■ 王懷璐

（中國人民銀行西寧中心支行 青海西寧 810001）

一、引言

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)系統(tǒng)性停滯，我國宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域短期受到嚴(yán)重沖擊，第一季度GDP環(huán)比下降高達(dá)9.8%。企業(yè)面臨勞動(dòng)投入減少、原材料供給不足、上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p、國內(nèi)外需求持續(xù)低迷等多種難題，經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重受阻。同時(shí)，疫情對企業(yè)的沖擊顯現(xiàn)出不均衡特征，中小企業(yè)受到的負(fù)面影響更大，面臨巨大的生存壓力。如何及時(shí)救助、精準(zhǔn)紓困中小企業(yè)成為保居民就業(yè)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管自疫情初期我國政府從中央到地方，已經(jīng)密集出臺各項(xiàng)救助政策，但從短期來看，政策落地效果與企業(yè)需求存在偏差，信貸優(yōu)惠的覆蓋率仍需提高，復(fù)工障礙仍然存在（朱武祥等，2020）。本文試圖通過宏觀、微觀兩個(gè)層面分析新冠疫情對中小企業(yè)的影響，梳理疫情以來各項(xiàng)財(cái)稅、金融支持政策，研究政策落地效果，以期為支持中小企業(yè)渡過難關(guān)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。

二、疫情沖擊下中小企業(yè)生存現(xiàn)狀

作為疫情中受影響最大的群體，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況顯示出三大特征：一是疫情初期，主要采取防疫隔離政策，勞動(dòng)力流動(dòng)、物流運(yùn)輸在很大程度上受到限制，繼而影響了采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)基本停滯甚至陷入經(jīng)營休克。二是疫情在全球蔓延，其不確定性加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變遷可能，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級洗牌的過程中面臨“出清”風(fēng)險(xiǎn)。三是融資困難與資金周轉(zhuǎn)困難雙重疊加，相較于大企業(yè)，中小企業(yè)具有信用評級較低、資產(chǎn)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的特征，在正常經(jīng)營條件下本就缺少融資渠道、無力承擔(dān)高額融資成本，疫情影響下斷崖式下降的營業(yè)收入更是導(dǎo)致融資環(huán)境雪上加霜。

（一）宏觀層面疫情對中小企業(yè)的影響—基于行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈

第一，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力來源于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求擴(kuò)張。此次疫情的爆發(fā)正值春節(jié)消費(fèi)黃金周，全民防疫隔離政策與疫情避險(xiǎn)情緒使得人們被迫取消外出購物和就餐活動(dòng)，消費(fèi)需求大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)受影響較為嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度人均消費(fèi)支出下降3.5%，最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)GDP達(dá)到了2.5個(gè)百分點(diǎn)。具體分行業(yè)看，疫情爆發(fā)初期，彈性消費(fèi)群體對于服務(wù)行業(yè)的需求在相當(dāng)一段時(shí)間趨于零（唐任伍等，2020），需要接觸服務(wù)的交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、旅游娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)，在經(jīng)營收入斷崖式下跌的同時(shí)，企業(yè)仍需負(fù)擔(dān)固定租金、利息和人力資源成本支出，面臨現(xiàn)金流斷裂風(fēng)險(xiǎn)。清華大學(xué)中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀研究分析調(diào)查報(bào)告顯示：超6成企業(yè)一季度營業(yè)收入降幅超過20%，受疫情沖擊影響最大的行業(yè)集中在餐飲住宿以及旅游文化，7成以上中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張且維持時(shí)間不足3個(gè)月，或陷入生存危機(jī)。

出口貿(mào)易方面，中美貿(mào)易摩擦不斷升級疊加疫情影響，凈出口需求受到抑制。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國貨物和服務(wù)凈出口一季度下降近15%，二季度雖有所回穩(wěn)但直至第三季度才由負(fù)轉(zhuǎn)正。以歐美為主的國外市場需求持續(xù)低迷，紡織服裝、家具制造業(yè)等在歐美大范圍取消或推遲訂單的情況下，產(chǎn)品大量滯銷，出口總額降幅一度銳減至2009年金融危機(jī)時(shí)期。家用電器等可選消費(fèi)、電氣自動(dòng)化等出口加工行業(yè)由于附加值較低、景氣程度明顯回落，加速供給出清（唐任伍等，2020）。

疫情的沖擊不僅造成需求曲線內(nèi)移，同樣導(dǎo)致供給曲線大幅內(nèi)移，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（劉達(dá)禹等，2020）。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度固定資產(chǎn)投資同比增速及規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑嚴(yán)重，分別達(dá)到了-16.1%以及-8.4%，反映出工業(yè)投資運(yùn)行受阻，企業(yè)由于復(fù)工率低，生產(chǎn)資料市場開業(yè)率低，生產(chǎn)要素流通受阻，無法滿足人力資本、原材料、設(shè)備、配件、零件、燃料等需求，生產(chǎn)基本停滯。從產(chǎn)業(yè)鏈參與度情況來看，作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，多數(shù)技術(shù)滯后且以勞動(dòng)密集型為主，整體上游產(chǎn)業(yè)鏈參與度不高，正遭遇著市場需求萎縮和供應(yīng)鏈擠壓雙重沖擊，例如，無線電、通訊設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等基本依賴國際上游產(chǎn)業(yè)鏈供給的行業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈停擺的背景下大幅減產(chǎn)。而這些生產(chǎn)經(jīng)營受阻的企業(yè)，在相互制約、相互聯(lián)系的背景下，串聯(lián)組建成為龐大復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步放大延長了疫情影響，加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)（鄭健雄和方興起，2020）。

（二）微觀層面疫情對中小企業(yè)的影響—基于新三板分析

新三板作為公開交易市場，數(shù)據(jù)披露規(guī)范、容易獲取，且符合國內(nèi)對中小企業(yè)的兩個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)（《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》）和財(cái)稅標(biāo)準(zhǔn)（《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》）。本文參考趙旭（2020）、金豆豆和鮑群（2020）等文獻(xiàn)，通過對新三板掛牌企業(yè)披露的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從財(cái)務(wù)角度評估疫情對中小企業(yè)的影響。根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至9月8日，新三板共計(jì)8143家掛牌企業(yè)，其中8068家企業(yè)披露了中報(bào)數(shù)據(jù)。

1.盈利能力分析。新三板掛牌企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近6.7萬億元，同比下降7.3%，降幅均值達(dá)到34%。以教育行業(yè)為例，第一季度遭遇全國范圍的停課與招生危機(jī)，營業(yè)收入下降幅度均值達(dá)到了67%。凈利潤方面，企業(yè)一方面成本居高不下擠壓利潤空間，另一方面需求下降銷售停滯，32%的企業(yè)處于保本經(jīng)營狀態(tài)，38%處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，僅有30%的企業(yè)盈利可觀，且基本集中在醫(yī)療物資、疫苗研發(fā)等與抗疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及應(yīng)用于5G數(shù)字產(chǎn)品的科技行業(yè)，說明傳統(tǒng)中小企業(yè)面臨出清，創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)抓住疫情機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了企業(yè)擴(kuò)張。

2.償債能力分析。企業(yè)還本付息等財(cái)務(wù)支出存在較大困難，面臨較大資金缺口，短期內(nèi)償債能力下降，經(jīng)營性現(xiàn)金流對于短期債務(wù)的保障程度受疫情影響不斷減弱。現(xiàn)金類資產(chǎn)對短期債務(wù)的保障程度不佳，對短期債務(wù)的平均保障倍數(shù)為0.8，超過6成的企業(yè)保障倍數(shù)低于1。從流動(dòng)比率以及速動(dòng)比率來看，3-4成的企業(yè)流動(dòng)比率與速動(dòng)比率較低，特別是商務(wù)服務(wù)業(yè)以及紡織業(yè)降幅明顯，反映出企業(yè)變現(xiàn)償還短期負(fù)債的能力較弱，短期償債壓力較大，企業(yè)再融資的需求突出。從長期來看，超過4成的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升，產(chǎn)權(quán)比率同比下降較大，個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率短期內(nèi)上升幅度超過了50%，說明企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷降低。

3.營運(yùn)能力分析。企業(yè)總體營運(yùn)能力有所減弱，超過7成的企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率降低，整體下降幅度達(dá)到23%。企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率的變動(dòng)與流動(dòng)比率的變動(dòng)情況相符，超過4成的存貨周轉(zhuǎn)率下降，反映出貨物積壓、生產(chǎn)過剩等問題。結(jié)合上述盈利能力與償債能力進(jìn)行分析，說明營運(yùn)資金積壓于貨物，企業(yè)銷售能力減弱。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率大面積、大幅度的下降表示應(yīng)收賬款賬期被動(dòng)延長甚至出現(xiàn)壞賬，從而影響償債能力。

綜上所述，對比新三板精選層、創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層三個(gè)板塊的不同掛牌企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)更好，反映出大型企業(yè)的脫困能力、盈利能力強(qiáng)于中小企業(yè)。這也與招商銀行中小微企業(yè)線上調(diào)查問卷等調(diào)研結(jié)果一致，即企業(yè)規(guī)模與預(yù)期營收損失比例、償債能力呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系。中小企業(yè)在疫情沖擊下更為脆弱，面臨自身資金儲(chǔ)備不足，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇的挑戰(zhàn)，紓困、救急的信貸需求更為突出。

三、疫情以來主要政策支持

（一）中小企業(yè)救助政策

一般來講，中小企業(yè)的救助工具政策可分為“供給側(cè)、需求側(cè)和環(huán)境”三個(gè)類型。供給側(cè)政策旨在加大金融支持，調(diào)整還款期限，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理讓利，提高貸款覆蓋面，降低綜合融資成本。加大財(cái)政支持，發(fā)行抗疫專項(xiàng)國債，不良資產(chǎn)處理核銷安排。提供技術(shù)性指導(dǎo)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型等。需求側(cè)政策工具主要旨在拓寬銷售渠道擴(kuò)大需求，包括中小企業(yè)政府專項(xiàng)采購支持、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造線上服務(wù)平臺，推廣中小企業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、下鄉(xiāng)等活動(dòng)。環(huán)境政策工具主要旨在改善企業(yè)營商環(huán)境，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)能力、保障中小企業(yè)合法權(quán)益。緩征、減征、免征增值稅、所得稅等費(fèi)用，減免水電費(fèi)用，鼓勵(lì)國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等主體減免相應(yīng)的租金，降低企業(yè)要素成本。強(qiáng)化政府金融，發(fā)揮融資擔(dān)保作用，降低融資擔(dān)保費(fèi)用，增加研發(fā)補(bǔ)貼、返還或延期繳納失業(yè)保險(xiǎn)和社保。

從各國開展的企業(yè)救助來看，首選采用了供給側(cè)企業(yè)救助政策，例如，3月初美國以“零利率”推出7000億美元量化寬松（QE）計(jì)劃，向中小企業(yè)管理局撥款6590億美元，提供貸款擔(dān)保支持、以及債務(wù)減免；德國通過復(fù)興信貸銀行以商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸的形式，加大向中小企業(yè)提供長期優(yōu)惠的低成本資金的支持力度；3月中旬英國提供3300億英鎊貸款擔(dān)保項(xiàng)目，以及200億英鎊小微企業(yè)貸款。

（二）我國中小企業(yè)救助政策分析

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中央和地方政府相繼出臺中小企業(yè)紓困救助政策。從時(shí)間線來看，可以分為三個(gè)階段，第一階段：人民銀行、財(cái)政部等5部門聯(lián)合出臺30條措施，加大預(yù)期引導(dǎo)，強(qiáng)化金融支持防疫相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)以及受疫情影響較大區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)，一方面提升金融供給能力，另一方面，靈活調(diào)整還款安排，避免抽貸、壓貸、斷貸，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害。第二階段，出臺中小微企業(yè)階段性稅費(fèi)緩征、減免政策，鼓勵(lì)國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等主體減免租金、增加補(bǔ)貼，強(qiáng)化政府金融，通過降低融資擔(dān)保費(fèi)用、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款等方式，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸傾斜。第三階段：聚焦中小企業(yè)，中央聯(lián)合地方政府出臺多層次、多部門企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組合配套政策，發(fā)行抗疫特別國債，加大救助性財(cái)政支出，加大信貸支持力度，進(jìn)一步為企業(yè)脫困創(chuàng)造有利條件。具體政策詳見下表。

表 支持中小微企業(yè)主要做法

續(xù)表 支持中小微企業(yè)主要做法

四、政策落地效果分析

（一）復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髟鷮?shí)開展以來，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，我國有效應(yīng)對疫情沖擊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策為穩(wěn)住市場主體的基本盤發(fā)揮了顯著作用，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)明顯V型反彈，投資、消費(fèi)、出口方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)觸底反彈，持續(xù)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，投資方面：1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資均同比增加1.8%，民間投資占比超過50%。消費(fèi)方面：社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速于8月轉(zhuǎn)正，于10月達(dá)到了4.3%。進(jìn)出口方面：1-10月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長1.1%，民營企業(yè)占比有所提升，同比增長10.5%；服務(wù)貿(mào)易出口降幅趨穩(wěn)，服務(wù)貿(mào)易逆差大幅減少50%。金融方面：根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一季度末廣義貨幣(M2)余額達(dá)到208.09萬億元,同比增長10.1%，是自2017年之后增速第一次重返兩位數(shù)，此后一直保持兩位數(shù)增長，反映出金融紓困政策初見成效，企業(yè)整體信貸有效擴(kuò)張。融資成本方面，企業(yè)一般貸款利率9月同比下降0.61個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到同期較低水平；9月新增普惠小微企業(yè)貸款平均利率4.92%，較去年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)方面：從業(yè)人員指數(shù)繼續(xù)回升，10月上升至49.3%，說明穩(wěn)定就業(yè)作用不斷提升。

（二）紓困政策存在偏差，中小企業(yè)仍然是救助重點(diǎn)

根據(jù)清華大學(xué)課題組一季度調(diào)研結(jié)果，金融救助層面，超過8成企業(yè)沒有獲得任何銀行貸款優(yōu)惠，銀行貸款優(yōu)惠受益面明顯不均，企業(yè)規(guī)模越小，優(yōu)惠力度支持越弱，民營企業(yè)優(yōu)惠程度比例低于國有企業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政救助層面，接近6成企業(yè)沒有享受到費(fèi)用優(yōu)惠減免，超過7成企業(yè)沒有獲得稅收優(yōu)惠，且員工人數(shù)在50人以下或營業(yè)收入500萬以下的企業(yè)獲得優(yōu)惠的概率更低。根據(jù)9月央行調(diào)查問卷公布數(shù)據(jù)及民營企業(yè)家信心指數(shù)，民營企業(yè)特別是中小規(guī)模企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)狀況困難程度雖有所緩解，但與同期相比仍然處在高位，說明以銀行為主體的信貸金融對量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展支持具有一定的局限性，金融紓困政策存在偏差。

從PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）指數(shù)來看，PMI在2月斷崖式下跌之后，3月開始逐步回升，雖有小幅波動(dòng)，但目前已經(jīng)恢復(fù)至疫情前水平。其中大型企業(yè)PMI指數(shù)及中型企業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)8個(gè)月處于榮枯線上，但小型企業(yè)PMI指數(shù)在9月才重返榮枯線上，達(dá)到了50.1%，說明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)恢復(fù)，但與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力恢復(fù)動(dòng)力依然不足。

4月以來新訂單指數(shù)恢復(fù)有所加快，于9月達(dá)到了52.8%，保持平均每個(gè)月0.64個(gè)百分點(diǎn)的增速。生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)之間的剪刀差繼續(xù)縮減，但主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)與產(chǎn)成品庫存指數(shù)自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來不斷升高，反映出供給端成本上升，需求端恢復(fù)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要因素，中小企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力，中小企業(yè)從“復(fù)工難”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行枨笙陆岛褪袌龌謴?fù)緩慢”。

消費(fèi)端數(shù)據(jù)顯示出同樣的結(jié)果：限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售指標(biāo)1-10月同比增長-4.3%，限額以下單位和個(gè)體戶商品零售額同比增長-5.2%，表示企業(yè)恢復(fù)動(dòng)力依然不足，大型企業(yè)經(jīng)營情況好于中小型企業(yè)。自3月以來，豪華汽車等單價(jià)較高的商品銷量明顯好于一般商品消費(fèi)，商品房銷售增速已經(jīng)接近疫情前水平，反饋到企業(yè)活動(dòng)中，則反映出較低單價(jià)的中小企業(yè)零售增速明顯弱于大企業(yè)。

五、結(jié)論和建議

此次疫情帶來了新的負(fù)向外生沖擊，對我國中小企業(yè)造成了嚴(yán)重影響，政策制定原則應(yīng)當(dāng)遵循“短期救助、長期刺激”，目前最重要的任務(wù)仍然是“紓困”，防范中小企業(yè)倒閉、失業(yè)上升，關(guān)鍵是解決大范圍的中小企業(yè)現(xiàn)金流斷裂問題，更加積極地幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力。

（一）強(qiáng)化政策保障

我國近年來在《中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，特別是疫情之后出臺了各類支持民營中小企業(yè)的規(guī)范性文件，但存在設(shè)置隱形前提條件，實(shí)施路徑與考核問責(zé)不夠細(xì)化等問題，導(dǎo)致政策落地效果有折扣，因此需要不斷健全法律保障體系，建立落實(shí)與反饋評價(jià)的鏈條機(jī)制，有力協(xié)調(diào)金融、財(cái)政、稅務(wù)、司法等相關(guān)部門，有效應(yīng)對外部環(huán)境沖擊，為中小企業(yè)提供公平有效的服務(wù)。

（二）構(gòu)建中小企業(yè)健康融資生態(tài)

正常經(jīng)營環(huán)境下，中小企業(yè)融資已經(jīng)相對受限，建議參照美、德等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，組建國家及地方層面的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或部門，建成中央、地方各級政府共同擔(dān)保體系，充分發(fā)揮擔(dān)保增信分險(xiǎn)作用。借鑒產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金模式，按照行業(yè)或產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行劃分，以財(cái)政出資為主要資金來源設(shè)立中小企業(yè)紓困基金等公益型或半公益型基金。在政府性資金的基礎(chǔ)上引入社會(huì)融資設(shè)立基金池，產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，為金融機(jī)構(gòu)留有一定的獲利空間，以“紓困基金+股權(quán)投資+擔(dān)保增信”的方式助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（三）推動(dòng)金融改革創(chuàng)新

利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)及信息化等金融科技應(yīng)用，完善政府、銀行、中介、企業(yè)間稅收、征信、社保繳納、司法執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)公示等信用信息共享機(jī)制，有效降低單個(gè)交易成本。不斷優(yōu)化資金供給端，搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，結(jié)合經(jīng)營活動(dòng)、交易數(shù)據(jù)、納稅等情況綜合評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，有效滿足不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)需求。