北京市財(cái)政局二級巡視員、北京注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委書記 張宏宇（2020年12月23日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)迎來了制度恢復(fù)重建40周年。今天召開這個(gè)座談會(huì)，既是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，更是為新時(shí)代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，結(jié)合北京行業(yè)40年發(fā)展歷程，匯報(bào)三項(xiàng)內(nèi)容：

一、40年櫛風(fēng)沐雨，鑄就卓越成就

1981年,北京會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立，拉開了北京地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的序幕。40年來，行業(yè)砥礪奮進(jìn)、成果豐碩、貢獻(xiàn)突出。主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面：

一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。40年來，北京地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)緊跟國家改革開放步伐，不斷發(fā)展壯大?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所700余家，執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師13000余人，業(yè)務(wù)收入超過180億元，發(fā)展體量穩(wěn)居全國前列。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，形成了“一業(yè)為主、多業(yè)并舉”的發(fā)展態(tài)勢。在國有企業(yè)改革、金融體制改革、行政管理體制改革、司法體制改革等領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作中發(fā)揮重要作用，已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中令人矚目的專業(yè)力量。

二是體制改革向縱深邁進(jìn)。40年來，行業(yè)經(jīng)歷了“兩會(huì)”合并、脫鉤改制、特殊普通合伙轉(zhuǎn)制等一系列體制改革，統(tǒng)一了社會(huì)審計(jì)隊(duì)伍，優(yōu)化了規(guī)模結(jié)構(gòu)，形成了龍頭梯隊(duì)，提高了行業(yè)集中度和服務(wù)大型、超大型企業(yè)的能力，會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場活力得到了充分釋放，內(nèi)部治理機(jī)制日益完善。

三是國際化、信息化進(jìn)程加快。堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”，上世紀(jì)80年代以來，吸引國際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所陸續(xù)落戶北京，為行業(yè)發(fā)展注入先進(jìn)技術(shù)與管理理念。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)我國對外開放的新格局，培育自主國際品牌，信永中和等多家事務(wù)所進(jìn)入國際市場，并躋身國際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)排名前列。行業(yè)信息化建設(shè)日新月異，事務(wù)所內(nèi)部管理系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等應(yīng)運(yùn)而生，開始為客戶提供如“財(cái)務(wù)機(jī)器人”、智慧城市、財(cái)務(wù)共享中心搭建等信息化產(chǎn)品及解決方案，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓄勢待發(fā)。

四是協(xié)會(huì)功能不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，建立了以章程為核心，權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)。建立健全專業(yè)委員會(huì)工作機(jī)制，推行“專家治會(huì)”。2020年，協(xié)會(huì)秘書處實(shí)施全面改革，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，開創(chuàng)性舉辦專家型管理人才、中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍、人力資源管理、信息化等高端人才培養(yǎng)項(xiàng)目。不斷創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)，組織編寫專業(yè)書籍百余部、課題研究項(xiàng)目30余個(gè)、專家提示80余項(xiàng)。持續(xù)創(chuàng)新法律服務(wù)，通過聘請法律顧問、成立人民調(diào)解委員會(huì)、建立行業(yè)維權(quán)中心、開展法治體檢等方式，化解矛盾糾紛、促進(jìn)依法維權(quán)。成功承辦第三屆服務(wù)貿(mào)易大會(huì)會(huì)計(jì)評估分會(huì)，開展“送教西部”活動(dòng)，簽署《京津冀注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，扎實(shí)推進(jìn)三地注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

五是黨建工作不斷邁上新臺階。北京注協(xié)黨委成立以來，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，積極擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新黨建工作方式、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列活動(dòng)。主動(dòng)投身抗震救災(zāi)、扶貧攻堅(jiān)，抗擊 “新冠”疫情、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立行業(yè)紀(jì)委。堅(jiān)持黨建帶群建，形成黨團(tuán)工會(huì)齊抓共管、共促行業(yè)發(fā)展的良好局面。截至目前，北京注協(xié)黨委共有基層黨組織151家，黨員5348人。

二、40年革故鼎新，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

40年行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)雙融雙促。必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民的利益放在心上、扛在肩上、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目上，守法合規(guī)、誠信執(zhí)業(yè)。必須堅(jiān)持依法治業(yè)，健全行業(yè)法治體系，完善行業(yè)治理機(jī)制。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新、治理能力創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。必須堅(jiān)持正確處理政府和市場的關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

三、40年砥礪奮進(jìn)，行業(yè)風(fēng)鵬正舉

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，開啟了我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為行業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境;構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為行業(yè)深化服務(wù)創(chuàng)新提供市場空間;推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為行業(yè)信息化建設(shè)指明方向。

同時(shí)，行業(yè)仍面臨創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足，服務(wù)供給與市場需求之間不平衡、不充分的問題，低價(jià)競爭、人才流失、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等未得到根本解決，拓展國際市場不穩(wěn)定性、不確定性因素增加。行業(yè)要深入分析，準(zhǔn)確識變，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，學(xué)習(xí)貫徹好今天劉部長、程部長講話精神,以首善標(biāo)準(zhǔn)在構(gòu)建新發(fā)展格局中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

一是科學(xué)編制行業(yè)“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，樹立新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，高標(biāo)準(zhǔn)編制行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是守住初心，專業(yè)報(bào)國。堅(jiān)守誠信底線，做強(qiáng)主業(yè)，提升審計(jì)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行好“看門人”責(zé)任。三是加強(qiáng)行業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)。著力培養(yǎng)和造就具備專業(yè)勝任能力，具有國際化視野、信息化思維、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的復(fù)合型人才隊(duì)伍。四是以問題為導(dǎo)向，加快深化改革步伐。深入開展調(diào)查研究，剖析深層次矛盾，加大改革力度，重點(diǎn)解決“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。五是以服務(wù)北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為契機(jī)，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市進(jìn)程中，提高行業(yè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)能力，提升行業(yè)數(shù)字化治理水平；在服務(wù)首都國際科技中心建設(shè)中，提升行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新能力；在北京市打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)過程中先行先試，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；在財(cái)政改革等政府工作中充分發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)作用。