宋迎迎

(中共滁州市委黨校,滁州 239000)

對外開放是我國的基本國策,也是國家繁榮發(fā)展的必由之路。 黨的十九大報(bào)告明確提出,要“推動形成全面開放新格局”,“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,保護(hù)外商投資合法權(quán)益”。 改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及投資環(huán)境的不斷改善,流入我國的FDI 規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提高。2018 年,我國利用FDI 規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,實(shí)際利用FDI 金額1349.7 億美元,穩(wěn)居發(fā)展中國家首位,僅次于美國排名世界第二位。 在FDI 大規(guī)模流入我國的同時(shí),改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度保持高速增長,創(chuàng)造了世界奇跡。 一國經(jīng)濟(jì)增長是多種因素共同作用的結(jié)果,而FDI 作為以資本為載體的一攬子要素投入,對我國經(jīng)濟(jì)增長是否有積極影響,效應(yīng)大小與什么因素有關(guān),應(yīng)如何充分發(fā)揮FDI 的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),本文將對此進(jìn)行分析回答。

一、文獻(xiàn)綜述

對FDI 的研究始于20 世紀(jì)60 年代,以跨國公司為主導(dǎo)的外商直接投資快速增長,引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的關(guān)注,研究的領(lǐng)域主要包括FDI 產(chǎn)生的動機(jī)、模式及效應(yīng),產(chǎn)生了一系列國際直接投資理論。其中,FDI 與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究的熱點(diǎn)問題。 關(guān)于這方面的理論研究,最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chenery、Strout(1966)[1]創(chuàng)立的“雙缺口”理論。 該理論認(rèn)為,在開放的經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長面臨許多因素的制約,其中“外匯缺口”和“儲蓄缺口”是兩個(gè)重要的制約因素,而FDI 的引進(jìn)能夠彌補(bǔ)上述兩大缺口,進(jìn)而推動?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)增長。 Streeten(1974)[2]發(fā)展了“雙缺口”理論,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“四缺口”理論。 該理論認(rèn)為,FDI 除了能夠有效彌補(bǔ)“外匯缺口”和“儲蓄缺口”外,還能夠彌補(bǔ)“預(yù)算缺口”和“管理、技能缺口”。 同時(shí),FDI 作為資本存量、技術(shù)與知識的綜合體,也在各經(jīng)濟(jì)增長理論框架內(nèi)被廣泛研究。 Solow(1957)[3]、Romer(1986)[4]認(rèn)為FDI帶來的先進(jìn)技術(shù)能夠促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)的長期增長。Chyau Tuan(2009)[5]通過實(shí)證分析得出,FDI 不僅作為一項(xiàng)資本投入,而且它帶來的外生技術(shù)沖擊能夠有效促進(jìn)東道國的技術(shù)進(jìn)步,提高全要素生產(chǎn)率。 國內(nèi)學(xué)者多從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),實(shí)證分析FDI 對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響及其傳導(dǎo)機(jī)制(白俊紅,2018)[6](王沖,2019)[7],同時(shí)也涉及不同區(qū)域的比較分析(魏后凱,2002)[8](趙廣川,2015)[9]。

綜上所述,國內(nèi)外關(guān)于FDI 的研究成果豐富,為本文提供了可拓展的學(xué)術(shù)空間和有價(jià)值的借鑒參考。

二、計(jì)量模型構(gòu)建與實(shí)證分析

(一)計(jì)量模型構(gòu)建

本文在新經(jīng)濟(jì)增長理論框架內(nèi),以Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)建立計(jì)量模型。 Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)的一般形式為:

式中,Y、K、L 分別代表總產(chǎn)出、資本存量和勞動投入量,A 為全要素生產(chǎn)率,α、β 分別代表資本和勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)。 對Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行擴(kuò)展,把K 分為國內(nèi)投資Kd和外商直接投資Kf兩個(gè)部分,構(gòu)建開放條件下的生產(chǎn)函數(shù)。 開放條件下Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)的表達(dá)式為:

為消除異方差的影響,對上式兩邊分別取對數(shù),表達(dá)式為:

綜合考慮影響經(jīng)濟(jì)增長的諸多因素,提高模型估計(jì)質(zhì)量,在模型中增加出口、人力資本和市場化水平三個(gè)補(bǔ)充變量。 模型最終構(gòu)建如下:

上述模型中,t 是時(shí)間下標(biāo),A 是全要素生產(chǎn)率,變量Y、Kd、Kf、L、E、H、M 分別代表GDP、國內(nèi)投資、FDI、勞動力、出口、人力資本和市場化水平,ε 是一個(gè)隨機(jī)擾動項(xiàng),系數(shù)α、β、γ、χ、φ、δ 分別表示變量Kd、Kf、L、E、H、M 的產(chǎn)出彈性。

數(shù)據(jù)說明:Y 用國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量,Kd用全社會固定資產(chǎn)投資減去外商直接投資來衡量,L 用年底就業(yè)總?cè)藬?shù)來衡量,Kf、E 分別用每年實(shí)際利用外商直接投資額和出口貿(mào)易額來衡量,H 用每年財(cái)政支出中的教育支出經(jīng)費(fèi)來衡量,M 用每年私營企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)/總就業(yè)人數(shù)來衡量。 為了得到不變價(jià)計(jì)算的Y、Kd、Kf、E 和H,采用以2000年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),對上述5 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行平減處理。 相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于2001-2019 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(二)實(shí)證分析

1.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)用于分析變量之間是否存在因果關(guān)系。 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的方法是估計(jì)兩個(gè)回歸模型:

原假設(shè)H0:β1=β2=…=βk=0,即xt不是引起yt變化的格蘭杰原因。

ESS1、ESS2分別為模型(6)和(7)回歸的殘差平方和,k 和s 分別表示xt和yt的最大滯后階數(shù),n為樣本數(shù)。 對原假設(shè)H0進(jìn)行F 檢驗(yàn),對于既定的顯著性水平α,若F＞F?,則拒絕原假設(shè)H0,表明xt是引起yt變化的格蘭杰原因。 檢驗(yàn)Log(Y)和Log(Kf)是否存在因果關(guān)系,結(jié)果如下:

表1 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

表1 顯示,對于“Log(Kf)不是Log(Y)的格蘭杰原因”的原假設(shè)1 和“Log(Y)不是Log(Kf)的格蘭杰原因”的原假設(shè)2,其F 統(tǒng)計(jì)量均非常顯著,分別為8.477 和3.859,分別大于顯著性為5%和10%,F 統(tǒng)計(jì)量的臨界值4.45 和3.03,因此拒絕原假設(shè)。 這表明,FDI 既是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)增長也是吸引FDI 流入的重要原因,兩者之間存在雙向因果關(guān)系。

2.經(jīng)濟(jì)增長模型的計(jì)量分析

接下來運(yùn)用模型(4)來分析FDI 對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響,運(yùn)用Eviews10.0 軟件對模型進(jìn)行普通最小二乘估計(jì),回歸結(jié)果為:

表2 包含了5 個(gè)回歸分析,其中,回歸(1)有Log(Kd)、Log(Kf)、Log(L)、Log(E)、Log(H)、Log(M)6 個(gè)解釋變量,各解釋變量的回歸結(jié)果均十分顯著,均通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。 從各解釋變量的參數(shù)估計(jì)值來看,Log(Kf)的系數(shù)為0.328,表明FDI 每增長1%將帶動GDP 增長0.328%,FDI 在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長。Log(Kf)的系數(shù)是0.232,表明國內(nèi)投資每增長1%將帶動GDP 增長0.232%。 同理,出口、人力資本和市場化水平均是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。勞動力變量Log(L)的系數(shù)為負(fù),并且在回歸(2)、(3)、(4)、(5)中均得出類似結(jié)果。 筆者認(rèn)為,造成勞動力增長效應(yīng)為負(fù)的主要原因是勞動力的結(jié)構(gòu)性因素,即不同類別的勞動力在經(jīng)濟(jì)增長不同階段所起到的作用不一樣。 高技能勞動力就業(yè)比重的增加將推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,而以農(nóng)民工為代表的低技能勞動力推動了我國低成本工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,但其難以成為支撐經(jīng)濟(jì)持久增長的動力。 新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是推動一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長核心動力。 技術(shù)進(jìn)步來源于創(chuàng)新,而創(chuàng)新則需要擁有知識、技術(shù)的人(人力資本)(秦曉麗等,2017)[10]。 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、動力都發(fā)生了新的變化,需要從單純依賴勞動力投入的粗放式增長轉(zhuǎn)向依賴人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的集約式增長。

表2 FDI 及相關(guān)因素對全國經(jīng)濟(jì)增長的影響(2000-2018 年)

回歸(2) 包含一個(gè)交互項(xiàng)Log (Kf) ?Log(Kd),用來檢驗(yàn)內(nèi)資和外資之間是否存在“互補(bǔ)效應(yīng)”。 回歸結(jié)果顯示交互項(xiàng)Log (Kf) ?Log(Kd)的系數(shù)顯著為正,為0.027,這表明兩者之間存在“互補(bǔ)效應(yīng)”。 FDI 和內(nèi)資能夠互補(bǔ)余缺,并且兩者聯(lián)合對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用更大。 FDI 不僅能夠在宏觀層面上彌補(bǔ)一些領(lǐng)域的內(nèi)資短缺,而且能夠在中觀和微觀層面上彌補(bǔ)內(nèi)資的技術(shù)缺口,通過促進(jìn)內(nèi)、外資產(chǎn)鏈的形成和技術(shù)“溢出效應(yīng)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(陸妙燕,2004)[11]。

回歸(3)包含一個(gè)交互項(xiàng)Log(Kf)?Log(E),用來檢驗(yàn)FDI 與出口之間的互動關(guān)系。 交互項(xiàng)Log(Kf)?Log(E)的系數(shù)為0.013,且通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),表明兩者之間也存在互補(bǔ)關(guān)系?？鐕咀鳛槲覈鴮ν饨?jīng)貿(mào)活動的重要主體,在擴(kuò)大我國出口規(guī)模的同時(shí)也優(yōu)化了我國對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)而有力地拉動了我國經(jīng)濟(jì)增長。

回歸(4)包含一個(gè)交互項(xiàng)Log(Kf)?Log(H),用來檢驗(yàn)FDI 和人力資本之間是否存在交互影響。交互項(xiàng)Log(Kf)?Log(H)的系數(shù)顯著為正,為0.140,表明FDI 和人力資本結(jié)合將更有效率。 跨國公司能夠通過研發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)的本地化促進(jìn)東道國人力資本的形成,同時(shí)東道國人力資本的高低在一定程度上也影響其對外商投資企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的吸收程度,進(jìn)而推動?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展(周啟良,2008)[12]。

回歸(5)包含一個(gè)交互項(xiàng)Log(Kf)?Log(M),即FDI 和市場化水平的聯(lián)合效應(yīng)。 交互項(xiàng)的系數(shù)顯著為正,為0.037,表明市場化水平的高低是影響FDI 經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)大小的重要因素。 市場化水平的高低反映了市場配置資源是否有效,體現(xiàn)了市場帶來的競爭效應(yīng)。 為了在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展,外資企業(yè)需要采用先進(jìn)的技術(shù)及管理方式來提高生產(chǎn)率,進(jìn)而強(qiáng)化了其帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。

從橫向看,回歸結(jié)果均顯示國內(nèi)投資、外貿(mào)出口、人力資本及市場化水平的系數(shù)顯著為正,因此它們均是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

三、結(jié)論與對策建議

(一)FDI 是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,應(yīng)積極吸引高質(zhì)量的FDI,鼓勵引導(dǎo)FDI 投向中、西部地區(qū)

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明:FDI 流入和我國經(jīng)濟(jì)增長之間存在著雙向因果關(guān)系。 FDI 既是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是吸引FDI 來華投資的重要原因。 經(jīng)濟(jì)增長模型回歸結(jié)果顯示,FDI 每增長1%,將帶動我國GDP增長0.328%。 FDI 作為以資本為載體的“一攬子資源”綜合體,給我國帶來了大量的資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,我國應(yīng)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新機(jī)遇,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,逐步推廣外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,加強(qiáng)對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù),為外商來華投資創(chuàng)造有利條件。 同時(shí),在FDI 的選擇上,應(yīng)根據(jù)新時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,不斷提高利用FDI 的水平和質(zhì)量,重點(diǎn)吸引技術(shù)密集型、高附加值的FDI,鼓勵其投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 在FDI 的區(qū)域分布上,應(yīng)不斷改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,引導(dǎo)FDI 流向中西部地區(qū),參與中西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)FDI 與內(nèi)資、出口、人力資本、市場化水平之間存在明顯的“互補(bǔ)效應(yīng)”,應(yīng)強(qiáng)化FDI 與上述因素的聯(lián)動,放大FDI 經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)

在實(shí)證 分 析 中, 引 入 FDI 的 交 互 項(xiàng), 如Log(Kf)?Log(Kd)、Log(Kf)?Log(E)、Log(Kf)?Log(H)、Log(Kf)?Log(M)。 這些交互項(xiàng)的回歸系數(shù)顯著為正,說明FDI 和內(nèi)資、出口、人力資本及市場化水平之間存在顯著的“互補(bǔ)效應(yīng)”,FDI 能夠和這些因素相互促進(jìn)并聯(lián)合對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響。 因此,應(yīng)強(qiáng)化FDI 與這些因素的聯(lián)動,放大FDI 的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。 一是加強(qiáng)FDI 與內(nèi)資的聯(lián)動。 可以通過鼓勵建立中外合資、合作企業(yè)等多種途徑學(xué)習(xí)FDI 的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)內(nèi)、外資的有效互動。 同時(shí),積極引導(dǎo)外資企業(yè)融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)內(nèi)外資優(yōu)勢互補(bǔ);二是加強(qiáng)FDI 與出口的聯(lián)動。 應(yīng)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高FDI 的出口質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn)品出口向高附加值資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變;三是加強(qiáng)FDI 與市場化的水平聯(lián)動。 要以開放促改革、促發(fā)展,通過對外開放為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善注入源源不斷的外生動力;四是加強(qiáng)FDI 與人力資本的聯(lián)動。 應(yīng)積極鼓勵外商投資企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動、設(shè)立研發(fā)中心,提高我國勞動力的素質(zhì)和水平,充分發(fā)揮FDI 與人力資本相結(jié)合帶來的溢出效應(yīng)。

(三)進(jìn)一步增加國內(nèi)投資、擴(kuò)大出口、注重人力資本培養(yǎng)、提高市場化水平,共同促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)證分析結(jié)果顯示,國內(nèi)投資、出口、人力資本等均是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。 國內(nèi)投資、出口、人力資本、市場化水平每增長1%,將分別帶動GDP 增長0.232%、0.154%、0.279%和0.324%。因此建議:(1)繼續(xù)加大國內(nèi)投資尤其是中西部地區(qū)的投資力度,持續(xù)推進(jìn)中西部地區(qū)的交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等方面的重要作用;(2)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。 進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放水平,提高出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接,推動形成全面開放新格局;(3)不斷提高我國市場化水平及人力資本水平。 在市場化水平提升上,深入推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場化配置,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,同時(shí)要深化“放管服”改革,更好地發(fā)揮政府的作用。 在人力資本形成上,不斷加強(qiáng)對教育的投資和改革,注重實(shí)用技能型人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮人才作為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“第一資源”的重要作用。