◎ 張紅麗，陸祥瑤

（河南工業(yè)大學 管理學院，河南 鄭州 450001）

近年來，食品安全事件頻發(fā)，對人們的生活及健康造成了極大的危害。在這些報道中，“供應(yīng)商”是使用頻率最高的詞匯之一，涉案企業(yè)是供應(yīng)商或采購了供應(yīng)商不合格的產(chǎn)品。因此，加速相關(guān)法律法規(guī)的完善，加強食品企業(yè)社會責任在采購、生產(chǎn)和銷售過程各環(huán)節(jié)的落實，確保食品安全，保障人們的身體健康和生命安全，勢在必行。

1 責任采購的內(nèi)涵

責任采購是在企業(yè)社會責任視角下的采購實踐活動。1994年，DRUMRIGHT指出了“將社會后果考慮在內(nèi)或者對社會帶來正能量”這一責任采購的性質(zhì)，2004年，CARTER指出企業(yè)的社會責任采購包括環(huán)境購買、多樣性、人權(quán)、慈善與安全等。陳英等在《企業(yè)社會責任理論與實踐》中清晰地界定了責任采購的概念，將履行社會責任的理念和要求全面融入企業(yè)的采購全過程中，以保證企業(yè)所采購的產(chǎn)品和服務(wù)是飽含“責任”的，同時也確保企業(yè)的采購交易行為是負責的。并認為責任采購包括供應(yīng)鏈責任和交易責任兩大內(nèi)容。前者是指企業(yè)對于處于供應(yīng)鏈上的所有供應(yīng)商履行社會責任的要求，后者是指企業(yè)在采購交易過程中對自身社會責任履行的要求。

這一定義是目前影響最為深遠、引用最為廣泛的概念。它清晰地解釋了責任采購的內(nèi)涵，主要包括以下方面。

（1）責任采購是企業(yè)對采購總流程的負責。要求在采購計劃、供應(yīng)商選擇、采購談判與合同簽訂、績效評價等采購全流程全面融入企業(yè)社會責任理念，以綠色、道德、可持續(xù)的標準評價采購產(chǎn)品或者服務(wù)，以公開、公正、公平的方式處理與供應(yīng)商的交易行為，達到企業(yè)、社會環(huán)境與自然環(huán)境持續(xù)發(fā)展的目標。

（2）責任采購是采購“飽含”社會責任的產(chǎn)品或服務(wù)的過程。①供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)是符合社會責任采購要求的。②供應(yīng)商企業(yè)的生產(chǎn)流程以及提供的過程符合采購要求。這要求企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是有嚴格標準的，有利于可持續(xù)發(fā)展，也需要企業(yè)采取一定的方式嚴格挑選和管理供應(yīng)商[1]。

2 食品企業(yè)責任采購缺失的現(xiàn)狀及原因剖析

2014年7 月，上海某食品有限公司以過期劣質(zhì)肉作為食品加工原料，使麥當勞、肯德基、必勝客等國際知名洋快餐受到波及，也引發(fā)了消費者對食品安全的擔憂。西方食品工業(yè)最大的特點是標準化，擁有一整套產(chǎn)品、服務(wù)、操作、管理和宣傳標準，將公司利益凌駕于消費者健康和利益之上，漠視原料采購、食品冷鏈運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的問題，甚至出現(xiàn)以次充好、虛假宣傳、違規(guī)使用過期原料等現(xiàn)象。

2.1 食品企業(yè)責任采購缺失的現(xiàn)狀

2.1.1 部分采購人員責任意識淡薄

食品企業(yè)采購人員的來源主要有3個渠道，一部分來源于有裙帶關(guān)系的家族成員，一部分來源于長期培養(yǎng)的企業(yè)內(nèi)部員工，一部分來源于外部招聘的社會人才，其中第一種和第二種占了相當?shù)谋壤?。食品企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是造成食品企業(yè)采購人員安全意識淡薄的根本原因。大部分的食品企業(yè)將資金和精力投注于生產(chǎn)經(jīng)營與銷售活動，依據(jù)傳統(tǒng)的食品企業(yè)經(jīng)營與管理方式追求利潤，忽視了對采購人員進行食品安全基本要求、產(chǎn)品基本知識、采購基本技能的培訓，因此采購人員缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的培訓。采購驗收程序普遍存在管控不嚴的現(xiàn)象，部分企業(yè)為了提高流通效率，違規(guī)降低抽檢比例，使用渠道不明或者劣質(zhì)原料及產(chǎn)品，導致食品安全事件的發(fā)生，損害了消費者的健康權(quán)益以及食品企業(yè)的聲譽。

2.1.2 部分產(chǎn)品供應(yīng)商信息匱乏甚至無法溯源

食品企業(yè)的采購渠道較廣泛，包括農(nóng)產(chǎn)品個體戶、批發(fā)商、合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀商等，多層級的供應(yīng)鏈普遍存在，導致供應(yīng)商信息、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品包裝、干支線運輸信息無法得到有效的保存和傳遞。就采購環(huán)節(jié)來說，部分食品企業(yè)沒有建立完善的供應(yīng)商選擇、使用和管理辦法，每一次的采購品項、驗收記錄、使用反饋等沒有登記存檔，進而導致采購的食品難以溯源，加大了食品安全的風險。

2.1.3 采購質(zhì)量標準體系不健全

食品企業(yè)采購產(chǎn)品的體系較多，涉及國際、國內(nèi)、行業(yè)、地方及企業(yè)標準，無論是蔬菜、肉類、禽類、海鮮還是干貨類等，在原材料生產(chǎn)、加工、包裝、流通和銷售環(huán)節(jié)都有較為完善的標準體系。但仍然有相當比例的產(chǎn)品缺乏明確的質(zhì)量標準，尤其是部分自產(chǎn)自銷體系產(chǎn)品。例如，當下靠流量變現(xiàn)爆火的直播電商，食品企業(yè)要建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，采購團隊要按照質(zhì)量標準要求，加強采購過程的監(jiān)督和復核，杜絕采購 黑洞。

2.1.4 缺乏明確的設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生標準

食品企業(yè)物資采購過程中，相關(guān)設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生工作會在產(chǎn)品包裝、運輸、儲存等過程中影響產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。食品企業(yè)存在加工過程不規(guī)范、儲存條件不完善、冷鏈管理不到位、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生差等情況。究其原因，主要是食品企業(yè)沒有建立設(shè)施設(shè)備清潔制度，缺乏明確的衛(wèi)生標準，導致日常應(yīng)當嚴格執(zhí)行的清潔和消毒工作流于形式，造成了食品污染、變質(zhì)、腐敗。

2.2 食品企業(yè)責任采購缺失的深層次原因

由于某些食品企業(yè)缺乏社會責任采購意識,導致食品供應(yīng)鏈上屢屢發(fā)生質(zhì)量安全問題的事件不勝枚舉，其深層次原因主要在于以下3個方面。

2.2.1 責任采購相關(guān)法律政策尚未成熟

盡管我國出臺的《中華人民共和國食品安全法》《公司法》等相關(guān)的法律法規(guī)對社會責任的承擔主體進行準確界定，同其他原則性的標準類似，此類法律法規(guī)沒有完全規(guī)范食品企業(yè)采購活動的每一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行的法律中鮮少有文指明條文中的責任涵蓋企業(yè)社會責任。企業(yè)社會責任在當前只是道德層面上對食品企業(yè)執(zhí)行者的約束，而僅僅從道德層面要求采購員做到責任采購的約束力非常有限，因此現(xiàn)行的食品企業(yè)采購活動缺乏相關(guān)法律法規(guī)的強制性 規(guī)定[2]。

2.2.2 部分采購從業(yè)人員社會責任意識有待提升

有的企業(yè)已經(jīng)認識到責任采購的重要性，但是部分從業(yè)人員為了謀取個人利益無視甚至侵犯消費者的生命健康權(quán)。例如作為國際連鎖企業(yè)的某超市，已經(jīng)對熟食生產(chǎn)和原料使用具備了一套非常成熟的流程和體系，但一些分店為了節(jié)約資金和人工等成本，而無視企業(yè)責任規(guī)范與要求，多種產(chǎn)品屢次被曝光使用過期原料。

2.2.3 責任采購監(jiān)管和處罰不力

中小型食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈上下游中仍然存在“責任分散”的逃避心理，食品企業(yè)不愿意承擔更多的社會責任。食品安全事件發(fā)生后，有關(guān)部門進行產(chǎn)品溯源，處于風頭浪尖的企業(yè)急于擺脫負面影響，將責任推給自己的上下游企業(yè)，從而逃避責任。這樣只會造成整體供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)群體失責，最終受到損失的依然是整條供應(yīng)鏈。當前的責任采購監(jiān)管體系以及懲處的政策和規(guī)定尚不成熟，懲戒和處罰的力度不夠，導致部分食品企業(yè)采購人員漠視采購工作紀律和職業(yè)道德，做出了違規(guī)甚至違法行為。

3 面向食品安全的食品企業(yè)責任采購管理體系構(gòu)建原則

為了避免食品企業(yè)采購實踐活動中的相互推諉、道德缺失、經(jīng)濟賄賂等不良行為，提升采購效益，保障食品安全，將責任采購融入到食品企業(yè)日常工作中，本文依據(jù)社會責任理念構(gòu)建了責任采購管理體系原則。

3.1 學思踐悟，以社會責任理念與戰(zhàn)略為指導

實施責任采購是企業(yè)貫徹企業(yè)社會責任理念的先導。踐行責任采購是企業(yè)承擔環(huán)境責任、道德責任和安全責任的開始。食品企業(yè)必須致力于遵守所在國家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)、國際國內(nèi)公約等，特別要遵守相關(guān)道德、人權(quán)、社會責任和環(huán)境保護方面的要求和準則。所以食品企業(yè)的責任采購管理體系的構(gòu)建，必須以企業(yè)社會責任理念與戰(zhàn)略為指導，踐行道德采購和陽光采購的原則，切實保障消費者權(quán)益，這樣才能保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.2 固本培元，以利益相關(guān)方參與為基礎(chǔ)

責任采購的利益相關(guān)方包括管理者、實施者以及監(jiān)督者。監(jiān)督者結(jié)合行業(yè)實際制定責任采購的基本要求和準則，管理者結(jié)合企業(yè)實際制定企業(yè)采購運作的管理辦法和細則，實施者則嚴格遵守責任采購基本準則開展采購活動。各領(lǐng)域的利益相關(guān)方共同參與責任采購活動，不僅能夠確保食品企業(yè)所采購到的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足消費者需求的，而且也能夠在采購環(huán)節(jié)提前檢視其生產(chǎn)過程的綠色、環(huán)保、可持續(xù)特征，也保障了交易過程的透明、陽光、公平。長此以往，有利于企業(yè)責任采購管理體系的形成以及責任采購理念的全面融入，同時有效控制了采購各環(huán)節(jié)的風險。

3.3 守正創(chuàng)新，以全流程采購活動為視角

責任采購的管理一定涵蓋采購全過程。從企業(yè)內(nèi)部的采購需求分析開始，到供應(yīng)商的搜尋、供應(yīng)商的選擇、采購談判、合同簽訂、貨物驗收及貨款支付等環(huán)節(jié)，都要以責任采購的規(guī)范和標準做出明確的要求，并嚴格執(zhí)行。例如，在供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)，要做到供應(yīng)商的多樣化，對所有的供應(yīng)商一視同仁，需求信息、評價標準、合作要求等公開、透明；在采購談判和合同簽訂環(huán)節(jié)，做到公平交易，平等協(xié)商；在貨物驗收和貨款支付環(huán)節(jié)，嚴格遵循合同規(guī)定和商業(yè)準則等。在供應(yīng)商選擇、采購談判、合同簽訂、貨款支付等采購全流程中，杜絕暗箱操作，控制采購風險。

3.4 多維履責，以創(chuàng)造綜合價值為目的

企業(yè)社會責任的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟價值、社會價值以及環(huán)境價值最大化，責任采購管理推動社會責任的理念與要求，并將其全方位落實到食品企業(yè)的采購實踐中。所以責任采購的最終目標不僅是為食品企業(yè)帶來其追求的傳統(tǒng)利益，而且包括為其他利益相關(guān)方帶來經(jīng)濟價值、間接影響的社會價值以及以綠色可持續(xù)為原則的環(huán)境價值。企業(yè)需意識到責任采購的重要性，踐行責任采購的原則，推動行業(yè)和供應(yīng)鏈的共同 進步。

3.5 久久為功，以采購信息透明為要求

食品衛(wèi)生安全事件中，在采購活動中所暴露的諸多問題，給食品企業(yè)敲響了警鐘。食品企業(yè)在采購產(chǎn)品、材料或者原料前，選擇的供應(yīng)商應(yīng)充分提供該產(chǎn)品的詳細信息，如生產(chǎn)地、原料生產(chǎn)地、物流信息、保質(zhì)期等相關(guān)資料，保證材料的質(zhì)量，確保產(chǎn)品 安全。

構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，是實現(xiàn)食品企業(yè)采購信息透明和產(chǎn)品追溯的重要手段。越來越多的中小食品企業(yè)，通過數(shù)字化采購平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”新業(yè)態(tài)，從而實現(xiàn)采購過程的公開和透明。此舉，不僅提高了從尋源、談判、簽訂合同到交貨支付各流程的運作效率，降低了與供應(yīng)商的溝通成本和采購運營成本，而且其可追溯的采購體系，為企業(yè)陽光化招投標和高效的供應(yīng)商管理提供了堅實的基礎(chǔ)。

4 面向食品安全的食品企業(yè)責任采購管理體系實施策略

4.1 政府主導建立健全的責任采購相關(guān)法律法規(guī)

為了有效改善我國現(xiàn)階段的食品安全問題，相關(guān)法律法規(guī)的“硬手段”和道德“軟手段”都是必不可少的。①政府主導建立一系列健全的責任采購相關(guān)法律法規(guī)，給企業(yè)和從業(yè)人員以可以依照的法律條文和遵循。尤其是重點創(chuàng)建食品安全懲戒條例、食品安全應(yīng)急處理與召回、綠色食品政策支持等相關(guān)政策。②通過對企業(yè)、對從業(yè)人員的宣傳和培訓，讓其深入理解責任采購實施的意義，實施的具體標準和要求，內(nèi)化為工作的動力和準繩?！败浭侄巍焙汀坝彩侄巍彪p管齊下，以清除當前食品安全事件中的各種包庇犯罪、商業(yè)賄賂、責任推諉等違法現(xiàn)象，有效保障企業(yè)采購活動中的食品安全，確保食品企業(yè)采購管理人員嚴格踐行責任采購[4]。

4.2 行業(yè)自律共商共建責任采購公約

為了維護食品安全，確保消費者權(quán)益，食品行業(yè)應(yīng)統(tǒng)一行動，共商共建責任采購公約，在食品衛(wèi)生標準、采購流程管理、采購人員行為準則、交易行為的規(guī)范性等方面加強管理和控制，形成自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的長效機制，維護食品行業(yè)的共同利益和行業(yè)良好形象。

①嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，合法合規(guī)經(jīng)營。②構(gòu)建完善的食品安全管理和追溯體系，對原料采購、食品生產(chǎn)、銷售等全過程進行監(jiān)控。③嚴格選品和選擇供應(yīng)商，要選擇安全、環(huán)保、道德的好產(chǎn)品，選擇產(chǎn)品號、質(zhì)量好、服務(wù)好的供應(yīng)商，選擇規(guī)范經(jīng)營、社會責任意識強的好伙伴。④要急消費者所急，想消費者所想，引導消費者健康消費、安全消費。

4.3 企業(yè)協(xié)同踐行責任采購基本要求

在食品安全視角下推動食品企業(yè)的采購管理，實現(xiàn)綠色采購、陽光采購和廉潔采購，需要企業(yè)將社會責任理念植入采購全過程，上下一心協(xié)同踐行責任采購。對于食品企業(yè)的部分自產(chǎn)自監(jiān)模式進行優(yōu)化，明確食品企業(yè)采購主體責任，推動責任采購政策的實施。進一步理清采購監(jiān)管流程和主要環(huán)節(jié)，明確采購執(zhí)行與監(jiān)管部門的責任定位，避免出現(xiàn)責任推諉與互相扯皮的不良現(xiàn)象[5]。

此外，食品企業(yè)都要重視采購招標、合同簽訂、貨物驗收、供應(yīng)商績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強管控，可對需求量較大的物資、長期采購的物資、占用資金較多的戰(zhàn)略物資采用集中采購的方式，在明確企業(yè)需求和市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，建立長期合作關(guān)系，最大限度提升采購效率和采購質(zhì)量，降低采購成本，確保采購過程透明、陽光，采購交易公平公正。

5 結(jié)語

我國近年來暴露的重大食品安全問題，為食品企業(yè)采購管理工作敲響了警鐘，食品企業(yè)的主體社會責任也越來越受到重視。貫徹社會責任，綠色、陽光、廉潔、道德等是責任采購的基本要求，企業(yè)一方面要在生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)踐行企業(yè)社會責任基本理念，同時要求、監(jiān)督并確保供應(yīng)鏈上的每一個合作伙伴都一同遵守企業(yè)社會責任理念與原則，如此才能保證企業(yè)自身甚至整個供應(yīng)鏈的安全，這是食品企業(yè)基業(yè)長青的基礎(chǔ)，更是確保整個社會食品安全的最根本的方法。