張亞賢?黃建平

建新房暖心房，建新村暖民心。易地扶貧搬遷，不只是讓貧困群眾簡單住進(jìn)新房，更要為他們提供舒適宜居的環(huán)境。甘孜州把易地扶貧搬遷做成暖心工程，在建好住房的同時，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境。堅持“雙業(yè)”并舉，在“強產(chǎn)業(yè)”“促就業(yè)”上狠下功夫，結(jié)合全域旅游打造拓寬就業(yè)門路、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

高原社區(qū)“披綠裝”

色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點安康社區(qū)，是甘孜州規(guī)模最大、條件最優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施配套最好的搬遷安置點。這片高山腳下的美麗藏村，已建成占地720畝、安置貧困戶404戶的新村。

藍(lán)頂白墻的房屋連片綿延，一條寬敞的水泥路穿行其間，路旁栽種的綠色植物隨風(fēng)搖擺。社區(qū)廣場上，孩子們正在打籃球，笑鬧的聲音傳得很遠(yuǎn)。安置點搬遷戶扎西彭措拎著購買的年貨回到了家中，他的妻子仁瑪正在干凈整潔的院子里晾曬著衣服。

“自從搬到這里后，她每天都有唱不完的歌，歡樂得很哩！”扎西彭措望著妻子的背影，臉上洋溢著幸福的微笑。2019年7月1日，扎西彭措一家搬進(jìn)了安康社區(qū)。“房子面積有90平方米，家里電視機、電冰箱等家用電器都買齊了，還給我們配了個小院子，栽種上了好看的綠植。”扎西彭措說，一家人原本生活在距離縣城一百多公里外的康勒鄉(xiāng)阿交澤散村。以前的家是用牛屎柳條拼合而成的簡易房屋，夏天漏雨水、冬天敞風(fēng)雪，不通公路，沒有通信網(wǎng)絡(luò)，沒有安全的飲用水源，用電也不穩(wěn)定，離學(xué)校和醫(yī)院很遠(yuǎn)，四周到處光禿禿不見綠色植物，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重?！跋氩坏竭@輩子還能擁有現(xiàn)在這么好的居住環(huán)境?！?/p>

為改善貧困群眾的生活條件，2017年，色達(dá)縣啟動了易地扶貧搬遷集中安置工作，三年共投資1.6億元。除了完善基本的水、電、路、訊、電視“五通工程”外，對口幫扶地還專門追加了320萬元用于社區(qū)及周邊環(huán)境綠化。在高寒缺氧的條件下，努力為安置點群眾營造富氧的小環(huán)境。

在安康社區(qū)的房前屋后、道路兩旁，種植著一棵棵小樹，這些小樹都用綠色的金屬圍欄圍著?！皠e看這些樹小，很多只有1米多高，它們實際上都有十多年樹齡了?！鄙_(dá)縣林草局工作人員赤橙說。他又指向安康社區(qū)北側(cè)的后山坡，“過去這是一片退化的草坡?，F(xiàn)在山坡上已經(jīng)布滿高約兩米的小樹了。從山坡棧道爬上最高點有個觀景臺，一眼望去金馬草原盡收眼底?！?/p>

赤橙手機上拍攝下來的曾經(jīng)的后山坡，幾乎全是沙化的土地，水土流失嚴(yán)重，與眼前這片充滿生機的景象形成了鮮明對比?！敖衲暌言谏鐓^(qū)內(nèi)和北側(cè)山坡上植樹284畝了。我們的目標(biāo)是，通過3年的管護(hù)期，使安康社區(qū)宜綠地段綠化率達(dá)到95%以上，社區(qū)人居環(huán)境得到有效改善?！?/p>

“坐在家里能收錢”

距離色達(dá)縣五百多公里外的巴塘縣，當(dāng)?shù)攸h委政府與對口幫扶地攜手，為搬遷牧民們打造出了一處雪域高原上的“桃花源”——桃源地塢。這是巴塘縣一個整村搬遷安置點，安置的是原地巫鄉(xiāng)被綿延深山阻隔、長年“與世隔絕”的壩伙村、中真村、甲雪村119戶595位村民。

針對巴塘山地多、高差大的特點，當(dāng)?shù)仉S坡就勢布局安置點房屋、內(nèi)部路網(wǎng)和水系等，優(yōu)化小區(qū)形態(tài)布局。利用巴塘特有的毛石、黏土、格?；ǖ炔牧洗蛟煨^(qū)景觀，配套了飲水凈化、污水處理、公廁、停車場等設(shè)施，滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需求。

遠(yuǎn)眺桃源地塢，獨具藏鄉(xiāng)風(fēng)情的以黃色、白色、橙色為基調(diào)的建筑掩映在群山懷抱中。走近細(xì)看，這些二層新房的樓頂上都安裝了太陽能電池板和熱水器。“扎西德勒?。槿缫猓g迎歡迎，家里坐?！卑徇w村民吉村熱情地招呼著來客。推開吉村家的木柵門，各色鮮花簇?fù)碇路?，房門口還留有菜地，房頂上的光伏發(fā)電板閃耀著光芒?！安灰】催@個發(fā)電板哦！這可是我家的‘聚寶盆！”吉村笑著說。

為深入實施國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略，同時拓寬易地扶貧搬遷安置點居民的增收渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)毓庹仗攸c，巴塘縣的對口幫扶地成都市雙流區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，為安置區(qū)投資建設(shè)了屋頂分布式村級光伏扶貧電站，不但村民們屋內(nèi)燒水做飯不再愁，結(jié)余電力還能并網(wǎng)外送。桃源地塢扶貧辦公室干事王曉燕介紹，安置點家家戶戶房頂上的光伏發(fā)電板，源源不斷地把太陽能轉(zhuǎn)換成電能，通過國家電網(wǎng)輸送到遠(yuǎn)方。幫助農(nóng)牧民過上了“坐在家里也能收錢”的好日子。

“按巴塘長年有效日照時間平均值1700小時計算，年發(fā)電量110萬千瓦時，每千瓦時的上網(wǎng)標(biāo)桿電價0.75元，年收入預(yù)計為80余萬元?！卑l(fā)電站項目負(fù)責(zé)人張道忠介紹，在兌現(xiàn)全縣189戶435人重點殘疾人口和無勞動力人口保障收入，每人每年1000元的扶貧資金后，除去運維費用，余下資金全部納入集體收益中，用于解決兩個安置點公益性崗位工資和群眾收益，每戶每年大約還能收入近1000元。

“以前我們住在大山里，路電水‘三不通。別說洗澡了，就是冬天取暖也只能拾柴、燒牛糞。現(xiàn)在好啦！用電用水不發(fā)愁，還可以上網(wǎng)看新聞，這日子，比酥油茶還香呢！”吉村豎起大拇指說。

商貿(mào)綜合搭平臺

色達(dá)縣政府依托安康社區(qū)這片山坡的自然環(huán)境，挖掘格薩爾文化，打造了嶺歌園景區(qū)，并規(guī)劃建設(shè)民宿體驗區(qū)，來幫助群眾解決就業(yè)問題。

為了做好安置區(qū)居民生活配套以及就近就業(yè)工作，色達(dá)縣還統(tǒng)籌整合各搬遷村的產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金，在縣城中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)格薩爾文化商貿(mào)園區(qū)綜合體。集扶貧、文化、旅游、商貿(mào)、餐飲、娛樂、住宅為一體，涵蓋游牧、農(nóng)耕、紡織、格薩爾、金馬等文化要素，建筑實體包括休閑廣場、主題酒店、商業(yè)賣場、青年創(chuàng)業(yè)園等?！拔椰F(xiàn)在在縣城中心區(qū)域的酒店做客房服務(wù)工作，一個月有4天假期，每月工資3000多元。”額日措是安康社區(qū)的搬遷戶，與她一樣在縣城里找到工作的安置區(qū)居民還有不少。

易地扶貧搬遷讓群眾生活好起來了，商貿(mào)綜合體的建設(shè)不僅完善了安置區(qū)的生活配套，更搭建了商業(yè)貿(mào)易平臺。“利用這個商貿(mào)平臺，我們還實現(xiàn)了帶動周邊未搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同致富增收?！鄙_(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李剛介紹，縣城往上的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，在當(dāng)?shù)乇环Q為“上色達(dá)”，這些地方海拔較高、交通不方便，基本都是純牧業(yè)村，發(fā)展經(jīng)濟(jì)困難較大。

“我們和援藏工作隊走訪了這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)他們一起參與到商貿(mào)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)中來?！崩顒傉f，在縣政府和對口幫扶地的積極組織與協(xié)調(diào)下，當(dāng)?shù)卣细鞣N脫貧資金和“上色達(dá)”8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)資金共計1307萬元，在商貿(mào)綜合體內(nèi)建起了產(chǎn)業(yè)扶貧酒店——金馬天際酒店。

李剛表示，該酒店的全部產(chǎn)權(quán)由“上色達(dá)”8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的69個行政村共同持有，涉及6356戶27094人，其中貧困村46個，有建檔立卡貧困戶2126戶9113人。

“在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農(nóng)牧民有10多位。每個月3500元的底薪，再加上提成收入，每年還有來自酒店的分紅。農(nóng)牧民只管持有股權(quán)證書，在酒店的建設(shè)、運營、管理等方面不用操心?！崩顒偨榻B，每個村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協(xié)議，由平臺公司代為進(jìn)行建設(shè)和招租等。2019年酒店建成后，目前已經(jīng)成功招租，每年保底租金收益560萬元。為優(yōu)先照顧貧困戶，針對扶貧酒店收益，色達(dá)縣還確立了6：2：2的分紅標(biāo)準(zhǔn)，即村民60%、村集體20%、貧困戶20%。按這樣的機制，金馬天際酒店所覆蓋的每個非貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅1萬元，貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅2萬元，普通牧戶每人每年可分紅124元，貧困戶每人每年可分紅243元。（作者單位/張亞賢 甘孜日報; 黃建平 巴塘縣委宣傳部）（責(zé)編/周盼）