梁曉軍

摘? ?要：在《中華人民共和國公共圖書館法》實施后，讀者的權利受到了重視，了解并尊重讀者權益，為讀者提供必要的服務成為了圖書館的必要性工作。本文介紹了圖書館讀者服務中的讀者權利，提出了一些讀者權利的救濟策略。

關鍵詞：圖書館;讀者服務;讀者權利

讀者權利指的是國家及圖書館賦予讀者的基本權利，總的來說就是對圖書館使用的基本權利。維護讀者權益已經成為了圖書館的一項基本職責，這也是提升圖書館服務水平的關鍵體現(xiàn)。

1.讀者權利及分類

1.1讀者平等權

所有讀者在利用圖書館的過程中都享有無差別的同等權利，無論其年齡、性別、階層、身份、宗教信仰和受教育程度存在怎樣的差異，都應享受圖書館的服務，可以自由的閱讀。圖書館不允許對任何讀者進行區(qū)別對待，必須尊重每一個群體獲取知識的權利，并充分尊重其人格。圖書館員需要為所有讀者提供熱情、周到的服務，解答每一名讀者提出的問題。

1.2讀者知情權

圖書館有義務和責任對所有讀者予以基本信息的告知、說明和提醒，包括圖書館的開放時間、書籍分布位置、辦理借閱證的方式以及借閱圖書的制度規(guī)范等。這些提醒可以通過口頭告知、張貼標識等形式完成，確保讀者能夠獲取到重要信息。

1.3文獻自主選擇權

讀者有權利根據自己的意愿選擇所需的文獻并自由借閱。圖書館除了要在館內向讀者提供借閱、咨詢、信息檢索等服務外，還要主動向農村等地區(qū)提供資源下鄉(xiāng)等服務，利用信息技術和網絡平臺，為讀者提供遠程指導和幫助服務。如建立移動閱讀平臺、移動圖書館，打造OPAC檢索系統(tǒng)等[1]。

1.4讀者安全權

圖書館作為公共場所，必須保障讀者的生命財產安全。鑒于館內存在大量可燃物，必須加強防火知識的宣傳、培訓，加大防火力度。同時對館內的基礎設施安全等問題進行排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并排除。在醒目位置需張貼安全標語，有完善的消防設備。讀者在館內閱讀期間，預防重要財務遺失、受到人身傷害和意外傷害。

1.5讀者隱私權

圖書館有義務保護讀者的個人信息，包括注冊信息、網頁瀏覽歷史、文獻檢索歷史等。不得非法向他人提供或出售讀者的隱私信息，否則將沒收違法所得，并由文化主管部門責令改正。對讀者的個人物品儲存柜也有保護責任。圖書館可以以圖書捐贈者的姓名來命名某些專題活動或文獻信息，但是必須遵守相關法律法規(guī)。

1.6參與管理權

讀者擁有參與圖書館管理的權利，包括向圖書館提出改善環(huán)境、條件、設施等方面的建議，提出批評，監(jiān)督某項工作的開展。而圖書館作為為讀者提供服務的機構，無權對讀者進行直接管理，僅能在合理范圍內對讀者進行勸導和建議。

2.讀者權利救濟

2.1區(qū)分救濟對象

讀者救濟就是對已經侵害讀者權益的行為進行糾正、改正、校正，維護讀者權益。圖書館和讀者之間既存在行政合同法律關系，也有民事法律關系，這要求圖書館根據不同的救濟對象，選擇有效的救濟方式。

首先，可以依據侵權的行為性質來救濟，如圖書館侵犯讀者自由閱讀、借閱書籍的權利，或者沒有定期開展閱讀指導和推廣活動，分別從積極行為和消極行為層面侵犯了讀者權利。

其次，可以以讀者權利侵犯的來源為依據，將讀者權利劃分為讀者權利及公民權利，侵犯任何一項權益都需要展開權利救濟。

另外，還可以以所侵犯的讀者權利內容為依據，對侵犯了讀者知情權、安全權、文獻保障權等實體性權利以及聽證權、訴訟權、申辯權等程序性權利的行為給予救濟[2]。

2.2讀者權利救濟方式多元化

救濟讀者權利的方式是多元化的。首先是立法救濟，讀者的權益以國家頒布的法律法規(guī)作為支撐，因此立法救濟是最根本的讀者權利救濟方式。在《公共圖書館法》中的第四十二條中，確立了讀者享有的建議權和監(jiān)督權，利用這一點，讀者在遭受不公平待遇后可以直接向上級機構舉報、投訴，尋求救濟。

其次是行政救濟。行政救濟將在地方圖書館法律法規(guī)及公共圖書館法、行政法的綜合影響下，根據讀者的受害程度，合理選擇不同的救濟方式。比如，在圖書館向讀者提供必要服務卻強制收費時，行政救濟將根據《公共圖書館法》中的第五十條條款，行政復查圖書館或者行政機關，如證實為事實，則可以在讀者的意愿下進行行政調解或司法救濟。

此外還有司法救濟。司法救濟就是以法律為依據，對民事侵權行為進行受理，訴訟嚴重的刑事違法行為，如圖書館侵害讀者的財產權、生命權等[3]。讀者在以上基本權利受到侵害后可通過向法院提起訴訟來維護個人權益。

2.3建立救濟機制

讀者在圖書館內遭受權利侵害時，應該立即向相關部門反映情況。很多圖書館中都設有意見箱，專門收集讀者建議，也經常收到讀者的投訴信息，但是往往會置之不理，或者僅給出簡單的答復，并不能解決實際問題。因此在未來有必要建立起相應的救濟機制，建立專門的救濟部門，使讀者能夠自由選擇多種救濟途徑，更好的維護自身合法權益。

3.結語

除《公共圖書館法》外，在我國的《民法通則》、《憲法》、《侵權責任法》等各項法律中均針對圖書館服務中的讀者權利做出了相關規(guī)定，這極大的保障了讀者享有的公共文化體系服務權利。但是《公共圖書館法》中的很多條款在維護讀者權利方面都只能起到間接性的作用，讀者權利救濟工作的開展也有一定難度。圖書館未來應進一步優(yōu)化服務，學習相關法律規(guī)定，在維護讀者權益的工作中投入更大力度，確保讀者能夠在圖書館內享受優(yōu)質服務。

參考文獻：

[1]袁紅軍.圖書館讀者服務中的讀者權利研究[J].高校圖書館工作，2019，v.39;No.194（06）：79-82+98.

[2]凌禎.大數(shù)據背景下高校圖書館讀者服務中的知識產權保護研究[J].長江叢刊，2019，No.457（28）：127-128.

[3]趙菊花.圖書館讀者服務中細節(jié)管理研究[J].中文信息，2017，000（009）：43.

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