文、圖／本刊記者 泮畔

鄭羽莎，女，1992年1月出生，中共黨員，北京市應急管理局機關團委書記，北京市應急管理宣傳教育中心社會宣傳科副科長、一級主任科員。她牽頭編寫了北京市公共安全教育基地分級分類評估標準和安全文化建設示范企業(yè)（集團）評定標準，牽頭組織了北京市首屆應急管理系統典型榜樣選樹等活動。六年來，在她的不斷推動和參與下，北京市上百個社區(qū)、近千家企業(yè)、近百個安全教育基地積極開展安全文化建設，消除成千上萬處安全隱患；安全科普教育走進大中小學校，無數學生的安全意識得到增強，安全技能得以提高。2020年12月6日，鄭羽莎被評選為2020“北京青年榜樣”年度人物。

牽頭編寫公共安全教育基地分級分類評估標準

2014年，鄭羽莎畢業(yè)后進入原北京市安全監(jiān)管局工作。參加工作之前，學新聞傳播專業(yè)的她對安全生產工作并不了解，但每每看到新聞里報道的生產安全事故，心里總是覺得像被針扎了一樣痛。

傳統安全宣教形式刻板、手段簡單，往往以說教式、宣貫式為主，導致接受教育的人聽不懂、記不住。鄭羽莎一直在思考，到底應該如何開展安全教育，才能收到更好的效果？2015年，鄭羽莎第一次接觸“安全宣傳教育基地”，沉浸式體驗各類事故場景的教育方式讓她印象深刻。戴著安全帽感受重物砸在頭上的眩暈，在涉水的汽車里真實感知身邊的危險，在彌漫著煙霧的通道中學習逃生知識……她發(fā)現，體驗式教育讓安全教育更有趣，也更有效，值得大力推廣。

五年間，鄭羽莎不遺余力地開展安全教育基地相關工作調研，與領導一起實地走訪北京市內外的各大基地，了解基地情況。在調研中她發(fā)現，基地后續(xù)發(fā)展受限，缺少政策支持和標準規(guī)范，缺乏統一管理。全國各省市尚沒有可借鑒的政府管理模式，鄭羽莎和其團隊便成了“第一個吃螃蟹的人”。2020年，鄭羽莎牽頭開展北京市公共安全教育基地分類分級評估，起草公共安全教育基地分類分級評估標準，規(guī)定基地的建設內容、運營方式等，將基地納入統一管理，給予政策支持和后續(xù)發(fā)展動力。

這個標準成為全國第一個互動體驗式公共安全教育基地評估的地方性文件，為各地應急管理部門牽頭管理公共安全教育基地提供了“首都經驗”。2020年，北京市共有32家公共安全教育基地申請評估，22家獲評首批“北京市公共安全教育基地”，并創(chuàng)新發(fā)布“打卡護照”，中央電視臺、北京電視臺等多家媒體進行報道。

“一開始，我的想法是建設一個市級公共安全教育基地，現在我覺得，應該讓各個基地茁壯生長，遍地開花，才能發(fā)揮更大的作用。我能做的就是創(chuàng)造條件讓這些‘花兒’開得更艷、開得更久?！编嵱鹕f。

推動安全文化建設示范企業(yè)（集團）創(chuàng)建

據不完全數據統計，90%以上的生產安全事故都是由于人的不安全行為造成的，“人”是預防生產安全事故的關鍵。鄭羽莎所做的工作，就是用創(chuàng)建“示范企業(yè)”的方式，讓每個企業(yè)建立獨有的安全文化，以此增強員工的安全意識，降低事故發(fā)生的概率。

在北京市安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作的起步摸索階段，評審流程尚不成熟，管理工作未成體系。2014年-2018年五年間，鄭羽莎牽頭起草了《北京市安全文化建設示范企業(yè)管理辦法》《北京市安全文化建設示范企業(yè)評定標準》，建立專家隊伍，完善培訓制度，引進降低安全生產責任保險費率等激勵機制，實現制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，逐步擦亮了“安全文化建設示范企業(yè)”的牌匾，提高了榮譽的含金量。越來越多的企業(yè)切身體會到了安全文化建設對安全生產工作的促進作用，踴躍參與到安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作中來，從國有企業(yè)擴大到民營企業(yè)、小微企業(yè)，申報企業(yè)數量逐年遞增。

幾年來，北京市已有市級示范企業(yè)231家，國家級26家，近千家企業(yè)主動參與，消除的安全隱患數量更是不計其數。

經過幾年的探索，鄭羽莎和同事們發(fā)現，同一個集團往往有一脈相承的安全文化，“集團”在安全文化建設中發(fā)揮著領導性作用，抓住“集團”這個領頭羊，就可以帶動一大批子公司。2018年，鄭羽莎牽頭制定了《開展北京市安全文化建設示范企業(yè)集團創(chuàng)建工作的指導意見》，在企業(yè)集團層面選樹安全文化建設先進典型。

這項工作在全國屬于首創(chuàng)，對北京市安全文化建設工作起到了有力補充與有效推動作用，目前共有6家集團創(chuàng)建成功。

要讓每個人從“要我安全”變成“我要安全”，這種從被動到主動的意識轉變看似簡單，實則需要花費很大力氣。鄭羽莎說：“靠安全文化引領，是最高級、最根本的方式，但也最費力，不容易看出成效，趁著還年輕，就應該多做點努力。”

組織典型榜樣選樹活動

2018年底，鄭羽莎成為新組建的北京市應急管理局的一員。全新的機構、全新的職責、全新的隊伍，如何提升“應急人”的職業(yè)榮譽感，弘揚“應急人”的職業(yè)精神成為擺在鄭羽莎和同事們面前的一個難題。

2019年，鄭羽莎牽頭開展首屆“應急先鋒”和“應急先鋒號”先進典型選樹活動，在北京市范圍內挖掘基層優(yōu)秀的應急榜樣?；顒庸彩盏绞论E材料400余份，鄭羽莎組織專家一遍遍挖掘榜樣事跡、尋找故事亮點，最終獲評的榜樣中，有慶祝新中國成立70周年活動的安全保障人員，有世園會等重大活動醫(yī)療救護工作的醫(yī)生，有搶險大隊的應急救援人員等。鄭羽莎和同事們努力創(chuàng)造機會讓這群“逆行者”和“幕后英雄”走向臺前，讓他們的故事廣為傳播。

做“應急人”最堅定的“宣傳員”，是她給自己的定位。

2020年，新冠肺炎疫情突發(fā)，北京市“應急人”都在各自崗位上與疫情搶時間、拼速度。北京中醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長劉清泉領銜中醫(yī)醫(yī)療隊赴武漢值守81天，掌舵首家中醫(yī)方艙醫(yī)院；北京市市政四建設工程有限公司總經理史亞軍，帶領團隊僅用46小時就搶修完成了小湯山醫(yī)院運送病人的應急通道，縮短了26小時工期……這些抗疫榜樣都是鄭羽莎所在科室在2020年挖掘選樹的“應急先鋒·北京榜樣”。

自北京市應急管理局成立以來，鄭羽莎和同事們在各行各業(yè)共選樹了120名“應急先鋒”，100名安監(jiān)之星，38名最美安監(jiān)巾幗、18名青年安全生產大師等應急榜樣。其中，16名應急榜樣成為了“北京榜樣”上榜人物。

推動安全走進千萬家

近年來，鄭羽莎作為全國安全宣傳咨詢日活動的牽頭實施者，組織了上萬名社區(qū)居民、企業(yè)職工、學生先后走進地鐵、燃氣、電力、危化品等重點企業(yè)，參與應急演練、互動體驗、裝備展覽、文藝演出等多元化活動。通過與群眾進行面對面的應急宣傳科普，增強他們的安全意識，提高他們的安全技能。

鄭羽莎被評選為2020年“北京青年榜樣”年度人物

應急科普工作不但要接得了地氣，還要跟得上潮流，2020年，由于疫情原因，各項活動轉為以線上為主，鄭羽莎又兼職當起了網絡主播，帶動網友們“云學”安全。

鄭羽莎知道，“宣傳不能僅依靠一個人或者一個集體，一定是集眾人之力干事業(yè)?！泵鎸π聲r代的應急管理形勢，鄭羽莎牽頭打造了北京市應急宣傳領域的重磅品牌——應急宣傳進萬家。每年初發(fā)布文件，部署全年應急宣傳工作。兩年來，北京市各單位以此為主題，開展了多種形式的宣傳科普活動，走進社區(qū)、企業(yè)、農村、學校和家庭。

鄭羽莎告訴記者，要讓應急知識宣傳通過千千萬萬個像她一樣的“宣傳員”，真正“飛”入千千萬萬個平凡百姓家。

有同事稱90后的鄭羽莎為“鋼鐵小達人”，常常多項重活、急活一起干，但是工作標準始終如一?！叭巳藢W安全，人人會安全，人人皆安全”是鄭羽莎多年來建設首都安全文化的工作目標，雖然這個目標不是一時一日能實現的，但她說：“用幾年干好一件事，我覺得值?！?/p>