陳曉筠

[摘? ? 要] 學校資產是學校從事教育教學工作必備的軟硬件資源和基本條件，隨著國家對教育的不斷重視和投入，學校的資產越來越豐富，數量和質量有了大幅度的提高。重資產、輕資產和低價值易耗品的采購、入庫、領用、借用、盤點等日常管理對管理員提出了更高的要求。如果管理不到位，會造成資產的閑置、重復購置以及流失等問題。隨著電子商務的興起，越來越多的人選擇在網上購物，我們可以嘗試用電子商務的手段管理學校資產，使學校資產管理可視化，提高管理水平。

[關鍵詞] 學校資產管理;電子商城;新模式

1? ? ? 學校資產管理的必要性

近年來，隨著經濟的發(fā)展以及國家對教育的重視，政府部門對教育的投入大幅增加，家庭對子女的教育越發(fā)重視，導致我國整體教育資源投入規(guī)模逐年擴大。由于發(fā)展速度迅猛，傳統的學校資產的管理方式已無法讓學校資產真正發(fā)揮作用，對學校資產的使用形成了限制，占用了大量的空間和資源。因此如何真正利用好學校不斷投入的資產，給學校、政府和社會帶來效益是當前學校資產管理面臨的首要問題。

我校占地20公頃，設有6個教學系部，建有各類教室實訓室近200余間，師生5 000余名，近年來學校不斷推進教育改革工作，大力改善辦學條件和信息化水平，各類教學設備、辦公設備、圖書資源得到了明顯的提升，新老固定資產規(guī)模急劇增加，原有的管理模式已經無法滿足學校資產“爆炸”式的發(fā)展。比如目前學校淘汰的臺式電腦、多媒體投影儀、功放、圖書等資產已堆積如山，盤點這些資產的工作量非常大。例如選用的一些教學設備，使用年限參差不齊，管理員很難說清楚這些資產的具體數量、分布位置和使用年限，對后期新設備的采購很難按照實際需求排出采購計劃，往往都是當設備損壞或者不能滿足教學條件時才被動地進行采購和替換，這期間往往會影響現場教學。

2? ? ? 學校資產管理的現狀

2.1? ?制度不完善，管理效率不高

由于學校資產都是由財政撥款購買，學校在購買資產的時候比較注重購買的過程，但資產購置完成后的管理就比較松散，造成了學校總務部門對資產管理的意識比較薄弱，沒有一套完整的管理制度和方法。一方面資產管理的部分具體工作由學校實施，很多學校并沒有配備專門的資產管理員，由學?？倓詹块T人員兼職入庫、登記領用工作，采購報廢又由其他人員負責，沒有專業(yè)的資產管理人員監(jiān)督和管理。兼職人員由于平時還要忙于教學或者其他工作，很少會有時間和精力來優(yōu)化調整資產管理。使得資產的賬目混亂，庫存數量模糊，領用記錄缺失，從而影響資產的需求與采購。另一方面，學校資產不需要核算成本，不需要折舊，資產的購入、報廢手續(xù)凌亂，導致資產賬本與實際物品不符。

2.2? ?監(jiān)管不到位，盤點困難大

學校資產管理人員上崗前沒有進行專業(yè)系統的學習和定期培訓，各學校對資產的標準、劃分、管理方法不盡相同，給監(jiān)管帶來很大障礙。加上管理人員一般年紀較大，喜歡使用傳統的手工記錄，書寫格式筆跡不容易辨認，并且學校資產管理崗位人員變動頻繁，因此在交接過程中容易出現失誤、差錯、統計不完整等情況，所以傳統的資產管理準確性差，錯誤率高，且不方便統計和整理。

近年來，一些學校開始運用電子表格或者專業(yè)財務管理軟件對學校固定資產進行管理，由于軟件的專業(yè)性強，各種問題依然存在，手工錄入數據依然會出現錯誤，盤點資產時需要一一核對，耗費大量人力和時間的同時還不一定能準確地反映資產的使用和損耗情況，在每次徹底清查后才會發(fā)現資產缺失、使用率低、重復購買等資產管理工作中存在的一些嚴重的問題。落后的管理方法給國家和學校帶來了損失，使國家的資產沒有得到有效利用。

2.3? ?資產信息化管理技術不足

目前學校資產管理普遍存在信息化管理平臺缺失，管理人員使用信息化管理平臺意識薄弱，資產采購人員、管理人員和使用人員信息不準確、不對稱等問題。另外市面上各類企業(yè)資產管理平臺眾多，能滿足學校使用需求的平臺卻比較少，往往功能過于復雜，需要配合的部門和人員比較多，很難在學校范圍內推廣和應用。

3? ? ? 學校資產管理的新模式

3.1? ?管理責任制

總務部門需明確資產管理負責人，并確定資產管理專員，并經過專業(yè)培訓取得相應資格證書方能上崗，規(guī)模比較大的學校可以專門成立資產管理部門，將資產的全壽命周期一路跟蹤到底，對資產的庫存、外借、損耗、報廢情況了如指掌。采購人員和管理人員實現數據共享，采購人時刻掌握現有資產存量、消耗量和借用等情況，以便在采購時提供依據和參考。

3.2? ?采用電子商城的運營模式

由于學校資產品目繁多，產品性質、適用場合也比較多樣化，市面上通用的一些財務管理軟件很難適應學校的應用，使用不當反而給資產管理帶來比較大的問題。比如系部根據自身發(fā)展需求提出的一些采購需求，由總務部門進行采購后，資產會交由系部進行使用和管理，在具體使用中系部又有可能將資產出借給教師或者其他部門共享使用，這就可能使資產管理產生一定的盲區(qū)，最后導致管理部門無法對資產精確定位，從而帶來管理上的漏洞，更有可能給學校帶來損失。

資產的外放管理。如今以淘寶、京東、蘇寧為代表的B2C電子商務模式在國內已經非常普及，大部分人都有在這些平臺購物的經驗，在B2C模式下，數以億計的商品在這些平臺上流通。學校資產好比B2C平臺中B（商家）的性質，使用者好比B2C平臺中C（用戶）的性質，我們通過電子商務平臺以租用、領用、借用等方式正確使用學校資產，管理員通過電子商務平臺對流出的資產進行跟蹤和定位，實現資產歸檔（參見圖1）。舉個例子，有一名教師想領用一盒水筆，傳統的做法是教師去倉庫領用后手工記錄，倉庫管理員通過記錄后發(fā)放，學期末進行統計?，F在的做法是教師通過B2C購物商城登錄自己的賬號，在商城中選擇一盒水筆提交購物申請，管理員收到購物申請后準備貨品并發(fā)貨，教師上門領取或接收送貨后確認收貨，即可完成一次物品領用流程。這樣做的好處就是極大簡化了原來手工登記的過程，精確記錄了本次物品領用的全過程。對于管理員而言，數據更為精確和方便統計，不會因為手工記錄書寫等問題出現差錯;對于教師而言，能清楚地知道倉庫里有哪些產品是自己需要的，不會因為信息不對稱而空走一趟，使得資產數據更有說服力，也為后期采購提供一定的數據參考。

資產的庫存管理。電子商務平臺的庫存管理可以實現學校資產的入庫，通過監(jiān)視庫存管理，可以讓學校資產管理員第一時間發(fā)現資產的使用情況，不足時可以進入采購入庫環(huán)節(jié)，輕松地解決了資產數量統計不全的問題。

資產的回收管理。通過電子商務平臺銷售情況可以輕松了解資產的歸屬情況，輕松實現資產的盤點工作。如果使用者歸還資產可以相當于退貨，將商品歸還后庫存也可以實現相應的變化。例如，有教師想借用學校的筆記本電腦，他就可以在學校B2C商城中查找滿足需求的筆記本電腦型號配置，并下單“購買”，當使用完畢后他可在B2C商城訂單中找到這個記錄，進行“退貨”，管理員收到歸還的筆記本電腦后確認收貨即可實現資產的重新入庫。有了這個操作后通過訂單信息可以實時了解貴重資產的外借情況和數量，有特殊需要時可及時查詢并通知歸還，免去了以往全靠記錄表查找及借后不還的尷尬。

資產的價值管理。在電子商務平臺，每件資產都有實際價格，可以很輕松地盤點資產的總價值以及外放資產的價值，讓資產管理部門真實了解資產的整體情況。

資產的盤點管理。通過電子商務平臺中買賣雙方交易記錄盤點資產的流動情況，反映資產的使用效率和外放率，有利于提高總務部門對資產產生的效果做出正確的評估。

4? ? ? 結? ? 語

學校資產管理還有很長的路要走，管理方法、管理手段的落后，使得學校資產管理體系不健全，對學校資產管理的要求也不夠嚴格，甚至造成國有資產流失，得不到很好利用，使得教育投資發(fā)揮不了應有的效果。針對這些普遍的問題，教育主管部門與學校應該積極制定嚴格的管理制度和監(jiān)管體系，利用先進的、創(chuàng)新的管理手段與管理平臺積極建立固定資產基礎數據庫，包括資產的名稱、規(guī)格、型號、用途、屬性、采購時間、使用年限等，并制定統一的編碼方式，追蹤資產的全壽命周期，實時監(jiān)測資產的使用狀態(tài)，提高設備的使用效率，并通過報表評估當前資產調配是否合理，從而確保學校資產真正發(fā)揮其應有的價值，為教育教學保駕護航。

主要參考文獻

[1]趙春鶴.高校資產管理與預算管理有效結合的方案[J].行政事業(yè)資產與財務，2018（8）：10-11.

[2]馬嘉悅.談學校固定資產的信息化管理的意義[J].魅力中國，2016（16）：45-45.