黨博文

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出新基建概念，2020年4月國家發(fā)改委首次明確新基建范疇，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出要“系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”。

無疑，新型基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在形成，“十四五”信息通信產(chǎn)業(yè)面臨嶄新機(jī)會(huì)。

近日，華為相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者采訪時(shí)表示，新基建的核心在于“基”，“基”讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來，釋放數(shù)據(jù)紅利和價(jià)值。5G是網(wǎng)絡(luò)化之基、云是數(shù)字化之基，AI是智能化之基。“基”的核心是聯(lián)接和計(jì)算，聯(lián)接以5G/F5G為代表，計(jì)算最重要的形式是云與AI，三者融合通過技術(shù)的聚變產(chǎn)生商業(yè)的裂變，加速千行百業(yè)數(shù)字化和智能化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益凸顯

“對(duì)于新基建的建設(shè)，要做到建設(shè)與運(yùn)營并重，硬件與軟件并重，短期與長(zhǎng)期并重?！比A為相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不只是信息化，要用信息化技術(shù)賦能業(yè)務(wù)，幫助提升效率;新基建需要通過應(yīng)用進(jìn)行承載，應(yīng)用依靠軟件完成，要尊重軟件的價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)應(yīng)用軟件可持續(xù)發(fā)展;企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)過程需要尊重規(guī)律，做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步引入AI技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)智能化。

在華為看來，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，同時(shí)我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

在抗擊疫情的過程中，在新冠肺炎疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，加速發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和發(fā)展活力。在助力疫情防控、保障人民生活、對(duì)沖行業(yè)壓力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)前，疫情防控以進(jìn)入新常態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的趨勢(shì)沒有發(fā)生變化。各地紛紛出臺(tái)“新基建三年行動(dòng)計(jì)劃”，數(shù)據(jù)跟土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等一起納入為生產(chǎn)要素，市場(chǎng)從生產(chǎn)、物流、消費(fèi)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型節(jié)奏正在加快，通過構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全可信有序流動(dòng)，全社會(huì)交易成本逐步降低，國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成。

構(gòu)筑安全可持續(xù)發(fā)展

華為副董事長(zhǎng)徐直軍曾在第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)指出，近期看，新基建可以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng);長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新基建作為信息社會(huì)的基石，可以激發(fā)更多新需求，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)，釋放更多動(dòng)力和潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大中小城市的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

毋庸置疑，當(dāng)今世界格局加速演變，國際環(huán)境存在不確定性，我國經(jīng)濟(jì)體量越來越大，要維持安全可持續(xù)發(fā)展，在加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作的同時(shí)，還應(yīng)在供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈進(jìn)行突破培育，并加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用探索，做到“向下扎到根，向上捅破天”。

作為ICT基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端提供商，對(duì)此，華為提出七點(diǎn)建議。

一是5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要適度超前。除了城區(qū)，還要重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)景化區(qū)域覆蓋需求，構(gòu)筑一張以1個(gè)普遍覆蓋的寬管道、N維能力按需疊加的5G極簡(jiǎn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)市場(chǎng)和企業(yè)參與到5G應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景化復(fù)制，降低整體成本，實(shí)現(xiàn)5G 2B應(yīng)用從量變到質(zhì)變。

二是構(gòu)建200G/400G的骨干、10G PON接入的全光F5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)普遍覆蓋。光纖網(wǎng)絡(luò)在家庭延伸部署到每個(gè)房間，實(shí)現(xiàn)真千兆高質(zhì)量體驗(yàn)，在園區(qū)和工廠延伸部署到每個(gè)桌面、每個(gè)機(jī)器，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先在工業(yè)制造、能源、交通、教育、醫(yī)療等國家支柱和民生福祉領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛融合應(yīng)用，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

三是建成基于IPv6+產(chǎn)業(yè)的超寬帶、低時(shí)延、服務(wù)化、智能化的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）。實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)融合、業(yè)務(wù)快速開通、網(wǎng)絡(luò)自優(yōu)自愈，提供差異化、可承諾的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量保障，滿足行業(yè)數(shù)字化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新要求。

四是倡導(dǎo)云服務(wù)集約化建設(shè)作為信息化建設(shè)的主流模式。采購模式考慮逐步從傳統(tǒng)的購買軟件的交易方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I服務(wù)的合作模式，簡(jiǎn)化流程，降低初始投資成本，確保更多新技術(shù)能力和生態(tài)應(yīng)用的持續(xù)引入和落地，充分發(fā)揮多元算力效能，支撐面向未來的持續(xù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

五是以國家計(jì)算戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以市場(chǎng)和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)新計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，基于我國計(jì)算體系開展數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市場(chǎng)化手段、以真試真用為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)牽引基礎(chǔ)軟硬件的創(chuàng)新和研發(fā)，實(shí)現(xiàn)從核心領(lǐng)域可控、到全面可控、最終領(lǐng)先的目標(biāo)。

以算力發(fā)展指標(biāo)牽引和促進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立基礎(chǔ)算力發(fā)展指標(biāo)、人工智能普及率等能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的新發(fā)展指標(biāo)，以指標(biāo)指導(dǎo)各個(gè)行業(yè)和區(qū)域做好新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，滿足千行百業(yè)數(shù)字化所需要的算力，以“數(shù)字公路”驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展。

圍繞數(shù)據(jù)要素，強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)安全可靠、綠色節(jié)能的發(fā)展方向，建設(shè)創(chuàng)新、綠色、安全的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、流動(dòng)為核心，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)關(guān)系，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速、高效、安全發(fā)展。

六是開展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)我國人工智能產(chǎn)業(yè)體系整體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)高效能人工智能訓(xùn)練和推理芯片、原生AI框架等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，圍繞我國人工智能原生軟硬件技術(shù)路線開展行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新;超前布局全國一體化的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)和企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)普惠的人工智能算力;建設(shè)一批人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建普惠算力、應(yīng)用創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)、開發(fā)者進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新的門檻，加快人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)中歐合作，積極推動(dòng)我國人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與兼容。

七是打造5G/鯤鵬/人工智能/軟件開發(fā)區(qū)域綜合創(chuàng)新中心，助力能力孵化，人才培養(yǎng);以城市/區(qū)縣為面，產(chǎn)業(yè)集群和相關(guān)行業(yè)為線，龍頭企業(yè)為點(diǎn)，打造立體式全面感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續(xù)進(jìn)化的智能體，一張藍(lán)圖繪到底，數(shù)據(jù)合理流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景智慧，建設(shè)宜居宜業(yè)的城市和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。