許力文

（江蘇開放大學商學院，江蘇南京 210013）

隨著我國經濟改革及疫情影響， 高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻，其中少數民族學生因民族習慣、語言文化、學習能力等因素在就業(yè)市場尤為艱難。加大少數民族學生的就業(yè)幫扶， 以發(fā)展為目的構建其就業(yè)能力提升幫扶機制是為當前高校就業(yè)指導和教育工作中至關重要的一環(huán)。 促進少數民族學生就業(yè)不僅有利于學生發(fā)展，更有助于民族團結和社會穩(wěn)定，最終推進國家建設和發(fā)展。

1 發(fā)展性資助的內涵

發(fā)展性資助是一種以經濟資助為基礎， 以學生全面發(fā)展為導向，以學生能力和素質提升為目標，幫助家庭經濟困難學生全面發(fā)展、 健康成長的資助理念[1]。 與傳統(tǒng)的經濟幫扶相比，發(fā)展性資助更加重視學生的精神資助、心理培育和能力提升。運用發(fā)展性資助理念開展高校資助育人工作， 通過構建物質幫扶、道德浸潤、能力提升、精神激勵有效融合的長效機制， 意在促進困難學生的全面發(fā)展和健康成長[2]。而少數民族學生的心理健康和能力提升是高校資助育人工作的重要組成部分。 高校在開展少數民族學生資助工作的同時也應堅持從學生的實際需求出發(fā)，在保障學生正常求學的同時，更要考慮學生的未來發(fā)展，重視學生就業(yè)能力的培育，為少數民族學生踏入社會做好充分的準備。

2 當前高校少數民族學生的就業(yè)困境

少數民族學生肩負發(fā)展民族地區(qū)的重要任務，是民族地區(qū)建設的中堅力量。 解決好少數民族學生的就業(yè)問題對于鞏固民族團結、促進社會發(fā)展、實現(xiàn)國家繁榮具有十分重要的意義。 但受世界經濟下行和疫情影響，少數民族畢業(yè)生就業(yè)尤為困難。

2.1 畢業(yè)生積壓嚴重，就業(yè)競爭大

從2020 屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網絡視頻會議上獲悉，我國20 屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計將達到874 萬人，較去年增加了40 萬，規(guī)模和增幅都達到了近年來的最大值， 加上受到疫情影響，2020年度大學生就業(yè)形勢異常嚴峻。 在此種就業(yè)環(huán)境下，少數民族學生就業(yè)壓力劇增。

2.2 自身硬實力不足，就業(yè)層次低

少數民族學生多來自邊遠地區(qū)，教育資源有限，學習能力不足。進入大學后，在課程知識的理解和專業(yè)技能掌握上都不盡如人意。再加上英語、計算機等專業(yè)知識水平不高，進入就業(yè)市場后，其自身競爭力明顯不足，就業(yè)崗位選擇受限，層次不高。

2.3 就業(yè)觀存在偏差，就業(yè)成功率低

部分少數民族學生就業(yè)觀念仍較為陳舊， 對就業(yè)缺乏主動性和積極性， 對就業(yè)區(qū)域和就業(yè)崗位期望過高， 對就業(yè)形勢沒有正確的認識， 就業(yè)思維固化，一味追求高薪和穩(wěn)定，這種落后的就業(yè)觀念，直接影響了少數民族學生的就業(yè)選擇，增大了就業(yè)難度。

2.4 就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導缺乏針對性

高校現(xiàn)有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系并沒有充分考慮少數民族學生的成長環(huán)境和民族特點， 缺乏基于少數民族學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系[3]。雖然國家大力倡導困難生就業(yè)幫扶， 但現(xiàn)實是高校并未形成完善的就業(yè)幫扶機制，日常幫扶流于形式。在這種教育環(huán)境下， 民族生受到的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)極為有限，在求職應聘中往往“心有余而力不足”。

2.5 存在一定的就業(yè)歧視現(xiàn)象

在勞動力市場中，企業(yè)為了降低用人成本，往往會擇優(yōu)錄用邏輯思維清晰、語言表達流暢、專業(yè)技能突出的畢業(yè)生，而少數民族學生由于民族風俗習慣、漢語言水平、宗教信仰、團隊融合的問題在與漢族學生的就業(yè)競爭中明顯處于弱勢。 這使得企業(yè)在用人選擇上更傾向于漢族學生， 一定程度上引發(fā)了就業(yè)歧視。

3 發(fā)展性資助理念下， 少數民族學生就業(yè)幫扶的具體舉措

3.1 發(fā)展為本，加大少數民族學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度

3.1.1 加強頂層設計，加大少數民族學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持

政府應從少數民族學生的實際需求出發(fā)， 制定相應的就業(yè)政策和規(guī)章制度， 為少數民族大學生的成功就業(yè)提供有力支撐。 同時鼓勵少數民族學生積極創(chuàng)業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)基金，為少數民族學生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款，并通過免費的財務、法律、管理方面的咨詢、培訓以及簡化行政審批手續(xù)、 減免稅收等政策來進一步推動少數民族學生融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境中去，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升少數民族學生的競爭力。

此外， 政府也應制定一定的就業(yè)優(yōu)惠政策和人才引進機制，在民族地區(qū)創(chuàng)造更多非農就業(yè)崗位，增加非農就業(yè)機會，例如，借助獨特的文化資源，發(fā)展以旅游業(yè)為核心的第三產業(yè)， 鼓勵民族生回生源地就業(yè)[4]。

3.1.2 引入社會資源，協(xié)同推進少數民族學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓機制

政府應積極拓寬就業(yè)空間， 通過稅收減免等一系列優(yōu)惠措施， 在充分利用社會力量的基礎上進一步完善少數民族學生的就業(yè)幫扶機制， 與企業(yè)一起構建少數民族學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓機制，例如，面試培訓、職業(yè)勝任力提升訓練、模擬創(chuàng)業(yè)營等。 政府和企業(yè)協(xié)同作用， 一則有助于提升少數民族學生的就業(yè)能力， 二則可以為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才， 實現(xiàn)學生——企業(yè)的雙贏。

3.2 以發(fā)展為理念，建立高校少數民族學生就業(yè)幫扶長效機制

3.2.1 加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提升職業(yè)規(guī)劃意識

雖然當前高校都已經開設了大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，對所有學生進行基礎的職業(yè)生涯規(guī)劃指導，但忽視了學生的民族性特征， 缺少針對少數民族學生的職業(yè)規(guī)劃指導體系。首先在課程學習方面，要完善課程教育體系， 有目的性的加入少數民族學生職業(yè)規(guī)劃教育，提升他們的職業(yè)規(guī)劃理念；其次在職業(yè)指導方面，要做到因材施教，在充分了解民族特性的基礎上進行職業(yè)指導；最后在職業(yè)技能培育方面，應根據少數民族學生的職業(yè)規(guī)劃目標， 有方向性的開展職業(yè)技能培訓，取長補短，提升學生的職業(yè)核心競爭力。

3.2.2 加強就業(yè)指導，加大就業(yè)幫扶力度

通過調查了解少數民族學生的就業(yè)需求， 并在總結分析其當前就業(yè)困境的基礎上， 抓住少數民族學生就業(yè)的難點，有針對性地開展就業(yè)指導。一是可以建立黨員教師和少數民族學生一對一就業(yè)幫扶機制，由黨員教師全程跟蹤學生的就業(yè)情況，并及時提供就業(yè)幫扶，直至學生成功就業(yè)；二是端正學生的就業(yè)態(tài)度，引導學生在充分認識自己的基礎上，合理地進行就業(yè)活動，不能好高騖遠，不切實際；三是鼓勵學生揚長避短， 去往能發(fā)揮自己個人優(yōu)勢的地區(qū)就業(yè)，增強就業(yè)的成功性。

3.2.3 加強創(chuàng)業(yè)教育，提升學生的創(chuàng)業(yè)意識

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力已經上升為國家競爭力。 大學生作為國家建設的儲備力量， 如何培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力是現(xiàn)今高校人才培養(yǎng)的重點亦是難點。 而提升少數民族學生創(chuàng)業(yè)能力，不僅是高校人才培養(yǎng)的重要內容，更是民族和諧、社會穩(wěn)定的重要保障。

（1）構建多層次創(chuàng)業(yè)教育體系。

①以發(fā)展性資助理念為基礎，開展創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)教育作為高校培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的有效載體和渠道， 在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面應主動涵蓋兩種不同的創(chuàng)業(yè)培育理念， 即創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)和崗位創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)。

創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)亦是我們傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)業(yè)教育，該培養(yǎng)模式主要是通過高校開展一系列的創(chuàng)業(yè)教育活動，豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，并進行一定創(chuàng)業(yè)實踐指導， 鼓勵學生積極開展創(chuàng)業(yè)活動。在此種創(chuàng)業(yè)教育下，針對創(chuàng)業(yè)意愿較高的少數民族學生可以向其提供創(chuàng)業(yè)法律、稅收、管理、商務等方面的系統(tǒng)培訓，并結合民族特色，以企業(yè)或者項目運作為目標，激勵他們積極開展創(chuàng)業(yè)活動。

崗位創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)模式，也稱為內創(chuàng)業(yè)。內創(chuàng)業(yè)理論是1985年由美國學者Pinchot 在著作《創(chuàng)新者與企業(yè)革命》中提出，他把內創(chuàng)業(yè)者定義為：能夠在現(xiàn)行公司體制內，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神和革新能力，敢冒風險來促成公司新事物的產生， 從而使公司獲得利益的管理者[5]。 崗位創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式，并不局限于企業(yè)開辦等創(chuàng)業(yè)活動， 而是將創(chuàng)業(yè)理念延伸到了一切工作崗位，鼓勵個人強化自身的創(chuàng)業(yè)精神并結合工作實際，推陳出新，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方式，提升工作效率和企業(yè)的核心競爭力。為此，高校在針對少數民族學生開展傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的同時， 也需重視崗位創(chuàng)新意識培育， 不斷向社會輸送具有職業(yè)競爭力的創(chuàng)新型人才。

②加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設， 構建跟蹤與反饋融合的長效機制。

近年，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才需求的不斷攀升，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對導師提出了更高的要求， 既要具備豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識， 又要具備較高的創(chuàng)業(yè)實踐能力， 這就要求高校在搭建自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的同時重視創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。首先，學校要從工作量考核、科研成果認證、職稱評定等方面給予創(chuàng)業(yè)導師一定的傾斜，激發(fā)導師的工作熱情；其次，學校要定期邀請專家對導師進行創(chuàng)業(yè)培訓， 提升導師的創(chuàng)業(yè)授課技巧和創(chuàng)業(yè)實踐水平；再次，高校也可邀請校外創(chuàng)業(yè)名人和導師共同組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，結合少數民族學生特點，為其進行專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導，分享經驗、錘煉品格、提升技能；最后，需構建少數民族學生創(chuàng)業(yè)跟蹤和反饋的長效機制。 導師要及時掌握少數民族學生的創(chuàng)業(yè)進度，并積極給予創(chuàng)業(yè)指導，堅定創(chuàng)業(yè)自信，促使其成功創(chuàng)業(yè)。

（2）搭建多渠道創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

①以學生創(chuàng)業(yè)社團為依托，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)交流平臺日常的創(chuàng)業(yè)課堂教學和實踐效果受到授課內容、形式、課時、師資的制約，不能充分滿足創(chuàng)業(yè)學生的個性化需求[6]。 為此，高?？梢詣?chuàng)建以少數民族學生為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團， 將具有創(chuàng)業(yè)意愿的學生都吸引到社團中來，開展頭腦風暴，激發(fā)創(chuàng)新思維，在提升個人創(chuàng)新能力的同時， 找到創(chuàng)業(yè)伙伴， 組建創(chuàng)業(yè)團隊，積極開展創(chuàng)業(yè)實踐。

②組建師生創(chuàng)業(yè)團隊，以賽促創(chuàng)，開展創(chuàng)業(yè)活動。

在少數民族學生創(chuàng)業(yè)能力提升方面， 最有力的舉措之一就是開展創(chuàng)業(yè)競賽，做到“以賽促教，以賽促創(chuàng)”。 可以由創(chuàng)業(yè)導師組織少數民族學生參與“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”大學生創(chuàng)業(yè)大賽等。 通過這些創(chuàng)業(yè)競賽，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)思考，并推動學生能將創(chuàng)業(yè)理念積極付諸創(chuàng)業(yè)實踐。此外，結合學校的電子商務、市場營銷等相關課程內容，在創(chuàng)業(yè)導師的指導下開辦具有民族特色的網絡直播、線上網店，進一步將課堂理論應用于實踐，真正做到學以致用。

③以能力提升為目標，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。

孵化器承擔著造就科技人才和科技企業(yè)的重要責任。高校作為重要的教學科研基地之一，亦可以借用自身的科研優(yōu)勢積極招攬社會科技人才， 共同構建創(chuàng)業(yè)孵化基地，并吸收大學生參與其中。一來可以提升學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力， 激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情；二來可以進一步提升高校的科研水平，推動產學研相結合，促進高校發(fā)展；三來可以為國家科技發(fā)展貢獻力量。 因此，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，高?？梢詫⑸贁得褡鍖W生吸收進創(chuàng)業(yè)孵化基地， 以創(chuàng)業(yè)項目為依托，鼓勵少數民族學生進行創(chuàng)業(yè)實踐，帶動少數民族學生的創(chuàng)業(yè)熱潮。

3.2.4 搭建就業(yè)信息平臺，拓寬就業(yè)渠道

高校必須積極拓寬就業(yè)渠道，主動出擊，和相關的企業(yè)建立人才培養(yǎng)合作機制，例如，校企合作訂單班等， 有意識的輸送少數民族學生到校企合作企業(yè)參與頂崗實習或者介紹其參與社會實踐， 提高專業(yè)技能，積累實踐經驗，為未來就業(yè)做好準備。同時，高校應建立校友會或校友信息平臺， 充分利用校友資源，為少數民族學生就業(yè)搭橋鋪路，為其構建廣闊的就業(yè)信息平臺，增加就業(yè)機會。

3.3 少數民族學生的“自我發(fā)展”意識是就業(yè)成功的動力

面對就業(yè)競爭力不足的困境， 少數民族學生首先要以“自我發(fā)展”為理念，盡早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，設立自己的就業(yè)目標，找到自己的努力方向；其次加強專業(yè)積累，掌握專業(yè)技能，不斷提升自己的學業(yè)水平； 再次學習之余積極參與校內外的社會實踐和志愿服務活動， 鍛煉自己的動手能力和人際交往能力，同時調整自己的就業(yè)心態(tài)，既不盲目自信，失敗后也不過分氣餒，及時總結經驗，加強面試技巧；最后揚長避短，善用民族優(yōu)勢，發(fā)揮自身特長，增加就業(yè)成功概率。

4 結語

國家與高校應高度重視少數民族學生的就業(yè)情況，并以發(fā)展性資助為視角，構建和完善少數民族學生就業(yè)能力提升機制， 推進少數民族學生的個人發(fā)展，為我國國家建設和社會發(fā)展貢獻智慧和力量。