楊耕

[摘 要] 中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，自建黨伊始便自覺(jué)將謀求人民幸福作為黨的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨相繼制定和實(shí)施了具有時(shí)代特點(diǎn)的富民政策，值此建黨百年之際，有必要對(duì)黨的富民政策做一梳理。文章運(yùn)用邏輯分析方法總結(jié)、概括出新發(fā)展理念是集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的富民思想。新發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新的認(rèn)知和理解，也是傳承中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的最新理論成果，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共同富裕目標(biāo)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)共產(chǎn)黨;共同富裕;造福民眾;新發(fā)展理念

[中圖分類(lèi)號(hào)]D261??? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，就將自身的政治理想鎖定為謀求造福民眾、改善民生這一崇高目標(biāo)，同時(shí)要求所有成員牢記為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。習(xí)近平總書(shū)記在2021年1月28日主持中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，重點(diǎn)闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念理論體系。[1]習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。[2]

一、共同富裕是馬克思主義的價(jià)值追求

社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家最大的區(qū)別即在于，更加關(guān)注社會(huì)的公平和正義，更加關(guān)注社會(huì)財(cái)富在全社會(huì)范圍內(nèi)的公平分配。經(jīng)典馬克思主義作家就如何分配社會(huì)財(cái)富的原理進(jìn)行了說(shuō)明，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，“各盡所能、按需分配”的分配方式得以貫徹落實(shí)之后，“社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理，并通過(guò)有計(jì)劃地組織全部生產(chǎn)，使社會(huì)生產(chǎn)力及其成果不斷增長(zhǎng)，足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來(lái)越大的程度上得到滿(mǎn)足。”[3]336社會(huì)成員是社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)者，也是社會(huì)財(cái)富的分配者，通過(guò)參與社會(huì)財(cái)富的管理過(guò)程和流轉(zhuǎn)過(guò)程，每一個(gè)社會(huì)成員成為真正的財(cái)富占有者，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（一）經(jīng)典馬克思主義關(guān)于共同富裕的理論基礎(chǔ)

馬克思和恩格斯通過(guò)發(fā)現(xiàn)探索和研究資本主義生產(chǎn)方式，評(píng)析資本主義制度，創(chuàng)建了剩余價(jià)值理論，深刻地揭示出資本是占有財(cái)富的重要手段，資本是阻礙資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要原因?！吧a(chǎn)剩余價(jià)值或賺錢(qián)，是這個(gè)生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律。”[4]714生產(chǎn)剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律，作為資本所有者，資本家可以通過(guò)手中占有的資本越來(lái)越多地攫取剩余價(jià)值，不斷地增加財(cái)富數(shù)量;相反，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只能為資本家創(chuàng)造剩余價(jià)值，以換取必要的生活資料，入不敷出的生活資料無(wú)法聚集個(gè)人財(cái)富。

以資本主義生產(chǎn)方式為主要內(nèi)容的資本主義制度造成了社會(huì)成員因占有財(cái)富能力不同，必然在財(cái)富占有方面形成兩極分化現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象發(fā)展的邏輯結(jié)果，就是必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員因社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的剝削與被剝削關(guān)系，而造成政治領(lǐng)域中的欺騙與被欺騙、控制與被控制的主從關(guān)系。在資本主義制度下，“貨幣占有者作為資本家，昂首前行;勞動(dòng)力占有者作為他的工人，尾隨于后。一個(gè)笑容滿(mǎn)面，雄心勃勃;一個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，畏縮不前，像在市場(chǎng)上出賣(mài)了自己的皮一樣，只有一個(gè)前途——讓人家來(lái)鞣?！盵4]205社會(huì)主義作為代替資本主義的社會(huì)制度，其先進(jìn)意義即在于，消除資本主義社會(huì)在社會(huì)政治領(lǐng)域中若干不平等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員在更廣泛領(lǐng)域中的公平和正義。馬克思主義作為致力于解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)、乃至全人類(lèi)解放的科學(xué)社會(huì)理論，一直強(qiáng)調(diào)和主張推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的客觀必要意義，強(qiáng)調(diào)共同富裕是消除社會(huì)不平等的前提條件?！豆伯a(chǎn)黨宣言》充分肯定了資本主義在發(fā)展生產(chǎn)力方面的成就，并認(rèn)為資本主義所創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。為了適應(yīng)高度社會(huì)大生產(chǎn)的需要，共產(chǎn)主義社會(huì)將要在生產(chǎn)關(guān)系方面廢除私有制，實(shí)行由勞動(dòng)者共同占有的普遍生產(chǎn)資料公有制。廢除了生產(chǎn)資料私有制，意味著廢除了以勞動(dòng)產(chǎn)品為表現(xiàn)形式的社會(huì)財(cái)富分配特權(quán)，全體社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“為民服務(wù)”的執(zhí)政理念

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，自建黨伊始便自覺(jué)將謀求人民幸福、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興作為奮斗目標(biāo)?！靶轮袊?guó)的誕生表明中國(guó)人民從此站起來(lái)，黨所處的歷史方位發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，黨的民生工作重心開(kāi)始轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活方面 ，逐漸把民生提高到了政治高度，民生事業(yè)的框架基本建立 ?！盵5]31在世紀(jì)風(fēng)云歷程中，無(wú)數(shù)中國(guó)共產(chǎn)黨員以甘于奉獻(xiàn)和用于承擔(dān)的方式，前赴后繼地樹(shù)立了為人民服務(wù)的模范典型。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳永貴曾先后任山西省昔陽(yáng)縣大寨村政府生產(chǎn)委員，中共大寨村支部書(shū)記、大寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社主任，任職期間積極領(lǐng)導(dǎo)全村群眾，響應(yīng)中共中央和中央政府“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，大干苦干，修造梯田，興修水利，為改變大寨村貧窮落后的面貌、促進(jìn)當(dāng)時(shí)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吳仁寶自1957年擔(dān)任華西村黨支部書(shū)記以來(lái)，在半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，始終堅(jiān)信“人民幸福就是社會(huì)主義”，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、共同富裕，帶領(lǐng)全村黨員、群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，把一個(gè)貧窮落后的小村莊建設(shè)成為享譽(yù)海內(nèi)外的“天下第一村”，成為中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型。陜西省定邊縣定邊街道十里沙村黨總支原書(shū)記，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員石光銀，現(xiàn)任陜西石光銀治沙集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)委員。作為治沙造林事業(yè)的模范代表，石光銀與荒沙堿灘不屈抗?fàn)?0多年，在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造了一條長(zhǎng)百余里的綠色長(zhǎng)城，徹底改變“沙進(jìn)人退”的惡劣環(huán)境。將治沙與致富相結(jié)合，創(chuàng)造“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的新模式，幫助沙區(qū)群眾脫貧致富。

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗發(fā)展歷史進(jìn)程中，不忘初心、牢記使命，始終牢記“以人民為中心”為立黨執(zhí)政的指導(dǎo)思想，以踐行群眾路線(xiàn)為指導(dǎo)原則，在堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)群眾走向共同富裕奮斗歷程中，每一位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或者通過(guò)自己的杰出領(lǐng)導(dǎo)行為，或者通過(guò)模范帶頭作用深刻地闡釋了為人民服務(wù)的政治信仰。

二、共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念

實(shí)現(xiàn)共同富裕是人類(lèi)社會(huì)成員向往的美好生活目標(biāo)，“所謂共同富裕，即所有社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)充裕?！盵6]37中國(guó)作為歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大障礙在于農(nóng)民沒(méi)有能力占有財(cái)富，農(nóng)民沒(méi)有機(jī)會(huì)積累財(cái)富，從而達(dá)到生活富裕的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命期間，一直秉承著“安樂(lè)無(wú)事，而天下均平”[7]351的政治理念，幫助中國(guó)農(nóng)民公平地獲得了占有土地、經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利，一定程度上幫助中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的生活目標(biāo)。

（一）建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的共同富裕政策主張

自1949年新中國(guó)成立伊始，毛澤東同志明確地提出了共同富裕的基本內(nèi)涵，“克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！盵8]444后因受到國(guó)內(nèi)外特定消極因素的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在追求共同富裕的歷史過(guò)程中，遭遇了挫折和困頓，甚至有人一度懷疑社會(huì)主義的真實(shí)內(nèi)涵。自1978年中共中央決定改革開(kāi)放之后，鄧小平同志就“什么是社會(huì)主義的本質(zhì)”這一問(wèn)題做出了明確的解釋?！班囆∑綇?qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵9]7社會(huì)主義本質(zhì)論明確回答了社會(huì)主義制度與資本主義制度的本質(zhì)區(qū)別，也向世人昭示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越特征。40多年改革開(kāi)放歷程促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提高，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民著力解決“落后社會(huì)生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”之間的社會(huì)主要矛盾，勵(lì)精圖治、努力拼搏，按照“三步發(fā)展戰(zhàn)略”的節(jié)奏，逐步改善人民群眾的生活質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年的大會(huì)上指出，改革開(kāi)放40年以來(lái)，“全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困史上的輝煌篇章。”[1]隨著改革進(jìn)程的不斷深入，新的社會(huì)現(xiàn)象、新的社會(huì)問(wèn)題、新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和新的社會(huì)挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，新的發(fā)展階段呼喚中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)設(shè)計(jì)新的發(fā)展思路和新的發(fā)展目標(biāo)。

（二）新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨富裕政策的傳承

中國(guó)繼續(xù)深化改革進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨為化解時(shí)代難題、明確發(fā)展方向的新執(zhí)政理念，新發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新的認(rèn)知和理解，也是傳承中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的最新理論成果?！?015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。”[10]在新發(fā)展理念指導(dǎo)之下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民圍繞五大理念宗旨，確定發(fā)展方向，設(shè)定發(fā)展步驟，“十三五”計(jì)劃完成了既定目標(biāo)且成就斐然，“十四五”時(shí)期開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記在2021年1月28日主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了‘全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展’的目標(biāo)。共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)?！盵11]運(yùn)用新發(fā)展理念，指導(dǎo)共同富裕事業(yè)建設(shè)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義全面、健康和可持續(xù)發(fā)展的基本特征。

三、共同富裕是新發(fā)展理念的指向目標(biāo)

自2011年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái)，中國(guó)是當(dāng)今世界最有活力的經(jīng)濟(jì)體，也是帶動(dòng)地區(qū)乃至世界發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，一些表現(xiàn)為沉積性、結(jié)構(gòu)性和潛在性的發(fā)展問(wèn)題相繼產(chǎn)生，諸如地區(qū)發(fā)展不同步、產(chǎn)業(yè)分布不均衡、創(chuàng)新能力不充分等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）中國(guó)社會(huì)主要矛盾內(nèi)容的調(diào)整

黨中央前瞻性地預(yù)見(jiàn)了上述問(wèn)題的存在，2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)集中體現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放的最大成就在于，中國(guó)共產(chǎn)黨幫助人民群眾擺脫了消費(fèi)資料不足的匱乏生活狀態(tài)，為人民群眾提供了追求美好生活的可能與機(jī)會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”[12]追求共同富裕的奮斗目標(biāo)決不能止步于溫飽生活，更不能把溫飽生活當(dāng)做終極的民生目標(biāo)，況且溫飽生活并非美好生活的全部?jī)?nèi)涵。一方面，人民群眾需要在物質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更全面、更廣泛和更健康的消費(fèi)需求;另一方面，人民群眾需要在精神文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高尚、更雅致和更文明的消費(fèi)需求。當(dāng)然，滿(mǎn)足人民群眾追求美好生活的需要，不能單純局限于以發(fā)展生產(chǎn)力為主要內(nèi)容的物質(zhì)層面，還要著重革新事關(guān)發(fā)展指導(dǎo)思想的理念層面。先進(jìn)的理念是成功實(shí)踐的先決條件，任何實(shí)踐活動(dòng)都應(yīng)該科學(xué)的理念來(lái)引領(lǐng)和指導(dǎo)，所樹(shù)立的理念是否與實(shí)踐相匹配適應(yīng)，從根本上決定了實(shí)踐活動(dòng)的成功與否。

中國(guó)共產(chǎn)黨一直把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為治國(guó)理政的重要實(shí)踐內(nèi)容，“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！盵13]83為了更好地完成和推進(jìn)這一實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，黨中央提出了適應(yīng)新發(fā)展階段、著眼于共享目標(biāo)的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念中的共享倡議包括社會(huì)成員共享發(fā)展成果、社會(huì)成員共享發(fā)展機(jī)會(huì)以及社會(huì)成員共享發(fā)展需要等主旨內(nèi)容。所謂共享發(fā)展成果是指，確保改革開(kāi)放的物質(zhì)成果惠及廣大社會(huì)成員，具體措施體現(xiàn)為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍、完善社會(huì)保障制度、落實(shí)教育公平和廣泛就業(yè)政策、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民收入水平等方面。共享發(fā)展成果倡議在“十三五”期間取得了令世人矚目的發(fā)展成果，“2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6 079元增加到11 567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9 808元，年均增幅30.2%?！盵14]除貧困人口收入增加之外，脫貧攻堅(jiān)的成就還體現(xiàn)在貧困人口數(shù)量的減少，“貧困人口從2012年年底的9 899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1 000萬(wàn)人以上。”[14]減貧脫困的偉大成就對(duì)于解決社會(huì)發(fā)展不全面和不平衡的難題發(fā)揮了重要助力作用，同時(shí)也有助于弱化社會(huì)主要矛盾對(duì)國(guó)家全面發(fā)展的消極影響程度。

（二）當(dāng)前社會(huì)主要矛盾內(nèi)容的闡釋

如何理解不充分和不平衡在中國(guó)社會(huì)主要矛盾中的內(nèi)涵和表現(xiàn)？所謂不充分，主要指當(dāng)前人民群眾的生活還集中于日常生活的物質(zhì)需要和純粹低層次生存消費(fèi)資料的滿(mǎn)足，而對(duì)于高層次的文化產(chǎn)品消費(fèi)、追求高尚生活的精神境界領(lǐng)域的消費(fèi)意愿明顯不足，提升文明程度的需求和用于個(gè)人事業(yè)發(fā)展性物質(zhì)消費(fèi)還沒(méi)有得到有效滿(mǎn)足。所謂不平衡，主要指自然地理意義上的地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間、各階層之間的消費(fèi)水平和發(fā)展水平存在明顯差距，乃至發(fā)展中的擴(kuò)大化差距。黨中央設(shè)定的精準(zhǔn)化減貧脫困政策可以準(zhǔn)確、全面把握不全面和不平衡的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地實(shí)施全面發(fā)展戰(zhàn)略，以調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、添活力方式推動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展。

為確保社會(huì)成員共享發(fā)展機(jī)會(huì)表現(xiàn)在，黨中央強(qiáng)化在落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善工作，“貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了‘一方水土養(yǎng)活不了一方人’的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障?！盵14]實(shí)現(xiàn)共同富裕的宗旨目標(biāo)在于，全體人民群眾能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的共同富裕生活目標(biāo)，為人民群眾提供必要的住房、教育、醫(yī)療、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就是為廣大貧困的人民群眾提供了共享發(fā)展機(jī)會(huì)的可能，共享發(fā)展機(jī)會(huì)有利于為貧困群眾在走向富裕道路上賦能提效。

（三）新發(fā)展理念助推共同富裕進(jìn)程

新發(fā)展理念中的共享倡議還包括社會(huì)成員充分享有發(fā)展需要的機(jī)會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員能夠在自由狀態(tài)下生活是進(jìn)行自我發(fā)展的基本需要內(nèi)涵，“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的、社會(huì)的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性?！盵15]52實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展首先表現(xiàn)在，個(gè)人按照自身生活需要自主地生產(chǎn)財(cái)富、占有財(cái)富和處分財(cái)富。所謂的財(cái)富并非僅指物質(zhì)財(cái)富產(chǎn)品，還應(yīng)該包括精神財(cái)富產(chǎn)品，同時(shí)自由地享有物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富意味著社會(huì)成員處于真正的自由狀態(tài)。

共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是每個(gè)社會(huì)成員追求自由發(fā)展的必要前提，“本質(zhì)上，共同富裕就是要努力追求馬克思當(dāng)年所設(shè)想的，人的發(fā)展的第三種歷史形態(tài)（第三階段）——人的自由發(fā)展?！盵16]50實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展就是要關(guān)注每個(gè)人的富裕情況，基層人民群眾富裕與否關(guān)乎于中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心是否落在實(shí)處，關(guān)乎于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)快慢程度。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出了堅(jiān)持以人民為中心的思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了唯物史觀關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本原理，堅(jiān)持以人民為中心的思想，鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義政黨的政治立場(chǎng)和執(zhí)政理念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向和工作原則。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)彰顯了人民群眾的創(chuàng)造作用和主體地位，貫徹和實(shí)施以人民為中心的群眾路線(xiàn)，充分闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史使命，也明確了中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民美好生活目標(biāo)的政治初心。

四、共同富裕是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的政策保證

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在理論上堅(jiān)信唯物史觀有關(guān)人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，在實(shí)踐中堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的基本原則。群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的工作路線(xiàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，所謂群眾路線(xiàn)是，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨代表了最廣大人民群眾的根本利益，其奮斗宗旨就是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)成員全面發(fā)展，才能更好地發(fā)揮人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民性是馬克思主義最鮮明的品格。”[17]429群眾路線(xiàn)真實(shí)地反映了人民在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的主體地位，也是貫徹和落實(shí)馬克思主義品格的實(shí)踐模式。

（一）群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)基礎(chǔ)

進(jìn)入到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，群眾路線(xiàn)仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政路線(xiàn)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)就是堅(jiān)持以人民為中心的工作路線(xiàn)?！靶聲r(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就是要把人民放在心中最高位置，保證人民當(dāng)家做主，自覺(jué)站在人民的立場(chǎng)上干事創(chuàng)業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展成果?！盵18]61群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期總結(jié)出的工作路線(xiàn)，其目標(biāo)和宗旨是為了更廣泛地團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，汲取群眾智慧，發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和革命性，更好地發(fā)揮當(dāng)家作主的政治權(quán)利。

進(jìn)入到社會(huì)主義新時(shí)代，人民群眾仍然要擔(dān)負(fù)起建設(shè)國(guó)家、管理國(guó)家的政治責(zé)任，群眾路線(xiàn)作為成熟的政治路線(xiàn)，可以在更廣泛的層面上充分吸引人民群眾，發(fā)揮人民群眾在建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的主體作用。把人民群眾滿(mǎn)意與否、人民群眾高興與否作為衡量中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)政方向和執(zhí)政理念，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[19]人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，堅(jiān)定并踐行黨的群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政路線(xiàn)，更是維護(hù)人民在國(guó)家治理過(guò)程中的主體地位的體現(xiàn)。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕正是維護(hù)和鞏固人民主體地位的重要保障。當(dāng)前人民群眾對(duì)于美好生活的追求明顯受制于社會(huì)發(fā)展的不全面狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的方式是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分與不平衡狀況的最好方式。

（二）惠民政策是延續(xù)共同富裕的政治基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果惠及人民的政策與實(shí)現(xiàn)共同富裕政策一脈相承，實(shí)現(xiàn)共同富裕與堅(jiān)持群眾路線(xiàn)相輔相成，共同富裕是執(zhí)行群眾路線(xiàn)的政策保證，群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的指導(dǎo)原則。在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)地向世界宣布，“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)?！盵20]實(shí)現(xiàn)共同富裕是解決社會(huì)主要矛盾的政策，也是解決社會(huì)主要矛盾的方略，實(shí)現(xiàn)共同富裕并非僅僅滿(mǎn)足群眾的低層次的生存問(wèn)題，而是要在更高層次上關(guān)注和解決群眾的生活質(zhì)量問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是人民群眾追求美好生活的目標(biāo)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)共同富?？梢杂行б种曝毟徊罹嗟臄U(kuò)大趨勢(shì)，可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向動(dòng)態(tài)平衡，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)發(fā)展和科技創(chuàng)新的全面驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義的主要制度特征，也是評(píng)估中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！盵21]31中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命即在于，為人民謀幸福、為民族圖振興，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)行的群眾路線(xiàn)體現(xiàn)了以人民為中心的基本理念。新發(fā)展理念中的共享內(nèi)涵向世界昭示了，廣大人民群眾應(yīng)該成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展成果的共享主體，全體人民共享富裕生活應(yīng)該成為社會(huì)主義制度優(yōu)越的應(yīng)有之義，習(xí)近平總書(shū)記指出，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)?！盵22]827實(shí)現(xiàn)共同富裕已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的政策目標(biāo)，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨踐行群眾路線(xiàn)的政策原則，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨深化群眾路線(xiàn)的政策理念。

五、結(jié)語(yǔ)

新發(fā)展理念中的共享內(nèi)涵體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨追求共同富裕的政治理想，作為黨在新時(shí)代的執(zhí)政目標(biāo)，追求共同富裕準(zhǔn)確地傳承了中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨初心，全面地闡釋了黨的政治使命和政治理念，宣示了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民將社會(huì)主義推向更高發(fā)展階段的偉大政治理想。追求共同富裕目標(biāo)向世界展示了打贏脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)政治決心，彰顯了世界大國(guó)完成消除貧困任務(wù)的的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，其執(zhí)政理念飽含著深厚的人民情懷，其執(zhí)政行為體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)。追求共同富裕作為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，也必然在世界范圍內(nèi)為其他國(guó)家政黨樹(shù)立起正義的執(zhí)政楷模形象。

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[責(zé)任編輯]王立國(guó)

The Inheritance and Development of the Chinese Communist Party'sGoal of Common Prosperity In the New Era

YANG Geng

（Institute of Marxism，Yulin Normal University，Yulin，Guangxi，537000，China）

Abstract：As a Marxist ruling party，the Communist Party of China has consciously taken seeking people's happiness as its goal since its founding.Since the founding of the People's Republic of China，the Party has successively formulated and implemented the policy of enriching the people with the characteristics of The Times，on the occasion of the centenary of the founding of the Party，it is necessary to comb the policy of enriching the people of the Party.Article summarizes the logic analysis，summarized the new development concept is a concentrated reflection of the new age of the communist party of China rich thoughts，new development idea is the construction of socialism with Chinese characteristics new cognition and understanding，and inheriting the newest theoretical results which beginner's mind and mission of the communist party of China，is to realize the effective ways to achieve the people common prosperity.

Keywords：Communist party of China;common prosperity;benefit of the public;new development concept