訂單培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，邀請企業(yè)直接參與課程設(shè)計、教學等，與企業(yè)共同開展人才培養(yǎng)，既服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，又解決了學歷和就業(yè)質(zhì)量提升的問題，實現(xiàn)了畢業(yè)即就業(yè)。針對半脫產(chǎn)的擴招生源，高職院?？膳c企業(yè)技能大師共建“大師工作室”，理論學習通過線上線下混合式教學模式，專業(yè)基礎(chǔ)課程通過非工作日集中學習，而崗位技能訓練以“師傅帶徒弟”的教學方式在“大師工作室”進行，形成學習小組，使學生實現(xiàn)崗位基本技能、崗位專業(yè)技能、崗位提升技能、崗位拓展技能四個層次能力的提升[4]。

（三）分層分類教學，設(shè)計靈活多樣的教學模式

針對半脫產(chǎn)型生源，學習時間不統(tǒng)一，學?？刹捎闷髽I(yè)新型學徒制教學模式，即“招工即招生、入企即入校、企校聯(lián)合培養(yǎng)”[5]的模式。高職院校主動與擴招生源所在企業(yè)對接，通過校企合作、工學交替的方式，充分對接企業(yè)生產(chǎn)需求、擴招生源的職業(yè)崗位和職業(yè)發(fā)展需求，采用靈活多樣的模式開展教學。在編排班級時，以擴招生源報考專業(yè)、地域、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)背景及傾向性等因素為編制依據(jù)，結(jié)合辦學的最大負荷量進行分層編排和分類管理。在教學安排上，課程采用校外課堂、分段授課、單獨考核等形式進行授課，即工作日通過在線課程或教學資源進行線上學習，非工作日或晚間到學?；蚓邆錀l件的企業(yè)教學場所進行集中面授和輔導[6]。針對相同職業(yè)背景的擴招生源，聯(lián)合企業(yè)開展工學交替的教學模式，即根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，“旺”季以在企業(yè)實踐為主，“淡”季以學習學校規(guī)定的課程為主。針對全脫產(chǎn)型生源，因?qū)W習時間不受限制，在教學模式上可參照相同專業(yè)普照班或?qū)趩握邪?，但要分類編制人才培養(yǎng)方案，分類評價，并單獨編班。

（四）分層分類考核，采用多樣化的考核形式

在寬進嚴出的前提下制定社會認可的考評制度，既可滿足擴招生源順利拿到高職院校畢業(yè)證的心愿，又可向社會輸出高質(zhì)量技能型人才。根據(jù)擴招生源的特點，采用差異化的評價方式，一改傳統(tǒng)同質(zhì)性的量化考核標準。針對擴招生源的文化基礎(chǔ)、學習能力、工作經(jīng)歷等，可基于入校時的文化基礎(chǔ)和職業(yè)技能嘗試采用“成長增量”的方式對學習結(jié)果進行評價，并對課堂教學過程進行監(jiān)督和檢查，公布檢查結(jié)果，并納入有關(guān)考核評價。半脫產(chǎn)生源可采用“理論—實操—答辯”的評價模式，理論教學采用線上測試和學校期末統(tǒng)一組織的線下測驗相結(jié)合的方式;技能教學采用“實操+答辯”的形式檢驗其理論與實踐相結(jié)合的工作能力。全脫產(chǎn)生源采用考查其專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)及個人學習態(tài)度與能力的過程性評價，并按照國家職業(yè)技能要求對專業(yè)理論知識進行考核的終結(jié)性評價相結(jié)合的評價方式。

（五）分層管理，滿足學生多形式學習的需要

在擴招生源中不乏已參加工作或已婚有子女的人，采用全日制教學顯然不合適。農(nóng)民工群體或下崗職工可能在參與職業(yè)教育一段時間后，又找到了心儀的工作，會陷入是否繼續(xù)學業(yè)的兩難，因此高職院?？筛鶕?jù)學生的具體情況，采用半日制、晚間制、周末班或工學交替等靈活多樣的學習方式及創(chuàng)新學制以滿足學生的不同需求。針對不連續(xù)的碎片化學習問題，高職院校可將課程進行模塊化設(shè)置，理論課可以通過各種網(wǎng)絡(luò)教學平臺進行在線講授解答，而實踐教學部分可以集中安排授課，使每一個模塊的課程緊湊集中。建立學分互換管理機制，積極推行“1+X”證書制度，鼓勵擴招生源利用職業(yè)培訓證書、工作經(jīng)歷、工藝技術(shù)創(chuàng)新等成果與部分專業(yè)課程互換學分。

三、結(jié)語

沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變是國家職業(yè)教育改革的總體目標。[7]高職百萬擴招在職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的過程中必定會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。高職院校只有深刻領(lǐng)會擴招背后的意義和不同生源的背景及求學目的，科學制定有針對性的人才培養(yǎng)方案，采用與之相適應(yīng)的分層分類教學模式，把高職擴招作為深化職業(yè)教育改革發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量的新動力，推動管理水平、學生綜合素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，[8]才能培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的技術(shù)技能型人才。

參考文獻

[1]邵然.高職擴招背景下如何提升教學質(zhì)量？——基于高職學生學習經(jīng)歷調(diào)查的分析[J].南京廣播電視大學學報，2020（4）：60-66.

[2]尹奎.高職擴招背景下“精準教學”模式在人才培養(yǎng)中的應(yīng)用[J].知識經(jīng)濟，2019（30）：129-130.

[3]李克強.政府工作報告[EB/OL].（2019-03-05）[2021-07-01].http：//www.gov.cn/zhuanti/2019qglh/2019lhzfgzbg/.

[4]王姣，李春平，王桂娟.高職擴招背景下分類教學模式的研究與實踐[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學學報），2020，29（6）：40-44.

[5]人力資源社會保障部 財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見[EB/OL].（2018-10-12）[2021-07-03].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-10/27/content_5334950.htm#1.2018.10.27.

[6]張政利，李云飛，宋連喜.高職百萬擴招教學管理的問題預判與應(yīng)對之策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020，41（20）：10-14.

[7]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].（2019-02-13）[2021-07-03].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[8]教育部辦公廳關(guān)于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見[EB/OL].（2019-12-23）[2021-07-05].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201912/t20191227_413753.html.