張文峰

摘? 要：執(zhí)政能力是我黨力量源泉，直接關(guān)乎我黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固性，尤其是新時期我國處于全面深化改革發(fā)展的攻堅期，社會矛盾以及國際發(fā)展形勢等均呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，執(zhí)政工作難度大大增加，提高黨建科學化水平刻不容緩。本文從新時期推進黨建科學化的必要性，提出了一些建設(shè)對策，希望為新形勢下我國黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：黨建工作;科學化;建設(shè)對策

分類號：D262.6

目前，我國正處于全面深化改革的攻堅時期，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快，社會矛盾也呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，同時國際環(huán)境更加錯綜復雜，大大增加了我黨執(zhí)政工作的難度。在這樣的形勢下，為了可以確保社會穩(wěn)定，加強民族團結(jié)，促進國家穩(wěn)步發(fā)展，必須要從執(zhí)政能力建設(shè)與先進性建設(shè)這兩個關(guān)鍵黨建工作入手，準確把握黨建工作要求，以思想建設(shè)為切入點來全面推進黨建工作，尤其是要注意樹立改革創(chuàng)新精神，構(gòu)建科學的黨建觀和發(fā)展觀，確保新新形勢下我黨執(zhí)政工作的穩(wěn)固性。

1? 新時期推進黨建科學化的必要性

近些年，隨著我黨執(zhí)政工作的有序開展，我黨的執(zhí)政地位愈發(fā)穩(wěn)固，社會安定、國家富強、民族團結(jié)和人民幸福已經(jīng)不再是遙遠的夢想。然而，當前我國正處于全面深化改革的攻堅期，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快，社會矛盾也呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)，同時國際環(huán)境更加錯綜復雜，大大增加了我黨執(zhí)政工作的難度。為了進一步提升我黨執(zhí)政能力，確保社會轉(zhuǎn)型工作的穩(wěn)步開展，加快提升黨建科學化水平刻不容緩?？梢哉f，新時期提升黨建科學化水平，不僅是深刻總結(jié)以往我國黨建歷史經(jīng)驗的需求，也是在黨建工作中持續(xù)摸索工作經(jīng)驗與規(guī)律的重要體現(xiàn)。為了真正達到提升黨建科學化水平，核心在于我黨全體人員要自覺、準確地把握和應(yīng)用馬克思主義有關(guān)黨建工作方面的理論和規(guī)律，不斷對新時期我國黨建工作形勢和工作問題進行分析和研究，并在此過程中歸納、總結(jié)新的黨建工作經(jīng)驗與科學理論來指導新時期我國黨建工作，確?？梢砸钥茖W化的制度和方法來推進黨建工作，這樣可以更好地而在我國社會開展黨建工作，并充分發(fā)揮黨建工作實效來促進我國社會的穩(wěn)步發(fā)展與進步。

歷史與實踐表明，無論是社會主義實踐還是黨建工作，凡是符合人類歷史客觀發(fā)展規(guī)律的，就可以在黨建工作中取得一定成效;凡是違背人類歷史客觀發(fā)展規(guī)律的，不是走了過多彎路，就是會造成重大損失。可以說，提升我黨建設(shè)科學化水平是新時期全黨人員積極應(yīng)對世界新常態(tài)、國家新常態(tài)以及黨建新常態(tài)的現(xiàn)實需要。自我國新一屆總書記習近平上任以來，他就提出了要實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，并且再次強調(diào)了兩個“百年奮斗目標”，這不僅是新時期我黨踐行全面深化改革的重要始端，也是新形勢下我黨對自身提出的管黨治黨、治國理政的全新規(guī)定與要求。自我黨十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體立足于全新的歷史起點上，從執(zhí)政治國理政的全新戰(zhàn)略角度出發(fā)，在改進和強化黨建工作方面做出了許多關(guān)鍵性部署與要求，為實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”和“中國夢”的偉大奮斗目標注入了強心劑，這充分彰顯了我黨在推進黨建科學化方面的昂揚斗志與勃勃雄心。因此，無論從我黨執(zhí)政角度來看，還是從新形勢下我黨建設(shè)工作新常態(tài)角度來看，加快推進黨的建設(shè)科學化具有重要的現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義。

2? 新時期推進黨建科學化的幾點建議

2.1? 明確黨建原則

自改革開放以來，我黨在執(zhí)政建設(shè)方面取得了許多可喜的成果和寶貴經(jīng)驗。為了為新時期推進黨建科學化工作奠定扎實的基礎(chǔ)，必須要注意將以往黨建工作中的眾多優(yōu)秀成果和寶貴經(jīng)驗作為黨建工作的重要原則，并以此來指導新形勢下我國黨建工作。而就具體的黨建原則而言，可以從如下三個方面著手：

（1）結(jié)合黨建目標與強國夢。通過有效結(jié)合黨建目標與強國夢，可以為新時期我黨建設(shè)科學化提供新的邏輯起點。理論上來講，為了提升黨建科學化水平，必須要強化自身建設(shè)，更好地服務(wù)我國人民，所以在我國多次會議上，均重點強調(diào)要將我黨建設(shè)成領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心，這實際上就是我黨在整個社會主義歷史時期總目標。在黨十三大上，我黨就吹響了改革的號角，強調(diào)要順應(yīng)改革發(fā)展形勢，將我黨建設(shè)成為勇挑改革重擔的戰(zhàn)斗堡壘;在黨十四屆四中全會上，我黨中央領(lǐng)導基體提出了要采用正確的理論來對我黨進行武裝，并要強化思想建設(shè)和作風建設(shè);黨的十五大對我黨新時期建設(shè)的新目標進行了完善概括，力求可以將我黨真正成為領(lǐng)導中國特色社會主義建設(shè)的頂梁柱;黨的十六大和十七大也強調(diào)要將我黨建設(shè)成中國工人階級先鋒隊，使其真正成為領(lǐng)導我國特色社會主義建設(shè)的核心力量。自黨的十八大以來，以習近平為代表的新一屆中央領(lǐng)導集體提出了強國夢，要求我黨更加團結(jié)奮進，帶領(lǐng)我黨為實現(xiàn)人們奔小康的愿望和實現(xiàn)中國夢而不懈努力。

（2）以改革的思想不斷創(chuàng)新。為了為提升黨建科學化水平提供充足的動力源泉，必須要以改革的思想不斷創(chuàng)新。歷經(jīng)30多年發(fā)展，改革是一場重大的革命，其是創(chuàng)新的必要條件，否則無法解決發(fā)展中遇到的一系列問題，推進黨的建設(shè)科學化也不例外。甚至可以說，改革黨建理論或制度的環(huán)節(jié)，均是實現(xiàn)我黨自我完善與修復的強大動力。自我黨誕生以來，我黨就一直高度重視繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，比如我黨的“三大法寶”，同時也要勇于吸收我黨發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種失敗教訓，這是實現(xiàn)自身持續(xù)性成長的重要精神食糧與發(fā)展保障。通過借助科學的黨建理論，我黨創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，以改革的思想謀大局、繪藍圖，力求可以持續(xù)性為推進我黨的建設(shè)科學化提供源源不斷的發(fā)展動力。

（3）加快推進黨建新型模式。推進黨的建設(shè)科學化的重要載體是要加快推進我黨建設(shè)新模式。實際上，自十一屆三中全會以來，我黨制度建黨新步伐就開始了。通過對我黨建設(shè)歷程進行分析，可知不同時代背景下需要采用不同的模式，這是確保黨建科學化的重要保障。當前我黨已經(jīng)基本上實現(xiàn)了以黨章為核心的黨內(nèi)制度體系，同時結(jié)合黨章的精神制定了一系列黨內(nèi)法律和法規(guī)，掃除了一些阻礙我黨依法執(zhí)政的事情，力求可以使我黨始終處于正確發(fā)展方向。因此，為了進一步推進新時期我黨的建設(shè)科學化，必須要將制度建設(shè)貫徹于我黨組織建設(shè)、思想建設(shè)等各個方面，力求通過完整的制度體系來不斷提升黨建科學化水平。

2.2? 加強理論創(chuàng)新

自十八大以來，將我黨建設(shè)成“三型”政黨是新時期我國黨建工作的重要內(nèi)容，其要求我黨要加快更新觀念，強化學習來提升其整體服務(wù)水平。與此同時，要通過依法治國來進一步強化我黨的領(lǐng)導力量，確保可以實現(xiàn)從嚴治黨。通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的推行，我黨黨紀變得愈發(fā)嚴格，這要求全體黨人必須要知法守法，凈化心靈，強化黨建方面的理論創(chuàng)新。首先，我黨各級干部需要將中國特色社會主義理論體系作為仔細研讀的重要任務(wù)，并要注重通過自學與專家輔導相結(jié)合的學習方式來學習必要的理論知識，強化關(guān)鍵黨建理論的學術(shù)研討和理論專題研究，以便為新形勢下我黨各級部門貫徹各項理論、方針與政策提供必要的理論支持。其次，要注重學習我黨的經(jīng)典著作，從中國特色主義理論方面的研究成果來開闊自身視野，創(chuàng)新我國黨建理論。與此同時，要注意以史為鑒，通過學習國外一些國家的歷史來使他們更好地把握世界大局，確保我黨全體人員均可以更好地理解世界格局新動向。

2.3? 注重制度建設(shè)

制度建設(shè)也是我黨建設(shè)工作的重要組成部分，但是其本質(zhì)上是一項復雜工程，除了需要不斷修訂和完善過去舊制度外，還要結(jié)合新形勢和新要求來制定一系列新制度?？梢哉f，制度建設(shè)是衡量推進黨的建設(shè)科學化的核心，但是必須要用制度管人和管事，一邊借助制度來對權(quán)利濫用情況進行限制。而民主集中制是當前我黨建設(shè)的重要原則，但是傳統(tǒng)根深蒂固的封建思想使得我黨各級干部存在比較嚴重的上下級關(guān)系，這在一定程度上限制了民主集中制的推行與落實。因此，我黨各級組織要嚴格按照制度，定期組織民主生活會，多傾聽基層群眾的意見，同級之間形成一種相互監(jiān)督的模式來確保我黨各部門均可以健康地行使權(quán)力，避免貪污腐敗問題的出現(xiàn)。

2.4? 完善法規(guī)建設(shè)

黨內(nèi)法規(guī)作為我黨的鋼籠子，是確保我黨真正成為依法治國領(lǐng)導核心的關(guān)鍵條件，也是提升黨建科學化水平的重要途徑，所以必須要對當前我黨內(nèi)的一系列法規(guī)進行不斷完善和強化，除了要清理以往我黨內(nèi)那些不符合新時期應(yīng)用需求的黨內(nèi)法規(guī)，同樣需要清理和完善本層級的黨內(nèi)法規(guī)。另外，還要結(jié)合新形勢下黨建工作新要求和新標準，不斷吸收新的實踐經(jīng)驗，制定科學、合理的黨內(nèi)法規(guī)，修訂有關(guān)不完善或不恰當?shù)囊?guī)定條例，力求可以嚴格約束全黨人員，避免使部分黨人鉆法規(guī)漏洞而做出一些有損我黨聲譽或危害國家人民利益的行為。

2.5? 開展隊伍建設(shè)

除了上述策略外，為了進一步推進黨的建設(shè)科學化，必須要加快隊伍建設(shè)，強化黨建團隊。而就黨建隊伍的具體建設(shè)而言，可以從如下幾個方面入手：其一，要強化黨的領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，具體就是立足于和諧社會構(gòu)建和社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，通過改革創(chuàng)新精神理念的樹立來落實科學發(fā)展觀，借助新時期黨建新問題和情況的深入分析與研究來提高黨的建設(shè)科學化水平，尤其是要注意以科學理論為核心來為我黨的建設(shè)科學性提供堅強的組織保障。其二，強化學習型黨組織的建設(shè)，這就需要以各級黨組織為單位，以領(lǐng)導班子作為主體，通過形成黨發(fā)展和黨建設(shè)的合理發(fā)展來營造一種良好的黨建氛圍，通過組織全體黨人學習社會主義核心價值體系來不斷提升黨員干部綜合素養(yǎng)，同時要注意強化黨員干部的學習考核力度，以便借助獎懲責任制來不斷提升黨員干部學習的積極性，確?？梢圆粩嗵嵘麄兊恼w素質(zhì)。其三，要注意強化黨的基層組織建設(shè)。通過黨的基層黨組織建設(shè)，必須要立足于黨建設(shè)的方法創(chuàng)新為載體，借助狠抓基層黨建工作，從資金投入、政策等方面給予必要的支持，以便可以為服務(wù)群眾和發(fā)展組織提供必要的支持，同時要注意積極發(fā)動廣大職工來推進基層黨組織建設(shè)，通過基層黨組織建設(shè)人員的優(yōu)化來不斷擴大基層黨組織在黨建設(shè)中的核心作用。

總之，推進黨的建設(shè)科學化是新時期黨建工作發(fā)展的必然趨勢。為了確保新新形勢下我黨執(zhí)政工作的穩(wěn)固性，提升政黨執(zhí)政能力，推進黨的建設(shè)科學化，必須要注意樹立改革創(chuàng)新精神，構(gòu)建科學的黨建觀和發(fā)展觀，同時要結(jié)合現(xiàn)階段黨建工作的實際情況，變革黨建工作思想和方法，力求可以不斷提升我黨的建設(shè)科學化水平。

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