趙浩楠

〔內(nèi)容提要〕外貿(mào)跨境電子商務(wù)是遼寧省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，亦是新冠疫情下遼寧省外貿(mào)增長(zhǎng)的突出亮點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)政策的重要保障。本文綜合分析了新時(shí)代遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，針對(duì)遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的相關(guān)政策不完善、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和專業(yè)人才稀缺等問(wèn)題，提出了完善跨境電子商務(wù)政策制度、建立多邊跨境經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系、打造自身品牌特色等對(duì)策建議。

〔關(guān)鍵詞〕跨境電子商務(wù) 外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式 SWOT分析

2020年初，新冠肺炎疫情在全球大肆蔓延，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，我國(guó)與世界各國(guó)之間依舊能保持進(jìn)出口貿(mào)易的良好態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)跨境電子商務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.1%。為創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，2021年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》，從7個(gè)方面提出25條意見(jiàn)，力促跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。當(dāng)前，遼寧省已獲批大連、沈陽(yáng)、撫順、營(yíng)口和盤錦5個(gè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，跨境電子商務(wù)規(guī)模的快速增加必將為遼寧省培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新需求、拓展新市場(chǎng)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新公共服務(wù)等方面做出積極貢獻(xiàn)。

一、跨境電子商務(wù)概述

跨境電子商務(wù)是指地處于不同國(guó)家的買賣雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行挑選商品、互相協(xié)商、線上支付和線下運(yùn)輸?shù)囊环N新型國(guó)際交易方式?？缇畴娮由虅?wù)具有覆蓋面廣、交易成本低的特點(diǎn)，能夠擴(kuò)大交易雙方的利益，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這種交易方式的出現(xiàn)，最大化了消費(fèi)者對(duì)國(guó)際產(chǎn)品的購(gòu)物熱情，逐漸將進(jìn)口產(chǎn)品的移動(dòng)端購(gòu)物轉(zhuǎn)變成主流購(gòu)物方式。

二、遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的SWOT分析

作為東北老工業(yè)基地，遼寧省的跨境電子商務(wù)的發(fā)展具有起步晚、速度慢和規(guī)模小的特點(diǎn)。2016年，遼寧省跨境電商規(guī)模指數(shù)和跨境電商發(fā)展指數(shù)分別位列全國(guó)第21位和第23位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。為找到制約遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的藩籬，加快推進(jìn)遼寧省跨境電子商務(wù)的發(fā)展，有必要對(duì)其進(jìn)行SWOT分析。

1.遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

遼寧省位于東北地區(qū)南部，南瀕黃海、渤海，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，中國(guó)北部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的大門戶。遼寧省毗鄰東亞國(guó)家，如朝鮮、韓國(guó)和日本等國(guó)，并與俄羅斯、蒙古國(guó)陸路相連，貿(mào)易往來(lái)十分密切，是歐亞地區(qū)通往太平洋的重要“大陸橋”之一。目前，大連港與營(yíng)口港已經(jīng)成為遼寧省進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的主要樞紐港。

（2）交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)

跨境電子商務(wù)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)便是物流運(yùn)輸，如何將貨物安全且迅速地運(yùn)輸?shù)娇蛻羰种?，是出口企業(yè)首要考慮的問(wèn)題。在陸運(yùn)方面，沈陽(yáng)市是我國(guó)的重要交通樞紐，承載著東北地區(qū)面向全國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流往來(lái)。在海運(yùn)方面，遼寧省沿海及內(nèi)河擁有港口碼頭泊位292個(gè)，基本形成了以大連港為中心，以丹東、錦州、營(yíng)口為翼，環(huán)遼東半島分布的港航布局。在空運(yùn)方面，全省共開(kāi)辟了航線近80條，省內(nèi)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易物流的重要場(chǎng)所。

2.遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)的劣勢(shì)

（1）企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力弱

從事跨境電子商務(wù)的出口企業(yè)多為中小企業(yè)，與北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧省的中小企業(yè)在技術(shù)、人才、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面均存在較大差距。中小企業(yè)管理層的學(xué)識(shí)、眼界有限，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)變化時(shí)，很難及時(shí)做出反應(yīng)，跨境電子商務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)較大，且由于中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)高，難以從銀行獲得資金融通，企業(yè)發(fā)展緩慢。

（2）缺少專業(yè)人才

跨境電子商務(wù)活動(dòng)具有很高的技術(shù)性，雖然國(guó)內(nèi)很多高校開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)、物流管理等專業(yè)，但課程的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于跨境電子商務(wù)的發(fā)展，加上國(guó)內(nèi)大部分高校在跨境電子商務(wù)的教學(xué)中，重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)畢業(yè)生與企業(yè)所需人才不對(duì)標(biāo)。同時(shí)，人才流失嚴(yán)重、跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短缺等現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了遼寧省跨境電子商務(wù)的人才缺口。

3.遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)的機(jī)會(huì)

（1）發(fā)展前景廣闊

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，5G網(wǎng)絡(luò)逐漸出現(xiàn)在人們的生活中，不出國(guó)門就能購(gòu)買到國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這種新型的消費(fèi)方式被大眾接受且大眾對(duì)此一直保持著高度的熱忱。跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)，為人們的生活提供便利，提高了人們的生活質(zhì)量，更是帶動(dòng)了一系列新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，成為我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要渠道。

（2）國(guó)家政策扶持

2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，這一倡議的提出使得我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易更加便利。同年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)正式步入“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代?！耙粠б宦贰背h與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合下，跨境電商成為“網(wǎng)上絲綢之路”，是連接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略紐帶。遼寧省是“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這一政策的實(shí)施推進(jìn)了遼寧省與沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境電子商務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，遼寧省政府也出臺(tái)了一系列政策，激勵(lì)企業(yè)從事跨境電子商務(wù)活動(dòng)，如2016年和2018年先后審批通過(guò)了《遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)工作方案》及遼寧省人民政府《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》，沈陽(yáng)市更是對(duì)年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)100萬(wàn)美元及以上，企業(yè)活躍用戶數(shù)超過(guò)50家的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)給予一次性100萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。在這些政策的引領(lǐng)下，遼寧省跨境電子商務(wù)的發(fā)展擁有了更廣闊的市場(chǎng)和更好的貿(mào)易環(huán)境。

4.遼寧省發(fā)展跨境電子商務(wù)面臨的威脅

（1）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)東南部與南部沿海城市所處的地理位置具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不僅距離東南亞地區(qū)的國(guó)家較近，與泰國(guó)、越南等國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易較為方便，而且與世界上其他國(guó)家的貨物運(yùn)輸具有先天優(yōu)勢(shì)，利用航海、航空等運(yùn)輸方式運(yùn)輸貨物十分便利。在產(chǎn)業(yè)方面，南方城市大部分以輕工業(yè)為主，有著各種小商品批發(fā)市場(chǎng)，而東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，一直以重工業(yè)為主，因此遼寧省在發(fā)展跨境電子商務(wù)時(shí)要比其他沿海省份困難得多。

（2）金融風(fēng)險(xiǎn)加劇

企業(yè)在利用電商平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，面臨更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。一方面，由于跨境電子支付體系不完善，跨境電子支付安全性低，當(dāng)發(fā)生金融詐騙行為時(shí)，各國(guó)之間的跨境電子商務(wù)法律又存在嚴(yán)重的沖突，支付風(fēng)險(xiǎn)難以管控。另一方面，跨境電子商務(wù)使用外幣進(jìn)行結(jié)算，匯率的劇烈波動(dòng)可能使企業(yè)的利潤(rùn)由正轉(zhuǎn)負(fù)，一些企業(yè)甚至因?yàn)闆](méi)有足夠的資金抵御風(fēng)險(xiǎn)，而被迫退出市場(chǎng)。

三、遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.跨境電子商務(wù)政策不完善

東北地區(qū)跨境電子商務(wù)的起步比較晚，以至于眾多企業(yè)在沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的情形下就進(jìn)入了運(yùn)營(yíng)階段，不僅沒(méi)能在市場(chǎng)上搶到一席之地，還可能因此破產(chǎn)倒閉。雖然，為了響應(yīng)國(guó)家的“一帶一路”政策，遼寧省政府提出了“一帶五基地”“五大區(qū)域戰(zhàn)略”等倡議，并且成立了自貿(mào)區(qū)，為發(fā)展跨境電子商務(wù)提供了政策和資金支持，但在交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量、物流海關(guān)等方面的政策仍不完善，這在一定程度上制約了遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的步伐。

2.跨境電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

跨境電子商務(wù)直接面對(duì)國(guó)外的消費(fèi)者，避免了中間環(huán)節(jié)引發(fā)的貿(mào)易成本，利潤(rùn)空間較大，因此，近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)想要通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)擴(kuò)大出口規(guī)模，加劇了跨境電子商務(wù)交易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，中國(guó)的淘寶、京東，美國(guó)的Ebay、Amazon，英國(guó)的Asos等平臺(tái)，都是在國(guó)際上具有強(qiáng)大影響力且受到熱烈歡迎的跨境電商平臺(tái)。在各國(guó)電商平臺(tái)發(fā)展快速及電商迅速普及的背景下，未來(lái)跨境電子商務(wù)平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)亦會(huì)越來(lái)越激烈，在這種情況下，遼寧跨境電子商務(wù)平臺(tái)想要在國(guó)際市場(chǎng)占領(lǐng)一席之地，只從產(chǎn)品的質(zhì)量、物流速度、售后服務(wù)等方面來(lái)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，企業(yè)還必須付出更多的努力，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)技術(shù)改革與創(chuàng)新。

3.跨境電子商務(wù)專業(yè)人才稀缺

在進(jìn)行跨境電子商務(wù)貿(mào)易時(shí)，需要涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全、海關(guān)報(bào)關(guān)、物流配送、推銷產(chǎn)品等多方的人才。跨境電子商務(wù)并不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的買賣雙方之間的貿(mào)易，而是要跨越多個(gè)行業(yè)的交易行為。熟悉并精通這些業(yè)務(wù)，能夠清楚定位大眾市場(chǎng)需求的專業(yè)人才非常稀缺，這也是制約遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一。

四、推動(dòng)遼寧省跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

1.完善跨境電子商務(wù)政策制度

跨境電子商務(wù)活動(dòng)技術(shù)性強(qiáng)，建立健全跨境支付系統(tǒng)、跨境物流配送體系，關(guān)系到中小企業(yè)跨境電子商務(wù)交易的成功與否，配套的政策制度是中小企業(yè)進(jìn)軍跨境電子商務(wù)市場(chǎng)最為重要的保障，完善跨境電子商務(wù)支付系統(tǒng)、物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的政策制度刻不容緩。

2.建立多邊跨境經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系

遼寧省出口市場(chǎng)單一，70%以上的出口額源自東盟、歐盟、日本、韓國(guó)和美國(guó)5大貿(mào)易伙伴。為降低國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，遼寧省在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的基礎(chǔ)上，可利用“網(wǎng)上絲綢之路”，深度融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、東北亞經(jīng)濟(jì)走廊，擴(kuò)大對(duì)俄羅斯、蒙古國(guó)和朝鮮等國(guó)的出口規(guī)模，開(kāi)辟非洲和拉美國(guó)家市場(chǎng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

3.打造自身品牌特色

注重商品質(zhì)量、加快配送速度、提供售后服務(wù)等，是跨境電子商務(wù)企業(yè)能否給消費(fèi)者留下良好印象的前提條件，關(guān)系到國(guó)外消費(fèi)者是否會(huì)進(jìn)行二次購(gòu)買。遼寧省企業(yè)在從事跨境電子商務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)借助科技的力量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、推動(dòng)技術(shù)改革，或針對(duì)消費(fèi)者的習(xí)慣及偏好進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，從而打造屬于自己的品牌，形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.大力培養(yǎng)專業(yè)人才

發(fā)展跨境電子商務(wù)，人才是必不可少的中流砥柱。遼寧省高校應(yīng)及時(shí)更新電子商務(wù)和物流管理等專業(yè)的課程體系，提高實(shí)踐教學(xué)的比重，開(kāi)展跨境電子商務(wù)競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，共同培育電子商務(wù)人才。同時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，保障跨境電子商務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.與其他新興產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步

隨著跨境電商行業(yè)的受歡迎程度不斷提高，直播帶貨、微商等職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，遼寧省跨境電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，與這些新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，為了使跨境電子商務(wù)向更加專業(yè)、更加系統(tǒng)化的方向發(fā)展，遼寧省還應(yīng)該建立電商產(chǎn)業(yè)園，對(duì)企業(yè)的跨境電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化系統(tǒng)管理，便利電商企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)員工之間的溝通，擴(kuò)大知識(shí)溢出效應(yīng)，形成相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

五、總結(jié)

在新冠疫情肆意蔓延、世界各國(guó)貿(mào)易摩擦嚴(yán)峻的背景下，跨境電子商務(wù)的發(fā)展是規(guī)避貿(mào)易壁壘、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要選擇。盡管遼寧省在發(fā)展跨境電子商務(wù)時(shí)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，但是由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、缺少專業(yè)人才、跨境電子商務(wù)政策不完善、跨境電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，遼寧省跨境電子商務(wù)的發(fā)展仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)，為推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，遼寧省應(yīng)該采取完善跨境電子商務(wù)政策制度、建立多邊跨境經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系、打造自身品牌特色和大力培養(yǎng)專業(yè)人才等政策。

（作者單位：東北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）