■陳保林 齊亞偉
隨著國(guó)際投資活動(dòng)的不斷深入,我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)逐漸突破傳統(tǒng)的市場(chǎng)拓展和資源依賴目標(biāo),將提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力作為海外投資戰(zhàn)略的主要?jiǎng)訖C(jī)。對(duì)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),通過(guò)對(duì)外直接投資方式進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),帶動(dòng)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,在投資合作中提升企業(yè)自身技術(shù)水平和管理能力是大勢(shì)所趨。自主研發(fā)投入仍然是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的主要方式,但通過(guò)對(duì)外直接投資活動(dòng)獲得的逆向技術(shù)溢出也已經(jīng)成為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的重要途徑;對(duì)外直接投資活動(dòng)的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)東、中、西三大區(qū)域的自主創(chuàng)新能力的提升均有正向作用,其中,東部地區(qū)最為顯著,中部地區(qū)和西部地區(qū)則不顯著。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終決定力量,而通過(guò)國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)提升本國(guó)技術(shù)能力或者依靠國(guó)際投資活動(dòng)獲取國(guó)際技術(shù)溢出均可達(dá)到技術(shù)進(jìn)步的目的。由此可知,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升,對(duì)內(nèi)取決于研發(fā)資本和人才的提升與積累,對(duì)外則取決于與世界其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行信息和技術(shù)方面的合作與交流。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際貿(mào)易、外商直接投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被看作是實(shí)現(xiàn)國(guó)際技術(shù)全球擴(kuò)散和共享的主要渠道,其中發(fā)展中國(guó)家憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)成為全球技術(shù)交流融合的主要受益方。隨著對(duì)外直接投資(OFDI)活動(dòng)的增多,發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)不斷從中吸收和學(xué)習(xí)與東道國(guó)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù),這種現(xiàn)象被稱為逆向技術(shù)溢出(Reverse Technology Spillovers),并且越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。事實(shí)上,技術(shù)尋求型對(duì)外直接投資的主要目標(biāo)就是獲取東道國(guó)的逆向技術(shù)溢出,即投資國(guó)通過(guò)對(duì)外直接投資方式接近東道國(guó)的技術(shù)研發(fā)資源,進(jìn)而最終獲得由東道國(guó)向母國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出。隨著國(guó)際投資活動(dòng)的不斷深入,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)逐漸突破傳統(tǒng)的市場(chǎng)拓展和資源依賴目標(biāo),將提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力作為海外投資戰(zhàn)略的主要?jiǎng)訖C(jī)。[1]
作為企業(yè)參與開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方式,對(duì)外直接投資活動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)間的合作共贏、共同發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)俏覈?guó)政府一貫堅(jiān)持的方針。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,因此對(duì)中國(guó)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),通過(guò)對(duì)外直接投資方式進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),帶動(dòng)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,在投資合作中提升企業(yè)自身技術(shù)水平和管理能力是大勢(shì)所趨。本文基于省際層面的數(shù)據(jù),從自主創(chuàng)新能力的角度出發(fā),實(shí)證分析國(guó)際研發(fā)資本技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)提升我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響,并且探討其獲得的技術(shù)溢出效應(yīng)是否存在地區(qū)差異性,從而為我國(guó)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力提供參考。
梳理有關(guān)文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn),前期關(guān)于對(duì)外直接投資的研究主要集中于貿(mào)易壁壘的規(guī)避、國(guó)外優(yōu)勢(shì)資源的利用、目的國(guó)的政策優(yōu)惠、政策扶持等方面。Kogut和Chang是首次提出對(duì)外直接投資技術(shù)尋求觀和技術(shù)逆向溢出的學(xué)者。他運(yùn)用日本對(duì)美國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),探討了日本在美國(guó)進(jìn)行直接投資的真正動(dòng)機(jī),結(jié)果發(fā)現(xiàn)技術(shù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的日本對(duì)美國(guó)的直接投資主要分布在研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè),通過(guò)學(xué)習(xí)模仿來(lái)獲取美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。[2]之后,越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注對(duì)外直接投資技術(shù)溢出問(wèn)題,圍繞對(duì)外直接投資有益于技術(shù)溢出的機(jī)制機(jī)理、實(shí)證模型選擇以及影響因素等幾個(gè)方面展開(kāi)論述。
一般而言,發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)企業(yè)通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立緊密聯(lián)系,有利于降低生產(chǎn)成本,最終獲得積極的外溢效應(yīng)。邱喆成認(rèn)為,對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)創(chuàng)新能力提升的作用機(jī)制,主要包括研發(fā)成本分?jǐn)倷C(jī)制、研發(fā)要素轉(zhuǎn)移機(jī)制、海外產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的嵌入機(jī)制等[3]。余官勝認(rèn)為,對(duì)外直接投資對(duì)本國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響表現(xiàn)在正反兩方面:一方面,企業(yè)對(duì)外直接投資將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)投資的減少,從而不利于本國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升;另一方面,對(duì)外直接投資企業(yè)通過(guò)技術(shù)交易和企業(yè)并購(gòu)等方式可以獲得東道國(guó)先進(jìn)的技術(shù),隨著這些技術(shù)在運(yùn)用的過(guò)程中不斷積累,最終會(huì)被本國(guó)母公司消化和吸收,從而產(chǎn)生逆向技術(shù)溢出。最終的影響效果,將取決于本國(guó)企業(yè)技術(shù)吸收能力的強(qiáng)弱。[4]沙文兵認(rèn)為,對(duì)外直接投資依其動(dòng)機(jī)可以分為自然資源尋求、市場(chǎng)尋求、生產(chǎn)效率尋求和技術(shù)尋求等多種類型。其中,技術(shù)尋求型對(duì)外直接投資以獲取東道國(guó)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)為主要?jiǎng)訖C(jī),這能夠?qū)Ρ緡?guó)母公司創(chuàng)新能力產(chǎn)生非常明顯的促進(jìn)與帶動(dòng)作用。我們通過(guò)實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn),我國(guó)通過(guò)對(duì)外直接投資產(chǎn)生的逆向技術(shù)溢出,在以專利授權(quán)數(shù)量衡量的本國(guó)母公司創(chuàng)新能力方面表現(xiàn)出顯著的正面效應(yīng),但效果不及國(guó)內(nèi)R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人力資源投入。[5]朱陳松等指出,我國(guó)企業(yè)“走出去”的重要初衷是通過(guò)對(duì)外投資獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力。國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立子公司,會(huì)不斷地學(xué)習(xí)和吸收后者的先進(jìn)技術(shù),最終通過(guò)知識(shí)共享和流動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。雖然逆向技術(shù)溢出具有一定的門檻效應(yīng),但是當(dāng)企業(yè)R&D強(qiáng)度達(dá)到一定程度后,逆向技術(shù)溢出對(duì)母國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有明顯的正向促進(jìn)作用。[6]李平和蘇文喆將投資東道國(guó)進(jìn)行分類,認(rèn)為不同類型的東道國(guó)逆向技術(shù)溢出的作用機(jī)理存在著明顯差異,只有向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)外直接投資才會(huì)為我國(guó)帶來(lái)明顯的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。[7]據(jù)此,本文提出如下假設(shè)。
假設(shè)1:OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)母國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有正向促進(jìn)作用。
邱喆成認(rèn)為,由于對(duì)外直接投資產(chǎn)生的資本溢出主要來(lái)源于東道國(guó)的技術(shù)外部創(chuàng)新,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的外部資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到有效發(fā)揮,因此在國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高的省份,研發(fā)資本溢出效應(yīng)會(huì)在一定程度上受到抑制。同時(shí),東部沿海地區(qū)相較于中西部地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為充分,這些地區(qū)的企業(yè)在參與跨國(guó)投資活動(dòng)中漸進(jìn)式創(chuàng)新能力和激進(jìn)式創(chuàng)新能力的提升效應(yīng)更為明顯。[3]余官勝認(rèn)為,只有在吸收能力較強(qiáng)的地區(qū),對(duì)外直接投資才能促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新,由于我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外直接投資規(guī)模較小,并且知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備能力不足,因此中西部地區(qū)對(duì)外直接投資活動(dòng)未能達(dá)到促進(jìn)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的效果。[8]沙文兵利用省級(jí)面板數(shù)據(jù),研究了對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力影響的區(qū)域差異,認(rèn)為這種地區(qū)差異非常明顯,東部地區(qū)正向效應(yīng)最明顯,西部地區(qū)效應(yīng)不顯著[9]。陳菲瓊等認(rèn)為我國(guó)的對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出存在明顯的區(qū)域差異。就不同區(qū)域而言,我國(guó)東部地區(qū)自主研發(fā)水平較高,對(duì)引進(jìn)來(lái)的技術(shù)能夠消化和吸收,因此對(duì)外直接投資在該區(qū)域具有非常顯著的逆向技術(shù)溢出效應(yīng),并且這種溢出效應(yīng)能夠快速擴(kuò)散,最終從整體上提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力。但是,我國(guó)西部地區(qū)科研人才缺乏、技術(shù)消化吸收能力弱,對(duì)外直接投資不但不能提升該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力,而且還會(huì)對(duì)該區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生阻礙。[10]李梅研究發(fā)現(xiàn),由于我國(guó)不同地區(qū)在人力資本發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度方面存在差距,導(dǎo)致吸收能力不同,因此對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出效應(yīng)區(qū)域差異明顯,東部地區(qū)明顯優(yōu)于其他區(qū)域。[11]因此,本文提出如下假設(shè)。
假設(shè)2:OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)存在區(qū)域差異。
本文除了考慮我國(guó)自身研發(fā)投入對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的直接影響外,還引入三條國(guó)際研發(fā)資本技術(shù)溢出渠道,分析其對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的間接影響,以明確我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的主要來(lái)源。同時(shí),考慮到我國(guó)各省份科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的差異性,本文進(jìn)一步檢驗(yàn)了國(guó)際研發(fā)資本技術(shù)溢出效應(yīng)的區(qū)域分布不平衡性所導(dǎo)致的創(chuàng)新能力水平差異。通過(guò)以上理論分析,構(gòu)建對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)技術(shù)溢出機(jī)理圖,如圖1所示。
圖1 對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)技術(shù)溢出機(jī)理
由上文理論分析可知,除OFDI渠道外,還有其他技術(shù)溢出渠道,如本地區(qū)引入的外商直接投資和進(jìn)口貿(mào)易,本文引入了外商直接投資技術(shù)溢出和進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出兩個(gè)變量在基本計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型中的作用,建立模型如下:
其中,lnnovationit代表創(chuàng)新產(chǎn)出,RD_Cit代表國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)資本投入,RD_Lit代表國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)人力投入,OFDI_Sit為通過(guò)OFDI途徑獲取的國(guó)外技術(shù)資本存量,F(xiàn)DI_Sit表示通過(guò)FDI途徑獲得的國(guó)外技術(shù)資本存量,Import_Sit表示通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易途徑獲得的國(guó)外技術(shù)資本存量,εit為誤差修正項(xiàng)。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)的可獲得性,本文將專利授權(quán)數(shù)量作為衡量創(chuàng)新產(chǎn)出(lnnovationit)的具體指標(biāo),將國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為RD_Cit的具體指標(biāo),用國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)人員全時(shí)當(dāng)量測(cè)量RD_Lit。
1.OFDI逆向技術(shù)溢出的計(jì)算。Potteerie和Lichtenberg認(rèn)為衡量技術(shù)溢出的主要因素是母國(guó)按照一定比例獲取的東道國(guó)技術(shù)資本存量,通過(guò)李娟等人[12]的方法獲得的OFDI技術(shù)溢出計(jì)算如下:
其中,OFDI_St表示我國(guó)t時(shí)期通過(guò)OFDI途徑獲得的國(guó)外技術(shù)溢出,OFDIjt表示我國(guó)在t時(shí)期對(duì)國(guó)家j的直接投資流量,GDPjt是t時(shí)期國(guó)家j的GDP,Sjt是t時(shí)期國(guó)家j的技術(shù)資本存量,可根據(jù)Coe和Helpman[13]等人采用的方法進(jìn)行計(jì)算。
2.FDI技術(shù)溢出的計(jì)算方法。參照OFDI_S的計(jì)算方法,同樣,通過(guò)FDI途徑獲得的國(guó)外技術(shù)資本存量計(jì)算如下:
其中,F(xiàn)DI_St表示我國(guó)t時(shí)期通過(guò)FDI途徑獲得的國(guó)外技術(shù)溢出,F(xiàn)DIjt表示t時(shí)期j國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資,GDPjt表示t時(shí)期j國(guó)的GDP。我國(guó)各省份通過(guò)外商直接投資途徑獲得的國(guó)外技術(shù)資本存量計(jì)算如下:
其中,F(xiàn)DIit是我國(guó)i省在t時(shí)期的FDI存量,F(xiàn)DIt是我國(guó)在t時(shí)期的FDI存量,F(xiàn)DI_St是我國(guó)在t時(shí)期通過(guò)FDI途徑獲取的國(guó)外技術(shù)資本存量。
3.進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出的計(jì)算方法。同樣,參照OFDI_S的計(jì)算方法,通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易途徑獲取到的國(guó)外技術(shù)資本存量的計(jì)算如下:
其中,Import_St表示我國(guó)t時(shí)期通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易途徑獲得的國(guó)外技術(shù)溢出,Importjt表示我國(guó)t時(shí)期從j國(guó)進(jìn)口的貿(mào)易總額,GDPjt表示t時(shí)期j國(guó)的GDP。我國(guó)各省通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易途徑獲得的國(guó)外技術(shù)資本存量計(jì)算如下:
其中,Importit是我國(guó)i省在t時(shí)期的進(jìn)口貿(mào)易額,Importt是我國(guó)在t時(shí)期的進(jìn)口貿(mào)易總額,Import_St是我國(guó)在t時(shí)期通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易途徑獲取的國(guó)外技術(shù)資本存量。
本文使用固定效應(yīng)模型對(duì)2005—2019年全國(guó)31個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,以驗(yàn)證假設(shè)1是否正確,回歸結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 回歸結(jié)果
在表1中,模型(1)—(3)采用逐步回歸的分析方法,依次加入變量。模型(1)驗(yàn)證對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響,而模型(2)和模型(3)則是在前一個(gè)模型的基礎(chǔ)上分別引入外商直接投資技術(shù)溢出和進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出兩個(gè)解釋變量。從表1的估計(jì)結(jié)果可以看出,三個(gè)模型均在1%的顯著性水平上顯著,這說(shuō)明三條國(guó)外研發(fā)資本技術(shù)溢出渠道均能顯著提高我國(guó)國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外,三個(gè)模型中的國(guó)外研發(fā)資本技術(shù)溢出變量系數(shù)均要小于國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人力資源投入兩個(gè)變量的系數(shù),這說(shuō)明國(guó)外研發(fā)資本技術(shù)溢出效果不及國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人力資源投入。同時(shí),變量外商直接投資技術(shù)溢出的系數(shù)均要大于進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出兩個(gè)變量和對(duì)外直接投資技術(shù)溢出的系數(shù),說(shuō)明外商直接投投資目前仍是我國(guó)引進(jìn)技術(shù)的主要渠道。
總體來(lái)看,三個(gè)模型中R2均在0.9以上,說(shuō)明模型估計(jì)結(jié)果的可信度較高。因此,對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出明顯地促進(jìn)了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升,假設(shè)1得到驗(yàn)證。
為了解決內(nèi)生性問(wèn)題,本文將樣本數(shù)據(jù)依據(jù)東部、中部和西部①三個(gè)區(qū)域進(jìn)行分組,進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本文對(duì)2005—2019的三個(gè)子樣本面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì),結(jié)果如表2所示。
表2 分區(qū)域回歸結(jié)果
從表2可以看出,三個(gè)區(qū)域的估計(jì)結(jié)果存在較大差異。東部地區(qū)五個(gè)變量的估計(jì)系數(shù)均為正值,分別在1%、10%和5%的顯著性水平上顯著,呈現(xiàn)出良好的穩(wěn)健性。在促進(jìn)作用大小程度的比較上,國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人力資源投入兩個(gè)變量的系數(shù)估計(jì)值均高于對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出,這說(shuō)明東部地區(qū)主要依靠自主研發(fā)投入來(lái)提高自主創(chuàng)新能力,而通過(guò)對(duì)外直接投資獲得的逆向技術(shù)溢出途徑對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的影響相對(duì)較小。而中、西部地區(qū)的估計(jì)結(jié)果差異很大,對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新能力的提升雖有積極作用,但并不顯著,這可能與中西部地區(qū)的技術(shù)消化吸收能力不足有關(guān)。
總體而言,穩(wěn)健性檢驗(yàn)得到的回歸估計(jì)結(jié)果與上文數(shù)據(jù)估計(jì)的結(jié)果基本一致,進(jìn)一步證實(shí)了前文結(jié)果的可靠性。從回歸結(jié)果可以看出,三個(gè)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升主要取決于自主研發(fā)投入的增加,而通過(guò)對(duì)外直接投資方式獲得的逆向技術(shù)溢出對(duì)地區(qū)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用相對(duì)較小。此外,對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出在提高國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力方面存在顯著的區(qū)域差異性,中部和西部地區(qū)在創(chuàng)新吸收能力方面與東部地區(qū)存在明顯差距,因此假設(shè)2得到驗(yàn)證。
本文在研究相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,探討了對(duì)外直接投資活動(dòng)對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響研究。通過(guò)利用2005—2019年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),基于實(shí)證檢驗(yàn)研究,本文得出以下一些結(jié)論:
一是對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有正向促進(jìn)作用,但存在著區(qū)域差異。從區(qū)域差異性的角度看,對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出對(duì)東部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力有明顯的正向影響,但是中西部地區(qū)效果并不明顯。
二是我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升主要取決于自主研發(fā)資本投入和人力資本投入的增加。目前,自主研發(fā)投入仍然是我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,而國(guó)際研發(fā)資本技術(shù)溢出渠道對(duì)其起到的促進(jìn)作用則相對(duì)較小。
三是FDI和進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)溢出均對(duì)提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力有著顯著的正向影響。在國(guó)際研發(fā)資本技術(shù)溢出三條渠道中,外商直接投資對(duì)提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的效果最為明顯。
本文利用面板數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)模型驗(yàn)證了我國(guó)企業(yè)通過(guò)踐行“走出去”戰(zhàn)略所引發(fā)的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)確實(shí)存在,并且對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新能力具有顯著提升作用。同時(shí),我國(guó)目前最重要的促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的途徑仍然是自主研發(fā)投入(包括研發(fā)資本投入和人力資本投入)。盡管最近幾年由于受到貿(mào)易摩擦、地緣政治和新冠肺炎疫情等因素的影響,我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模有所下降,但是基于外部市場(chǎng)的廣闊前景,我國(guó)仍需要繼續(xù)有效推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,特別是通過(guò)對(duì)外直接投資渠道來(lái)迅速提高我國(guó)的核心技術(shù)含量。
首先,大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)有力舉措,強(qiáng)大的制造能力和充足的外匯儲(chǔ)備為我國(guó)更多的企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)尋求投資機(jī)會(huì)創(chuàng)造了便利條件,應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)尋求型對(duì)外直接投資,充分吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)并為我所用。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等可以采取相應(yīng)的措施,為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供政策支持,并為技術(shù)轉(zhuǎn)化和吸收提供一站式服務(wù)。
其次,進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)。研究表明,為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),我國(guó)應(yīng)傾向與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大的沿線國(guó)家進(jìn)行直接投資,這種差異越大,對(duì)外直接投資技術(shù)溢出效果越明顯。[14]目前,我國(guó)的對(duì)外直接投資主要集中在租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)及金融業(yè),這些行業(yè)均屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量不高,不利于我國(guó)對(duì)境外先進(jìn)技術(shù)的消化與吸收,因此應(yīng)向高技術(shù)水平和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。跨國(guó)并購(gòu)是迅速優(yōu)化我國(guó)對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)的一種有效方式,在不違反東道國(guó)監(jiān)管政策的前提下,我國(guó)企業(yè)應(yīng)緊盯國(guó)外技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)以及我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分利用資本優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)為我所用。
最后,優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境。我國(guó)企業(yè)提高自主研發(fā)投入的比例,具體措施如降低成本、提供更多的交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)等,增強(qiáng)企業(yè)自身吸收能力,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持具備對(duì)外投資優(yōu)勢(shì)的東部省市在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的學(xué)習(xí),深入研究國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn),積極開(kāi)展對(duì)外投資活動(dòng),充分發(fā)揮促進(jìn)示范作用。同時(shí),還要推動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展,進(jìn)一步扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
注釋:
①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南11個(gè)省份;中部地區(qū)包括吉林、黑龍江、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西8個(gè)省份;西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古12個(gè)省份。