（蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 蘇州 215200）

前言

殘疾人群體一直是我國社會中備受關(guān)注的弱勢群體，而由于身體缺陷導(dǎo)致殘疾人群體在進(jìn)行體育健身運動時遇到很多障礙。而殘疾人體育健身是我國社會體育發(fā)展的重要部分之一，目前我國全民體育健身在基礎(chǔ)設(shè)施配置、健身計劃制定、保障機制的構(gòu)建、以及組織體系的建設(shè)方面均存在諸多問題，在這種背景下，我國殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展所面對的困難更加突出。近年來，隨著國家全民健身運動的倡導(dǎo)，群眾性體育的發(fā)展取得一定的成效，在這種社會背景下，殘疾人體育健身服務(wù)也有了更大的發(fā)展空間，因此，要加強殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的建設(shè)，借此推動我國全民健身運動發(fā)展普及。

1、殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家大力倡導(dǎo)全民健身事業(yè)的發(fā)展，將全民健身運動普及到校園、居民小區(qū)以及其他區(qū)域，以此來增強全民身體素質(zhì)。在這種社會背景下，殘疾人體育健身受到越來越多的關(guān)注，全民健身運動的倡導(dǎo)為殘疾人體育健身的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，殘疾人體育健身服務(wù)運行機制也得到了極大的改善，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在不完善的地方。主要體現(xiàn)為：針對殘疾人體育健身的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)置上不夠人性化，未考慮到殘疾人的實際需求，同時在區(qū)域分布上存在不夠均衡，設(shè)施配置數(shù)量和殘疾人數(shù)量存在不均衡現(xiàn)象，政府對殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展的資金投入不足，在制度及政策的保障上不夠體貼，未落實到實處；而由于公眾認(rèn)知程度不高，從事殘疾人體育健身運動研究的專業(yè)技術(shù)人員十分有限，殘疾人在從事體育健身運動時無法獲得專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，這些都阻礙了殘疾人參與到全民運動中去。這都極大的阻礙了殘疾人體育健身的發(fā)展，也不利于國家實現(xiàn)全民健身運動的普及。因此，為進(jìn)一步實現(xiàn)全民健身體育事業(yè)普及的目標(biāo)，提高國民身體素質(zhì)，建立健全殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的變得尤為重要。

2、阻礙殘疾人體育健身服務(wù)運行機制發(fā)展的主要因素

2.1、殘疾人體育健身受到的重視不夠 制度不夠完善

殘疾人作為社會弱勢群體，在許多方面受到的不公平待遇更甚，而發(fā)展殘疾人體育健身僅僅依靠殘疾人群體或者社會組織是不夠的，推動殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的構(gòu)建，需要各級部門的協(xié)調(diào)配合，要依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀有針對性的制定符合實際的法律法規(guī)，借此從根本保障殘疾人體育健身事業(yè)的發(fā)展。在實際落實時，更要考慮實踐操作性，雖然國家頒布相關(guān)的計劃綱要對殘疾人體育健身進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，但計劃內(nèi)容過于寬泛，未落實到殘疾人體育健身面臨的實際困境。而我國殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展處于起步階段，公眾對殘疾人體育健身的關(guān)注度不夠，對于殘疾人體育健身服務(wù)機制的支持微乎其微，現(xiàn)行的制度只是從發(fā)展全民健身運動的重要性上對殘疾人體育健身給予一定的制度保障，但相配套的其他財政、供給等制度不夠完整，使得殘疾人體育健身制度在實際實現(xiàn)時面臨諸多困難。

2.2、對殘疾人體育健身認(rèn)識不夠充分 宣傳力度不強

目前，我國殘疾人體育健身服務(wù)運行機制處于起步階段，社會公眾對其認(rèn)知相當(dāng)匱乏，大部分人對殘疾人體育健身的認(rèn)識只存在于殘奧會上相關(guān)的項目上，對于殘疾人日常體育健身的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足。殘疾人體育健身事業(yè)的發(fā)展在我國公共體育事業(yè)發(fā)展中處于邊緣地帶，殘疾人體育健身服務(wù)運行機制也處于公共服務(wù)保障的末尾環(huán)節(jié)。從殘疾人自身而言，想要進(jìn)行體育健身運動的迫切心情于所面對的實際困難形成一種矛盾，最終大部分殘疾人選擇放棄。而由于對殘疾人健身的認(rèn)識不夠充分，很少有人從事殘疾人健身練習(xí)方法的設(shè)計研究，使得殘疾人群體無法得到好的健身方法來進(jìn)行鍛煉。在公益廣告宣傳方面，也很少有專門針對殘疾人體育健身的宣傳推廣內(nèi)容，使得民眾接收到的殘疾人體育健身宣傳非常有限，也就很少有人會成為專業(yè)的技術(shù)人員來指導(dǎo)殘疾人健身，這都極大的阻礙了殘疾人健身服務(wù)運行機制的建設(shè)。

2.3、對殘疾人體育健身投入資金不足扶持力度不夠

殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的建設(shè)需要依靠完善的公共基礎(chǔ)設(shè)置，而基礎(chǔ)體育設(shè)施的建設(shè)要更多的考慮到殘疾人的實際需求，這就需要大量的資金投入以及專業(yè)的人力物力的支持，大規(guī)模的資金投入，需要政府加大對殘疾人體育健身服務(wù)的扶持力度。同時，國家應(yīng)出資培養(yǎng)專業(yè)的殘疾人體育健身技術(shù)人員，從事殘疾人體育健身事業(yè)的研究，為殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的建立提供人才保障，政府應(yīng)加大對從事殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展研究人員的補貼力度，吸引更多的人從事這方面的研究，從而全面的推動殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的建設(shè)。

3、全民健身視域下殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的改進(jìn)措施

3.1、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置提供人性化健身體驗

完善殘疾人體育健身基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要依靠國家政府的支持，與此相關(guān)的體育部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會等相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮各自職能，對殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的未來發(fā)展方向進(jìn)行深入的研究探討，制定可行的方案措施，寫進(jìn)政府工作計劃中，穩(wěn)步推進(jìn)。就目前來說，各地區(qū)要對本區(qū)域現(xiàn)有的殘疾人體育運動設(shè)施進(jìn)行摸排統(tǒng)計，對本區(qū)域的殘疾人數(shù)量登記造冊，根據(jù)本地區(qū)的殘疾人的實際數(shù)量來進(jìn)行規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要根據(jù)殘疾人分布的實際來進(jìn)行，不能盲目的擴(kuò)大放置規(guī)模和數(shù)量，也不能一個也不放置。要做到人數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施相匹配，從而發(fā)揮殘疾人體育健身設(shè)施的最大作用。在殘疾人員摸排時可關(guān)注殘疾人員的分布情況，對于殘疾人分布比較密集的區(qū)域，可建設(shè)殘疾人專屬運動場所，或者在放置數(shù)量上進(jìn)行增加，同時對于一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置應(yīng)進(jìn)行修繕整合，以發(fā)揮效用。對于新建的小區(qū)，可以倡導(dǎo)開發(fā)人員把殘疾人體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置加入到整體規(guī)劃當(dāng)中去，這樣在保障殘疾人體育健身的同時，也提高了小區(qū)的整體和諧性。對于放置的基礎(chǔ)設(shè)施要指派專人進(jìn)行監(jiān)管，一方面可以對已經(jīng)損壞的設(shè)施可以進(jìn)行及時的維修，避免對殘疾人造成二次傷害；另一方面可以避免私人對健身設(shè)施的侵占或挪用行為的發(fā)生。政府可適當(dāng)?shù)膶氖職埣踩梭w育設(shè)施研究開發(fā)機構(gòu)給予補助，以加大殘疾人體育健身器材的研發(fā)力度。

3.2、加大對殘疾人體育健身的宣傳力度提供民眾的認(rèn)知

殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的建設(shè)依靠殘疾人群體及個別社會組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其發(fā)展離不開社會公眾的廣泛支持，因此，要加大殘疾人體育健身的宣傳力度，提高民眾的認(rèn)知程度，倡導(dǎo)民眾以一種平等、公平、共享的理念來對待殘疾人體育健身，引導(dǎo)群眾營造一種理解、尊重、支持殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，只有民眾的廣泛認(rèn)同和積極支持才能為殘疾人體育服務(wù)運行機制的建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會大環(huán)境，從而也對殘疾人群體參與到全民健身運動中的抵觸心理進(jìn)行疏解。在具體宣傳過程中，可以借助網(wǎng)絡(luò)新媒體、公益廣告、電視、紙質(zhì)媒體等多種形式和渠道來加大對殘疾人體育健身事業(yè)的宣傳力度，在提高群眾認(rèn)知的基礎(chǔ)上，也減少了不明群眾的歧視心態(tài)，從而提升殘疾人參與到全民健身運動中的積極性。廣泛的宣傳使得民眾對殘疾人參與體育健身運動的迫切心理有了足夠的了解和支持，也吸引越來越多的人以志愿者的身份參與到殘疾人體育運動中，為殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的構(gòu)建奉獻(xiàn)自己的力量。在具體實施過程中，可以依靠政府相關(guān)部門如殘疾人聯(lián)合會、社區(qū)助殘點等，把這些組織作為宣傳陣地，積極的像民眾宣傳殘疾人體育健身的專業(yè)知識，為殘疾人消除心理顧慮提供保證，同時借助這些組織，可以開展各類殘疾人體育競賽活動，并以座談會的形式組織殘疾人分享交流彼此的健身心得，從而不斷的提高殘疾人參加群體性體育健身運動的積極性?？梢云刚垖I(yè)的技術(shù)人員，對殘疾人體育健身進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)，推廣正確的殘疾人體育健身方法，以使得殘疾人體育健身發(fā)揮強身健體的作用。

3.3、加強對殘疾人體育健身的扶持力度增強社會的支持

殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的構(gòu)建離不開國家及政府的支持，充足的資金投入是殘疾人體育健身服務(wù)運行機制不斷完善的重要保證。目前，我國社會公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完備，殘疾人體育健身所獲得的經(jīng)費投入非常有限，而我國的社會保障體系在發(fā)展中還存在許多缺陷，眾多殘疾人的基本生活保障還得不到強有力的保證，這更是為殘疾人體育健身體育服務(wù)運行機制資金的投入造成阻礙。因此，殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的完善不能僅僅依靠政府的資金投入，為吸收更多的投資用于殘疾人體育健身服務(wù)事業(yè)，就需要擴(kuò)寬投資渠道，從社會獲取支持，加大社會對殘疾人體育健身的支持力度。可以由政府牽頭，聯(lián)合社會群體，建立政府和企業(yè)合作的機構(gòu)，從事殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展與研究，從而達(dá)到共同支持殘疾人體育健身服務(wù)運行機制發(fā)展的作用。借助廣泛的宣傳，增加社會群體對殘疾人體育健身的了解，從而來自社會各界資本的投入力度，實現(xiàn)殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展資金來源渠道的多樣化。

4、結(jié)束語

殘疾人體育健身作為我國全民健身運動中的重要組成部分，對于我國全民普及全民健身運動發(fā)揮著重要的作用。而殘疾人作為弱勢群體，受到自身缺陷的限制，在從事體育健身時面臨著諸多困難，為提高殘疾人體育健身的積極性，營造良好的殘疾人體育健身氛圍，不僅僅需要政府的支持，更需要來自社會各界的理解和支持。而針對現(xiàn)階段公眾對殘疾人體育健身認(rèn)知程度低，殘疾人基礎(chǔ)健身設(shè)施不完善等問題，需要國家政府、人民群眾共同的理解與支持，只有不斷的解決殘疾人體育健身服務(wù)運行機制在發(fā)展過程中的各類問題，才能更好的推動殘疾人體育健身服務(wù)運行機制的服務(wù)水平，為殘疾人參與全民健身運動提供堅實保障。