應(yīng)秋陽

(福州大學(xué)，福建 福州 350108)

教育興則國家興，教育強則國家強，“扶貧必扶智”。教育扶貧是我國扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。為了有效解決教育貧困，教育扶貧需要從日新月異的現(xiàn)代科技中尋找技術(shù)支持，借他山之石，解決現(xiàn)有教育扶貧出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)教育扶貧在思維理念、制度建設(shè)、扶貧能力上的全面升級。習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時指出，要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領(lǐng)域的應(yīng)用[1]。區(qū)塊鏈被譽為計算機應(yīng)用領(lǐng)域的第五次顛覆性創(chuàng)新，已經(jīng)得到國家和社會的廣泛關(guān)注，學(xué)界對于區(qū)塊鏈在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域也逐漸開展了一些研究。戚學(xué)祥提出將區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入精準(zhǔn)扶貧能促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的全流程管理，解決精準(zhǔn)扶貧到村入戶的“最后一公里”問題[2]。孟程等認(rèn)為可以應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，有效解決貧困人口識別過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題[3]。馮果等發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈能夠多維精準(zhǔn)識別扶貧對象并建立扶貧誠信體系，零誤差精確投放扶貧資金，實現(xiàn)扶貧資金全流程管理[4]。謝治菊提出將區(qū)塊鏈技術(shù)作為貧困治理長效機制的創(chuàng)新型研究，豐富了貧困治理的研究工具[5]。湛泳等探究了區(qū)塊鏈技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新管理機制、問責(zé)機制、創(chuàng)新合作機制以及具體實踐的全過程的應(yīng)用，總結(jié)了從“精準(zhǔn)度”提升、全局監(jiān)管乃至績效考核等方面的創(chuàng)新路徑[6]?？偠灾?，學(xué)界雖然已經(jīng)逐漸意識到區(qū)塊鏈在精準(zhǔn)扶貧中的現(xiàn)實價值和未來前景，但細(xì)化的研究尚未展開，研究主要集中于精準(zhǔn)扶貧的整體，較少涉及精準(zhǔn)扶貧中的其他分支。事實上，當(dāng)前區(qū)塊鏈在教育領(lǐng)域已經(jīng)具有了豐富的理論和實踐成果，如瑞士ODEM的去中心化教育產(chǎn)品集市、英國的APPII 資格證書區(qū)塊鏈等，得到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可。教育扶貧具備作為探索區(qū)塊鏈應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧的新窗口的條件，是兼顧當(dāng)前區(qū)塊鏈現(xiàn)實發(fā)展情況和教育精準(zhǔn)扶貧客觀需要的兩全之策。本文嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育扶貧領(lǐng)域，根據(jù)現(xiàn)實存在的問題，闡釋應(yīng)用優(yōu)勢，并在微觀上設(shè)計教育精準(zhǔn)扶貧區(qū)塊鏈平臺的組織架構(gòu)，在宏觀上提出“區(qū)塊鏈+”教育扶貧應(yīng)用長效機制的實現(xiàn)路徑，以期推動區(qū)塊鏈技術(shù)助力教育扶貧。

一、 當(dāng)前教育精準(zhǔn)扶貧的主要問題

教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的治本之策。伴隨著教育扶貧方略的適時調(diào)整與持續(xù)推進(jìn)， 助力大量貧困人口實現(xiàn)了受教育的權(quán)利，我國教育貧困情況得到很大改善，成果斐然。但是，在教育精準(zhǔn)扶貧執(zhí)行過程中也面臨扶貧資金不透明、扶貧對象不精準(zhǔn)、教育成果難實現(xiàn)、扶貧教師難匹配、學(xué)生隱私性不足等問題，依然需要進(jìn)一步探討研究，尋求技術(shù)助力。

(一)扶貧資金不透明

教育扶貧資金以投入、分配、撥付、使用等形式貫穿了教育扶貧項目的提出、審批、落地、監(jiān)督、驗收等全過程，是實現(xiàn)教育扶貧的關(guān)鍵所在。扶貧資金的透明度直接關(guān)乎教育扶貧的效果和公平，是教育扶貧的重點和難點。一方面，教育扶貧資金存在挪用的風(fēng)險。隨著扶貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入“深水區(qū)”，基層政府面臨更大強度的考核壓力。教育扶貧項目見效慢、投入大、周期長，往往得不到“青睞”?；鶎诱吚芎Α⒈苤鼐洼p，在資源分配上傾向于成效立竿見影的項目，以統(tǒng)籌分配的名義將教育扶貧資金挪用其他“短平快”的扶貧項目。另一方面，教育扶貧中的“暗箱操作”現(xiàn)象依然存在。例如在助學(xué)金的評定中，村政府和鎮(zhèn)政府不管家庭實際經(jīng)濟(jì)情況如何，輕而易舉地開出了貧困證明，負(fù)責(zé)國家助學(xué)金評定的主體高校也就很難從中辨別真?zhèn)蝃7]。

(二)扶貧對象不精準(zhǔn)

精準(zhǔn)性是精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)要求，精準(zhǔn)扶貧的首要目標(biāo)是把真正的貧困人口精準(zhǔn)識別，做到“扶真貧、真扶貧”。在當(dāng)前的教育扶貧攻堅中，精準(zhǔn)依然是當(dāng)前大敵。一方面，對象識別不精準(zhǔn)。當(dāng)前對象識別嚴(yán)重依靠人力，存在主觀偏差，難以保證貧困對象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另一方面，措施不精準(zhǔn)。在制定貧困家庭學(xué)生資助政策的過程中，忽視不同個體的貧困差異，采用統(tǒng)一的資助標(biāo)準(zhǔn)。這種資助政策致使一些貧困程度較低或者已經(jīng)脫貧的學(xué)生享受到了更多的優(yōu)惠，造成了稀缺性教育扶貧資源的浪費，而對于特級貧困學(xué)生的扶貧資源配置不足，致使其不能得到有效幫扶[8]。粗放的“一刀切”造成資源配置效率低的同時，貧困學(xué)生的滿足程度也較低。

(三)教育成果難實現(xiàn)

高質(zhì)量就業(yè)是教育扶貧最重要的成果，是教育扶貧有效性最充分的展現(xiàn)?！笆谥贼~不如授之以漁”，教育扶貧可以幫助貧困家庭子女提高科技文化素質(zhì)，掌握一技之長，進(jìn)而成為家庭擺脫貧困的“造血”之源，阻斷貧困代際傳遞。但教育成果在就業(yè)市場長期得不到有效實現(xiàn)的狀況嚴(yán)重威脅教育扶貧的未來前景。一方面，求職學(xué)生和企業(yè)之間存在著信用脫節(jié)和信息障礙，企業(yè)無法有效得到學(xué)生客觀、全面和精確的的相關(guān)信息，需要耗費大量的時間和成本審核簡歷、核實資格。另一方面，由于貧困地區(qū)信息認(rèn)證的客觀條件的限制和貧困學(xué)生主觀的不重視，貧困學(xué)生的教育經(jīng)歷和技術(shù)能力的證明資料常常缺漏遺失，無從證明。教育扶貧的成果得不到實現(xiàn)，不僅辜負(fù)了學(xué)生的努力，浪費了投入的資源，而且推波助瀾了整個社會特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)“讀書無用論”的不良風(fēng)氣，損害教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(四)扶貧教師難匹配

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高貧困地區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)是推進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵。教育貧困地區(qū)的需求和有限的教師扶貧隊伍的匹配度不足，是造成教育扶貧發(fā)展滯后的重要原因。扶貧教師匹配問題可以分為絕對性和相對性。從絕對性角度看，貧困地區(qū)環(huán)境艱苦，任務(wù)重、壓力大、工資低，扶貧教師積極性不夠，造成貧困地區(qū)教師資源絕對數(shù)量上的不足。此外，扶貧教師的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)背景以及工作經(jīng)歷等條件與扶貧地區(qū)實際需求差距較大，無力承擔(dān)起貧困地區(qū)教育扶貧的任務(wù)重?fù)?dān)。

(五)學(xué)生隱私性不足

教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》明確提出，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。工作過程中要切實保護(hù)學(xué)生的隱私和自尊，注重維護(hù)學(xué)生心理健康。教育扶貧的對象多是未成年人，處于成長的敏感時期，大都不愿意被貼上“貧困生”的標(biāo)簽。而教育扶貧對扶貧對象一系列的審核、公示等環(huán)節(jié)，容易使扶貧對象的身份暴露，對未成年人的身心發(fā)展造成不好的影響。如何既確保資助項目、申請條件、評審過程、資助結(jié)果的公開透明、有據(jù)可查，又保護(hù)貧困生的隱私與尊嚴(yán)，是教育扶貧必須考慮的現(xiàn)實問題。

二、 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢

教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧政策在教育領(lǐng)域的落實，同時涉及精準(zhǔn)扶貧和教育兩大方面，既有精準(zhǔn)扶貧的共性，又有教育領(lǐng)域的特性。區(qū)塊鏈技術(shù)特征與日益發(fā)展的教育改革訴求是相耦合的[9]。教育精準(zhǔn)扶貧區(qū)塊鏈平臺系統(tǒng)的技術(shù)模型主要由三大模塊五大層級組成：應(yīng)用層的交互模塊，合約層、共識層及網(wǎng)絡(luò)層的核心模塊，數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)模塊。最底層是數(shù)據(jù)層，為應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源是由各方面采集、上傳、整理得到；核心模塊承擔(dān)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)管理等任務(wù)；應(yīng)用層是系統(tǒng)的最頂層，按照教育精準(zhǔn)扶貧實際業(yè)務(wù)的需求和系統(tǒng)的功能開展工作。區(qū)塊鏈為引入學(xué)習(xí)者、教師、學(xué)校、企業(yè)、政府等教育治理結(jié)構(gòu)中的利益攸關(guān)方提供了一種可行的組織架構(gòu)，成為實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的有效承載工具[10]。特別在資源相對匱乏的貧困地區(qū)，區(qū)塊鏈的特性和優(yōu)勢更有“用武之地”，對于克服教育扶貧的現(xiàn)實問題具有極大的優(yōu)勢和益處。

(一)區(qū)塊鏈的不可篡改性和可追溯性保證扶貧資金的透明

區(qū)塊鏈系統(tǒng)使用開源的程序、開放的規(guī)則和高參與度，數(shù)據(jù)記錄、運行規(guī)則及更新操作都向全網(wǎng)節(jié)點透明，供全網(wǎng)節(jié)點審查追溯。每一個區(qū)塊生成時都進(jìn)行驗證并加蓋時間戳，根據(jù)寫入時間排序，組成不可篡改的鏈條式的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

教育扶貧資金數(shù)量大，涉及單位多，面向?qū)ο髲V。教育扶貧資金透明不僅是遏制腐敗的客觀要求，也有有據(jù)可查的現(xiàn)實要求。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，每一筆教育扶貧資金的使用都會打上時間戳，在技術(shù)層面上避免冒領(lǐng)、挪用、截留，實時記錄教育扶貧資金的流向和用處。同時，通過智能合約程序，可以自定義幫扶項目的撥款條件、用款范圍等規(guī)則，防止貪污舞弊行為，規(guī)范扶貧資金使用的同時降低審批成本，保證教育扶貧資金能夠產(chǎn)生最大效能。

(二)共識機制確保教育扶貧精準(zhǔn)度

區(qū)塊鏈基于數(shù)學(xué)原理解決了交易過程的所有權(quán)確認(rèn)問題，將信任變成非第三方擔(dān)保的代碼程序的信任，確保了系統(tǒng)對價值交換活動的記錄、傳輸、儲存結(jié)果都是可信的。在區(qū)塊鏈形成的網(wǎng)絡(luò)中，每個節(jié)點之間相互獨立且具有競爭性，都根據(jù)利益最大化的原則，自發(fā)且誠實地遵從協(xié)議規(guī)則，判斷每筆交易的真實性。

教育扶貧的精準(zhǔn)識別不僅要考量經(jīng)濟(jì)困境，還要對貧困學(xué)生相關(guān)的行為數(shù)據(jù)展開動態(tài)采集、綜合分析。區(qū)塊鏈技術(shù)的共識機制采用多維動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)識別貧困學(xué)生，全面記載和共享相關(guān)信息，各方綜合比較考慮和評判選擇，建立更為有效的評價和確認(rèn)機制。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，點對點地根據(jù)個體需要投放相關(guān)資源，如對缺乏經(jīng)濟(jì)條件的給予更多金錢補助，對教育資源不足的給予學(xué)業(yè)幫扶等措施，各取所需，物盡其能。同時，區(qū)塊鏈共識機制的實時共享也能幫助實現(xiàn)扶貧發(fā)展情況的實時追蹤，有效克服后繼乏力、退出模糊等問題。

(三)分布式賬本推動產(chǎn)學(xué)對接

區(qū)塊鏈技術(shù)建立平面網(wǎng)絡(luò)的交易模式，分布式存儲與記錄數(shù)據(jù)。招聘單位和求職學(xué)生的有效對接是實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就需要為產(chǎn)學(xué)雙方建設(shè)權(quán)威背書的信息渠道。教育活動是一個動態(tài)的連續(xù)系統(tǒng)，學(xué)生的個人信息、學(xué)習(xí)成績、成長記錄等內(nèi)容均可采用區(qū)塊鏈分布式賬本的存儲記錄方式存儲在教育系統(tǒng)中。分布式賬本向招聘單位共享數(shù)據(jù)內(nèi)容，為求職者的學(xué)業(yè)成績與專業(yè)技能“背書”，作為學(xué)生求職面試的重要依據(jù)，搭建了學(xué)生與企業(yè)的信用橋梁。求職學(xué)生也無需另外花費費用和精力尋找第三方認(rèn)證成績和技能，為貧困學(xué)生順利就業(yè)保駕護(hù)航。從更長遠(yuǎn)來看，校園區(qū)塊鏈的建設(shè)將加速教育信息化的進(jìn)程，加快線上空間與現(xiàn)實空間的融合[11]。

(四)去中心化實現(xiàn)教師匹配

由于使用分布式存儲和算力，區(qū)塊鏈不存在中心化的硬件或管理機構(gòu)，不再依賴于中央處理節(jié)點。無需中心化代理，而是以點對點的直接交互實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式記錄、存儲和更新，使整個交易自主化、簡單化，規(guī)避中心化代理所帶來的弊端風(fēng)險。

在教育精準(zhǔn)扶貧中，區(qū)塊鏈在扶貧主體間建立點對點的分布式數(shù)據(jù)系統(tǒng)，各方通過數(shù)據(jù)訪問將各項扶貧資料錄入系統(tǒng)確認(rèn)交易。依靠分布式賬本功能，首先將所有教學(xué)點的情況、特點、人才需求等相關(guān)信息錄入系統(tǒng)；其次將所有待選的扶貧教師以及他們的相關(guān)信息，如職業(yè)資格、個人條件、對口專業(yè)、工作經(jīng)歷等，根據(jù)教學(xué)點的實際需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配；最后是通過區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)算法，為資源貧困地區(qū)的教學(xué)點挑選出合適的扶貧教師。區(qū)塊鏈的使用，填平了扶貧教師與貧困教學(xué)點之間存在的信息溝壑，最大限度滿足當(dāng)?shù)貙嶋H需求的合格的扶貧教師，最大程度發(fā)揮扶貧教師的個人能力和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)扶貧教師培育和教育脫貧攻堅的齊頭并進(jìn)。

(五)非對稱性加密保護(hù)學(xué)生隱私

雖然區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對所有人公開，但是其中的私有信息被加密。區(qū)塊鏈技術(shù)利用密碼學(xué)技術(shù)將數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，數(shù)據(jù)在加密過程中，實際上并不是給多媒體數(shù)據(jù)的整體加密，而是僅僅通過加密獲取的數(shù)據(jù)指紋來標(biāo)識一個數(shù)據(jù)集[12]。由于節(jié)點之間的交換遵循固定的算法，交易對手無須通過公開身份的方式讓對方對自己產(chǎn)生信任，完全可以做到匿名交易，對數(shù)據(jù)透明開發(fā)且不損害數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)。區(qū)塊鏈在保證日常事務(wù)高效率完成的同時，對廣大學(xué)生的隱私信息保護(hù)也具有很強的針對性。區(qū)塊鏈對受資助者的個人私密信息及使用活動進(jìn)行加密，未經(jīng)授權(quán)無法窺探其隱私數(shù)據(jù)，無需顧慮隱私泄露問題。在此設(shè)定下，受資助學(xué)生可采用匿名方式參與各種獎助學(xué)金的評定、公示、領(lǐng)取等各種教育扶貧活動，讓該共享的信息更加自由充分地流動，讓不該共享的信息受到有效保護(hù)，真正保護(hù)了學(xué)生的心理健康和人格尊嚴(yán)，讓其真正放下心理負(fù)擔(dān)接受國家資助。

三、 區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑

區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)架構(gòu)嵌入精準(zhǔn)扶貧的完整程序，在精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新模式、機制、路徑中有顯著優(yōu)勢[13]。但區(qū)塊鏈的應(yīng)用也帶來挑戰(zhàn)，既包括法律法規(guī)、人才、新技術(shù)困境等基礎(chǔ)性問題，也包括新舊體系整合難度大等現(xiàn)實性問題[14]。這些問題不能只在單單技術(shù)層面的數(shù)據(jù)編程中得到解決，更需要在社會宏觀層面的路徑建構(gòu)中得到克服，實現(xiàn)與現(xiàn)實教育精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合。

(一)制度路徑

制度建設(shè)是教育精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計的關(guān)鍵。在教育精準(zhǔn)扶貧的工作中，教育精準(zhǔn)扶貧信息塊通過公鑰、私鑰進(jìn)行權(quán)限驗證封裝了各類案例、項目、資金，保證區(qū)塊鏈各微觀應(yīng)用個體與區(qū)塊鏈系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)實時的交互式訪問。教育扶貧區(qū)塊鏈共識網(wǎng)絡(luò)可以針對區(qū)塊數(shù)據(jù)的有效性達(dá)成共識，決定誰可以將新的區(qū)塊添加到主鏈中。當(dāng)教育精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)用場景達(dá)到觸發(fā)條件，無需第三方參與觸發(fā)，區(qū)塊鏈系統(tǒng)將自動執(zhí)行合約，執(zhí)行數(shù)據(jù)稽核、預(yù)警等操作，找到項目相關(guān)細(xì)節(jié)和線索，自動生成相關(guān)工作記錄。通過合理規(guī)劃，貧困學(xué)生、普通教師乃至教育管理結(jié)構(gòu)和扶貧干部的各個個體都能輕而易舉地使用“區(qū)塊鏈+”教育精準(zhǔn)扶貧。最終形成教育扶貧整體區(qū)塊鏈社群治理機制。

同時必須注意到，當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)尚不夠成熟，必須制定和完善相關(guān)制度監(jiān)管和法治規(guī)章，合理規(guī)避區(qū)塊鏈存在的缺陷，營造良好的應(yīng)用和發(fā)展空間。第一,完善區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的規(guī)章制度。區(qū)塊鏈作為一項新興技術(shù)，具有不可篡改、匿名性等特性，在給國家發(fā)展帶來機遇、給社會生活帶來便利的同時，也帶來了一定的安全風(fēng)險，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。部分區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的安全責(zé)任意識不強，管理措施和技術(shù)保障能力不健全，對互聯(lián)網(wǎng)信息安全提出新的挑戰(zhàn)。對于區(qū)塊鏈技術(shù)給包括教育精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的社會發(fā)展與治理帶來的新可能，必須保持審慎務(wù)實的態(tài)度，不可“唯技術(shù)論”，放棄對區(qū)塊鏈的引導(dǎo)和監(jiān)控。在教育精準(zhǔn)扶貧過程中，應(yīng)當(dāng)從運營機制、技術(shù)應(yīng)用、體制管理等多個層面制定細(xì)則，落實真實身份信息認(rèn)證制度，對開發(fā)上線的區(qū)塊鏈新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能，劃分和評估運作范圍和安全系數(shù)，加強區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，將區(qū)塊鏈技術(shù)納入合適的監(jiān)管框架之內(nèi)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，對于違反法律、行政法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，依法依約采取處置措施。第二，加強制度融合工作。由于缺乏政策保護(hù)與引導(dǎo)，去中心化屬性對傳統(tǒng)教育管理機構(gòu)將造成強烈沖擊，相關(guān)機構(gòu)和部門對區(qū)塊鏈技術(shù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度，不利于區(qū)塊鏈技術(shù)的大規(guī)模推廣與應(yīng)用[15]。應(yīng)當(dāng)加強區(qū)塊鏈的頂層設(shè)計架構(gòu)，建立數(shù)據(jù)資源共享機制，促進(jìn)機制、制度融合創(chuàng)新，對數(shù)據(jù)的邊緣與多樣性朝著扁平化方向延伸，對數(shù)據(jù)的要素信息精度向深度化方向延伸，形成制度與數(shù)據(jù)融合的范式體系，營造開放、信任和公平環(huán)境，強化區(qū)塊鏈與教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的多主體之間與系統(tǒng)之間的關(guān)系。通過區(qū)塊鏈與制度的融合與銜接，整合多系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，突破數(shù)據(jù)信息孤島，增強制度設(shè)計的系統(tǒng)性與協(xié)同性，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨部門、跨領(lǐng)域的社會協(xié)同合作的計算范式模型，拓展在精準(zhǔn)扶貧工作中區(qū)塊鏈的應(yīng)用空間，切實提升精準(zhǔn)扶貧工作的信息化水平。

(二)人才路徑

人才是區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵，只有加強人才隊伍建設(shè)，培育優(yōu)秀的區(qū)塊鏈人才，才能在根本上為區(qū)塊鏈在包括教育精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的諸多領(lǐng)域的應(yīng)用提供不竭的動力源泉。根據(jù)國研智庫報告，2017年以來，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)從概念到物聯(lián)網(wǎng)、金融、供應(yīng)鏈等實際應(yīng)用場景的落地，區(qū)塊鏈領(lǐng)域人才需求也出現(xiàn)了大幅增長，但真正具備區(qū)塊鏈開發(fā)和相關(guān)技能的人才缺口較大，只占總需求量的約7%[16]。對于教育精準(zhǔn)扶貧而言，培育一支可用的區(qū)塊鏈人才隊伍是當(dāng)務(wù)之急。

對此，一方面要重視區(qū)塊鏈技術(shù)型人才培養(yǎng)。我國高校如清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)等，已經(jīng)開始開設(shè)部分區(qū)塊鏈相關(guān)課程，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃，但更多的停留在知識普及介紹層面。高校要建立和完善區(qū)塊鏈技術(shù)人才培養(yǎng)的模式，開設(shè)區(qū)塊鏈、計算機、密碼學(xué)等區(qū)塊鏈深度學(xué)習(xí)的專業(yè)課程，健全區(qū)塊鏈相關(guān)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)建高素質(zhì)的區(qū)塊鏈技術(shù)型高端人才儲備。另一方面要重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。教育管理部門、一線教師隊伍、普通學(xué)生是教育扶貧中的實際參與主體，他們的技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)直接決定著區(qū)塊鏈技術(shù)在教育精準(zhǔn)扶貧中的進(jìn)度和效果。師范類院校應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，及時更新教師職業(yè)方向的培養(yǎng)方案，增添未來技術(shù)應(yīng)用課程，培育一批有理想、懂技術(shù)、能干事、愿意投身扶貧事業(yè)的高水平、復(fù)合型教師人才隊伍。教育扶貧部門應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)責(zé)任，為奮戰(zhàn)在精準(zhǔn)扶貧一線的各主體組織開設(shè)多種形式的關(guān)于區(qū)塊鏈的學(xué)習(xí)課程、專題講座和知識培訓(xùn)等，形成不斷學(xué)習(xí)新領(lǐng)域新技術(shù)的良好氛圍，使基層主體能夠有效快速“上手”區(qū)塊鏈技術(shù)。

(三)技術(shù)路徑

技術(shù)的發(fā)展和革新是推動區(qū)塊鏈在包括精準(zhǔn)扶貧的各領(lǐng)域發(fā)展的重要保證。從技術(shù)層面看，區(qū)塊鏈技術(shù)還在發(fā)展早期，在專利申請、學(xué)術(shù)研究等方面保持活躍，但為了應(yīng)用盡快落地，行業(yè)不再片面追求新技術(shù)創(chuàng)新，而是進(jìn)入務(wù)實發(fā)展階段。根據(jù)《區(qū)塊鏈白皮書(2020年)》數(shù)據(jù)顯示，2013年至2020年9月，全球區(qū)塊鏈發(fā)明專利申請量達(dá)到3.5萬件，授權(quán)量達(dá)到2165件。申請量方面中國以2.1萬件高于其他國家，且授權(quán)量方面中國也以998件處于領(lǐng)先水平。技術(shù)提供方將更多精力投入到生態(tài)構(gòu)建當(dāng)中，降低開發(fā)部署門檻，提升用戶粘性，吸納更多的開發(fā)者、使用者，以此構(gòu)建自己的生態(tài)壁壘。

區(qū)塊鏈技術(shù)保持不斷挖掘應(yīng)用潛力，拓展應(yīng)用情境，創(chuàng)造更多現(xiàn)實應(yīng)用機會。發(fā)展區(qū)塊鏈教育精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)路徑，首先在于加強區(qū)塊鏈元技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)的眾多技術(shù)特性特別是網(wǎng)絡(luò)容量仍處于發(fā)展的初級階段，運作效率和擴展性方面比較受限。必須發(fā)揮我國“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，加大區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入力度，協(xié)同攻關(guān)，凝聚強大的信息技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全方位支持區(qū)塊鏈技術(shù)的開發(fā)研究。其次是做好區(qū)塊鏈與教育扶貧的對接項目。應(yīng)積極整合政府及相關(guān)職能部門及企事業(yè)單位、學(xué)校、教師、社會大眾、學(xué)生個體等教育扶貧鏈上的各個主體的信息資源，打通橫向和縱向的共享渠道，開展垂直應(yīng)用特點相關(guān)的區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和集成測試，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在共識機制、智能合約、信息加密等核心領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán)體系，搭建教育扶貧區(qū)塊鏈基礎(chǔ)應(yīng)用工具平臺，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力，挖掘區(qū)塊鏈在教育扶貧上的多方面應(yīng)用空間，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一項新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用于教育精準(zhǔn)扶貧，在理念、技術(shù)層面都將帶來深刻變革，能夠顯著提升新時代條件下教育精準(zhǔn)扶貧的實際成效，做到精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，幫助打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。未來還需要加大對區(qū)塊鏈技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧方面的研究投入，擴大區(qū)塊鏈在精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)用領(lǐng)域，提高其在實際扶貧工作中的可操作性，為我國精準(zhǔn)扶貧注入新興技術(shù)的先進(jìn)力量。