靳曉光

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 思想政治理論教研部，遼寧 大連 116052）

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)教育提出了更高的要求。因此，國(guó)家把教育放在了優(yōu)先位置，大力深化教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦人民滿(mǎn)意的教育。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高等教育綜合改革的突破口。新時(shí)代，在國(guó)家“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不斷升級(jí)和高等教育內(nèi)涵化發(fā)展的背景下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，值得深入探討。本文認(rèn)為，高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，必須由自發(fā)、被動(dòng)狀態(tài)真正進(jìn)入到自覺(jué)狀態(tài)，打造相關(guān)利益方權(quán)責(zé)明確、和諧統(tǒng)一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，走特色發(fā)展之路。

一、由自發(fā)走向自覺(jué)

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段，即高校自發(fā)探索階段（1997-2002年）、教育行政部門(mén)引導(dǎo)下的多元探索階段（2002-2010年）、全面推進(jìn)階段（2010-2015年）、國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的深入推進(jìn)階段（2015-2018年）、升級(jí)階段（2018年-現(xiàn)在）。在整個(gè)發(fā)展歷程中，政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。政府的政策具體體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是教育的外部政策，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀政策，具體說(shuō)來(lái)就是國(guó)家關(guān)于“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略和“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略反映的是不同發(fā)展階段、不同發(fā)展主題和面臨的不同形勢(shì)下，國(guó)家關(guān)于就業(yè)的政策導(dǎo)向。比如20世紀(jì)90年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立和發(fā)展時(shí)期由“統(tǒng)包分配”到“雙向選擇”的就業(yè)導(dǎo)向，高等教育邁向大眾化階段、高校擴(kuò)招時(shí)期的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的就業(yè)鼓勵(lì)和支持導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后的提高就業(yè)質(zhì)量的導(dǎo)向等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略反映的是實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的導(dǎo)向。因?yàn)椤皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家命運(yùn)所系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界大勢(shì)所趨”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展形勢(shì)所迫”。從黨的十六大到十九大，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃綱要，“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略貫穿始終。相關(guān)配套政策具有密集性、立體性、持續(xù)性等特點(diǎn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自身發(fā)展層面。國(guó)家把教育作為基礎(chǔ)工程，置于優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是黨的十八大以來(lái)，教育惠民政策扎實(shí)推進(jìn)，教育事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)教育自1999年被寫(xiě)入《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中以來(lái)，國(guó)家的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，從創(chuàng)業(yè)教育到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從一個(gè)部門(mén)到多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，從教育部層面到國(guó)務(wù)院層面，呈現(xiàn)出由單一到協(xié)同，由短期到長(zhǎng)遠(yuǎn)的特點(diǎn)。在政府的兩個(gè)層面政策的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速。

這種政府主導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)的情況還會(huì)持續(xù)下去，但是對(duì)高校來(lái)說(shuō)，在充分利用國(guó)家有利政策的同時(shí)，切莫產(chǎn)生依賴(lài)，只有實(shí)現(xiàn)自己的自覺(jué)發(fā)展才更可持續(xù)。自覺(jué)是主體自我意識(shí)和自我行動(dòng)的狀態(tài)。大學(xué)的自覺(jué)是指作為學(xué)術(shù)組織，大學(xué)為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，使命的自我意識(shí)、自我驅(qū)動(dòng)和自我實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)的是主觀能動(dòng)性。高校要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自覺(jué)需要做到：

第一，由“外”轉(zhuǎn)“內(nèi)”。一是由外部政策驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)為培育內(nèi)生動(dòng)力為主。如前文所述，國(guó)家無(wú)論是在實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略還是在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策時(shí)，政府主導(dǎo)的政策驅(qū)動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。雖然這種驅(qū)動(dòng)還會(huì)繼續(xù)下去，且力度也會(huì)不斷加大，資源投入也會(huì)越來(lái)越多，但是高校如果一味依靠“輸血”，而沒(méi)有形成自身的“造血”機(jī)制，可持續(xù)發(fā)展終究會(huì)成為泡影。二是就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育的關(guān)系來(lái)看，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“外”部需求轉(zhuǎn)向教育應(yīng)變的“內(nèi)”部供給。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而教育發(fā)展應(yīng)遵循人才成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要教育培養(yǎng)出創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才，因此高校應(yīng)該聚精會(huì)神，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，從而牽引經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是從學(xué)習(xí)借鑒的“外”轉(zhuǎn)向融合創(chuàng)新的“內(nèi)”。每所高校在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更重要的是扎根中國(guó)、基于自身、立足實(shí)際，走出有自己特色的發(fā)展之路。因此，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)吸收、融合，產(chǎn)生化學(xué)變化，形成新質(zhì)尤為關(guān)鍵。

第二，回歸“初心”和“本質(zhì)”。對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，回歸“初心”和“本質(zhì)”就是要回歸大學(xué)的初心，回歸高等教育的本質(zhì)。回歸大學(xué)的初心，也就是要回歸大學(xué)的基本職能。關(guān)于大學(xué)的基本職能，隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)由單一到多元的發(fā)展過(guò)程。目前中外學(xué)界比較一致的看法是大學(xué)有三大基本職能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。當(dāng)然也有學(xué)者認(rèn)為文化傳承、國(guó)際合作與交流也是現(xiàn)代大學(xué)的基本職能。不論是三大基本職能還是五大基本職能，其中人才培養(yǎng)是最基本、最重要的職能，也可以被稱(chēng)為“元職能”，其他的職能是在“元職能”的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)。正如紐曼（John Henry Newman）所言，“如果大學(xué)的目的是進(jìn)行科學(xué)和哲學(xué)發(fā)現(xiàn)，我不明白為什么一所大學(xué)要有學(xué)生”。[1]因此大學(xué)的“初心”是培養(yǎng)人才。至于高等教育的本質(zhì)，雖然眾說(shuō)紛紜，但是核心都是聚焦于“人”。顧明遠(yuǎn)先生從生命發(fā)展的視角把教育的本質(zhì)概括為：提高生命的質(zhì)量和提升生命的價(jià)值。提高生命的質(zhì)量，意指通過(guò)教育，個(gè)體能夠提高生存能力，從而能夠生活得有尊嚴(yán)和幸福；提升生命的價(jià)值，是使個(gè)體通過(guò)教育，提高思想品德和才能，從而能夠?yàn)樯鐣?huì)、為他人作出有價(jià)值的貢獻(xiàn)。雖然目前世界已經(jīng)進(jìn)入了信息化、人工智能時(shí)代，教育的生態(tài)發(fā)生了變化，教育適應(yīng)信息化時(shí)代的要求也必須變革，但是人文主義教育價(jià)值取向不會(huì)變，立德樹(shù)人不會(huì)變。[2]因此，無(wú)論是2018年召開(kāi)的新時(shí)代本科教育工作會(huì)議還是之后召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)，都強(qiáng)調(diào)要重視本科教育、重視人才培養(yǎng)，要遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育。作為教育的一種范式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初心是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高級(jí)人才。因此各高校應(yīng)該貫徹落實(shí)好國(guó)家提出的“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力。同時(shí)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)，還要回歸“探索”。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了由自發(fā)階段到政策引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)階段。自發(fā)階段的不斷探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為之后上升到國(guó)家政策奠定了基礎(chǔ)，所以，探索精神彌足珍貴。因此，在“雙創(chuàng)升級(jí)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進(jìn)入新階段后，各高校的路如何走，堅(jiān)持“探索”精神，不斷進(jìn)取是關(guān)鍵，這也是創(chuàng)新的題中應(yīng)有之意?；貧w“初心”，必須要保持定力，自覺(jué)抵制出現(xiàn)的“運(yùn)動(dòng)化”“功利化”“簡(jiǎn)單化”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)變革的自覺(jué)。

第三，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化。質(zhì)量文化這一概念來(lái)自于企業(yè)管理領(lǐng)域，一般認(rèn)為是由美國(guó)的約瑟夫·M·朱蘭（Joseph M. Juran）提出的，意指人們與質(zhì)量有關(guān)的習(xí)慣、信念和行為模式，是一種思維的背景。[3]高校質(zhì)量文化是高校在教育教學(xué)實(shí)踐中對(duì)質(zhì)量的價(jià)值認(rèn)同和行為追求。一般來(lái)說(shuō)，包括物質(zhì)層面、精神層面、制度層面和行為層面四個(gè)層面。2018年全國(guó)教育大會(huì)之后印發(fā)的《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（教高〔2018〕2號(hào)），在第九部分，從“完善質(zhì)量評(píng)價(jià)保障體系”“強(qiáng)化高校質(zhì)量保障主體意識(shí)”“強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估”“發(fā)揮專(zhuān)家組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用”四個(gè)方面就進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)提出了明確的要求。強(qiáng)調(diào)要把建設(shè)質(zhì)量文化內(nèi)化為全校師生的共同價(jià)值追求和自覺(jué)行為，形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化，是高校質(zhì)量文化的有機(jī)組成部分，可以理解為高校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的習(xí)慣、信念和行為方式等?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）在總體目標(biāo)中指出：到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系?？梢?jiàn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)是高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要目標(biāo)和任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。高校在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量文化過(guò)程中，除了采取有效措施構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障的制度體系等之外，最為根本的是要使學(xué)校內(nèi)部的每一個(gè)利益相關(guān)者轉(zhuǎn)變思維，自覺(jué)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量意識(shí)、主人翁意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的主動(dòng)性、積極性，提高凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。[4]

二、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”階段后，生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化就成為重中之重。2017年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》為進(jìn)一步系統(tǒng)性?xún)?yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化政策供給，突破發(fā)展瓶頸，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提出了若干舉措。2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，在雙創(chuàng)取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提出了升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、動(dòng)力、能力、平臺(tái)等方面的具體措施。應(yīng)該說(shuō)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，雙創(chuàng)進(jìn)入升級(jí)階段，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)走過(guò)了以數(shù)量增長(zhǎng)為核心目標(biāo)的初級(jí)階段和以組織轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的中級(jí)階段，目前正在加快深化改革的步伐，邁向高級(jí)階段即創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)和諧共生的階段。[5]

生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)，指一定空間內(nèi)生物（種群）與環(huán)境之間形成的相互影響、相互制約的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。引用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各構(gòu)成主體在遵循各自運(yùn)行規(guī)則的同時(shí)，相互影響、相互制約、和諧共生，處于一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。在考察生態(tài)系統(tǒng)這一概念時(shí)，需要明確三點(diǎn)：一是各構(gòu)成要素（也就是生物、種群等）自身的生存或運(yùn)行規(guī)則。二是不同要素之間相互作用，形成新的整體系統(tǒng)，按照一定的規(guī)則有序運(yùn)行。三是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在運(yùn)行中保持動(dòng)態(tài)平衡。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)主要由政府、高校、企業(yè)和社會(huì)四者構(gòu)成，其中政府統(tǒng)籌，高校主體，企業(yè)參與，社會(huì)支持。具體說(shuō)來(lái)，“政府統(tǒng)籌”重在宏觀管理和政策支持。通過(guò)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃，為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育明確方向。通過(guò)制定激勵(lì)政策，引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)利用政府作為教育行政管理部門(mén)的角色，充分發(fā)揮其教育管理職責(zé)，牽頭組織高校、行業(yè)組織、企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制，建立各方信息共享、溝通協(xié)調(diào)、資源調(diào)配的組織體系，搭建協(xié)作平臺(tái)，從而避免出現(xiàn)各主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象?！案咝Ｖ黧w”重在加強(qiáng)四方協(xié)同，以高校為主體設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育框架，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。高校協(xié)同各方，產(chǎn)生磁場(chǎng)效應(yīng)，匯聚資源為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所用，積極推動(dòng)知識(shí)資本化和技術(shù)市場(chǎng)化，成為聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，“真正發(fā)揮出高校作為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)實(shí)施者、智力型資本激發(fā)引導(dǎo)者、新創(chuàng)型企業(yè)資源融合者的主體作用”。[6]“企業(yè)參與”重在提供服務(wù)，在整個(gè)系統(tǒng)中起到支撐輔助作用，需通過(guò)完善民間融資體系，建立非營(yíng)利性第三方組織等方式，盡可能地提供包括資金、技術(shù)、評(píng)估和認(rèn)證等方面的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)?！吧鐣?huì)支持”重在厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，濃厚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)個(gè)性的社會(huì)氛圍，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新的價(jià)值追求和社會(huì)取向。[7]良好的、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，除了各角色遵循自身的運(yùn)行規(guī)則，也就是政府遵循行政治理規(guī)則、高校遵循育人規(guī)則、企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)則、社會(huì)遵循發(fā)展規(guī)則外，也必須遵循由各要素形成的、作為整體的生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的整體運(yùn)行規(guī)則。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士、美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)院院士肖恩·B·卡羅爾（Sean B. Carroll）在《生命的法則》一書(shū)中，通過(guò)考察塞倫蓋蒂?lài)?guó)家公園后得出了塞倫蓋蒂的六大法則，即關(guān)鍵物種法則、影響力法則、競(jìng)爭(zhēng)法則、體量法則、密度法則和遷徙法則。他倡導(dǎo)遵從生命的法則，共建美好的家園。這六大法則就是由各種群以及種群與環(huán)境所構(gòu)成的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的法則，只有遵循這些法則，整個(gè)系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，也才能夠可持續(xù)。[8]160-192創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)不同于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，前者是后者的組成部分，是后者的次生系統(tǒng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，教育只是其中的一個(gè)領(lǐng)域或要素。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校、政府、企業(yè)和社會(huì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的政府、企業(yè)、教育和社會(huì)所處的地位、扮演的角色和所發(fā)揮的作用存在差別。在同一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，其中各構(gòu)成物種（要素）所發(fā)揮的作用并不是一樣大的，這也是系統(tǒng)保持動(dòng)態(tài)平衡的需要。正如在實(shí)行“三權(quán)分立”的國(guó)家中，在政治運(yùn)行中，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并非均等一樣。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，高校是主體，扮演主要角色，屬于關(guān)鍵“物種”，發(fā)揮關(guān)鍵作用。正如肖恩·B·卡羅爾在《生命的法則》中對(duì)關(guān)鍵物種法則所闡述的：某些物種對(duì)其生物群落的穩(wěn)定性和多樣性具有重大影響，而且影響程度常常與它們的生物數(shù)量并不匹配。“關(guān)鍵物種”的影響更大。關(guān)鍵物種的重要性體現(xiàn)在它們的影響程度，而不是它們?cè)谑澄镦溨兴幍膶蛹?jí)。[8]160

高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中扮演好關(guān)鍵角色，發(fā)揮好主體作用的關(guān)鍵在于：一是充分認(rèn)識(shí)自己。高校是學(xué)術(shù)組織，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能，與企業(yè)和其他組織的定位和職能不同，有著自身的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則，因此在生態(tài)系統(tǒng)中首先應(yīng)該堅(jiān)持教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)守大學(xué)之道，求真求實(shí)，求同存異。二是發(fā)揮主觀能動(dòng)性。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，因?yàn)閷W(xué)校是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主場(chǎng)地。行業(yè)組織、企業(yè)如何參與，參與力度的大小，社會(huì)如何支持，怎樣支持等，也就是說(shuō)各方積極性的調(diào)動(dòng)和作用的發(fā)揮除了國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)，各方自身利益和責(zé)任因素之外，在很大程度上取決于高校所發(fā)揮的統(tǒng)籌、協(xié)同作用。因此，高校應(yīng)該明確職責(zé)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)作為。目前國(guó)家陸續(xù)推出政策，鼓勵(lì)企業(yè)同高校合作，給予企業(yè)在稅收等方面的優(yōu)惠政策。但是，企業(yè)的認(rèn)知、行動(dòng)，由被動(dòng)到主動(dòng)有一個(gè)過(guò)程，而高校應(yīng)該循循善誘、保持定力，發(fā)揮好引導(dǎo)、影響作用。三是銜接規(guī)則、整合資源。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是國(guó)家穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體。國(guó)家為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，出臺(tái)了系列政策。這些政策既包括宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、意見(jiàn)等頂層設(shè)計(jì)，也包括一系列的如環(huán)境營(yíng)造、動(dòng)力升級(jí)、資金支持、稅收優(yōu)惠等配套激勵(lì)政策，但是這些政策的執(zhí)行和落實(shí)主體主要是政府，針對(duì)對(duì)象包括企業(yè)、高校、個(gè)人等。這些政策有不同的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、措施、要求等，也就是說(shuō)有不同的激勵(lì)導(dǎo)向和落實(shí)、運(yùn)行規(guī)則。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)，高校在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用，還在于把政府的資源、企業(yè)的資源和社會(huì)上的資源整合到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上來(lái)，把政府針對(duì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)的政策同高校結(jié)合起來(lái)，也就是要實(shí)現(xiàn)政府話語(yǔ)、企業(yè)話語(yǔ)、學(xué)校話語(yǔ)和社會(huì)話語(yǔ)的統(tǒng)合，政策規(guī)則的銜接。如，政府人社部門(mén)對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的政策支持與高校內(nèi)的孵化平臺(tái)成長(zhǎng)的對(duì)接。也就是要打通政府、高校、企業(yè)和社會(huì)的孤立壁壘，推倒隔離，實(shí)現(xiàn)信息、資源融通。這需要高校發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，更需要高校走出象牙塔，加強(qiáng)對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)注、研究。四是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的平衡，高校必須瞄準(zhǔn)未來(lái)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。無(wú)論是生態(tài)系統(tǒng)還是動(dòng)態(tài)平衡，其概念的本身就內(nèi)含長(zhǎng)久、長(zhǎng)期之意。高校作為學(xué)術(shù)組織與其他組織的不同之一就是相對(duì)穩(wěn)定、長(zhǎng)久。這一點(diǎn)我們從大學(xué)發(fā)展的歷史就可以得出清晰的結(jié)論。無(wú)論是意大利的博洛尼亞大學(xué)、英國(guó)的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)，還是德國(guó)的柏林大學(xué)、法國(guó)的巴黎大學(xué)以及美國(guó)的哈佛大學(xué)等無(wú)不具有幾百年的歷史。而政府、企業(yè)的生命周期相較于大學(xué)則要短得多。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和發(fā)展中，大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮其組織穩(wěn)定性、持久性的特點(diǎn)，保持定力，以更高的目標(biāo)追求為統(tǒng)領(lǐng)，在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)的不斷優(yōu)化、升級(jí)，力誡由于短期的追求、部分的利益而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)的整體可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的不斷優(yōu)化是高校在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)形成合力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的核心是課程教育體系和實(shí)踐教育體系，重點(diǎn)是質(zhì)量保障體系。因此，實(shí)現(xiàn)體系優(yōu)化應(yīng)該從以下三方面入手：

第一，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系。課程主要包括兩類(lèi)課程，一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)類(lèi)、知識(shí)類(lèi)、素質(zhì)類(lèi)等課程，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理學(xué)等課程。另一類(lèi)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)相融合類(lèi)的課程，包括通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課等。目前各高校在專(zhuān)門(mén)類(lèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)設(shè)方面做的普遍較好，課程數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。在融合類(lèi)課程方面需要提升的空間還很大，還有很長(zhǎng)的路要走。其主要不足在于沒(méi)有體現(xiàn)出“新”，知識(shí)陳舊，與學(xué)科發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步相脫節(jié)。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“融”，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)知識(shí)的跨界、共生，顯性知識(shí)與隱性知識(shí)、通識(shí)知識(shí)與專(zhuān)門(mén)知識(shí)在交融后的新的質(zhì)沒(méi)有形成，也就是沒(méi)有發(fā)生化學(xué)變化，新瓶裝舊酒的現(xiàn)象突出。其實(shí)這也是課程改革的難點(diǎn)，需要從教師、教學(xué)管理者的觀念、行為方面進(jìn)行深刻的革命。新時(shí)代，深化課程體系改革需要做到以下兩方面：一是以培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)為核心設(shè)計(jì)課程體系。“核心素養(yǎng)”這一概念舶自于西方，英文為“Key Competencies”。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和歐盟理事會(huì)在2003年出版的題為《核心素養(yǎng)促進(jìn)成功的生活和健全的社會(huì)》的報(bào)告中，首次使用這一概念。之后，該詞成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱詞?！昂诵乃仞B(yǎng)”指的是“關(guān)鍵素養(yǎng)”而非“全面素養(yǎng)”，它既反映“個(gè)體需求”又反映“社會(huì)需要”，是“高級(jí)素養(yǎng)”而非“低級(jí)素養(yǎng)”。[9]關(guān)于21世紀(jì)“核心素養(yǎng)”的框架，OECD、歐盟、美國(guó)、新加坡、俄羅斯、中國(guó)等各具特色，它們所包含的素養(yǎng)呈多樣化特點(diǎn)，其層級(jí)關(guān)系和表述方式也各不相同。[10]雖然以上各國(guó)家、地區(qū)、組織的核心素養(yǎng)框架及內(nèi)涵呈現(xiàn)出廣譜、多元、全面的特點(diǎn)，但是，經(jīng)過(guò)歸納、合并、總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，被廣泛關(guān)注和重視的核心素養(yǎng)一共有六項(xiàng)，分別為：“創(chuàng)新能力”“批判性思維”“公民素養(yǎng)”“合作與交流能力”“自主發(fā)展能力”“信息素養(yǎng)”。這六大素養(yǎng)是中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代人素養(yǎng)的清單，是中國(guó)學(xué)生亟待發(fā)展的重點(diǎn)素質(zhì)，是深化素質(zhì)教育的優(yōu)先選項(xiàng)，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化確定了戰(zhàn)略重點(diǎn)。[11]因此高校課程體系的構(gòu)建應(yīng)該聚焦于這六大核心素養(yǎng)。避免出現(xiàn)主次不分、條塊分割，尤其是為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而有意分割的情況。要加大課程改革的力度，更新教師觀念，更新課程框架，更新課程知識(shí)，進(jìn)行打碎重構(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)先破后立。二是以學(xué)習(xí)者為中心，遵循全面、分層、分類(lèi)的原則。全面，就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因此要面向人人；要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程，在學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，貫穿始終；要實(shí)現(xiàn)全方位，既要有理論，也要有實(shí)踐，既要有課內(nèi)也要有課外，既要有校內(nèi)也要有校外。分層，就是課程的設(shè)計(jì)應(yīng)該具有層次性，實(shí)行“廣譜式”：第一層，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)通識(shí)型啟蒙類(lèi)課程，為學(xué)生植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和精神。第二層，開(kāi)設(shè)嵌入型課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專(zhuān)業(yè)相融合。第三層，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)突出和興趣濃厚的學(xué)生，進(jìn)行有針對(duì)的定制化課程設(shè)計(jì)，改革教學(xué)方式、重構(gòu)課程內(nèi)容。第四層，針對(duì)初創(chuàng)者，為其開(kāi)展“職業(yè)型”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“繼續(xù)教育”，通過(guò)職業(yè)化的課程及項(xiàng)目服務(wù)等幫助其度過(guò)初創(chuàng)期。[12]分類(lèi)，強(qiáng)調(diào)的是課程開(kāi)發(fā)的多元化、類(lèi)別化。課程體系要契合時(shí)代變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)的需要，因此必須具有開(kāi)放性、包容性、成長(zhǎng)性、前瞻性等特點(diǎn)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)的維度，可以在目前高校通行的通識(shí)課程、專(zhuān)業(yè)課程的框架下進(jìn)行，也可以分成通識(shí)課程、專(zhuān)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，重點(diǎn)在于所有的課程中必須融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的元素，成為有機(jī)體的一部分。因此，高校目前應(yīng)該進(jìn)行課程革命，破立并舉，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科跨界融合。[13]

第二，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育體系主要是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)主體通過(guò)舉辦系列活動(dòng)，基于平臺(tái)，把理論付諸實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程，其目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。一般來(lái)說(shuō)，其實(shí)踐路徑有三：一是以研究項(xiàng)目為手段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力。項(xiàng)目包括單獨(dú)設(shè)置的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，教師開(kāi)展的科研、教研項(xiàng)目等。學(xué)生通過(guò)參與項(xiàng)目，在教師的指導(dǎo)下，提升創(chuàng)新意識(shí)和研究興趣、拓寬視野增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、訓(xùn)練創(chuàng)新思維、鍛煉問(wèn)題分析和解決的能力，進(jìn)而有效地提高學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。二是以競(jìng)賽為載體，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。目前這類(lèi)競(jìng)賽的種類(lèi)很多，既有國(guó)家行政部門(mén)舉辦的，也有行業(yè)組織舉辦的，還有企業(yè)牽頭組織的。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)參與競(jìng)賽，訓(xùn)練組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通協(xié)作能力等，實(shí)現(xiàn)自我提升。三是以基地為平臺(tái)，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)能力?；丶劝ㄐ?nèi)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)也包括學(xué)校和政府、企業(yè)共建、共管、共享的實(shí)踐基地。學(xué)生通過(guò)在校內(nèi)外的基地上進(jìn)行模擬訓(xùn)練和頂崗、跟崗等訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)實(shí)踐能力的提升。在“雙創(chuàng)”升級(jí)的背景下，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育體系的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)聚焦：第一個(gè)是聚焦學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的提升。圍繞這一中心，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、資源配備、方案設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)研究項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽、實(shí)踐基地建設(shè)和應(yīng)用的多目標(biāo)、多中心、形式化的現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)路徑的總體統(tǒng)籌，產(chǎn)生向心力。同時(shí)在每條路徑上要避免出現(xiàn)只有少數(shù)人參與的現(xiàn)象，尤其是在科研項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽上。有些高校以成果為導(dǎo)向，出現(xiàn)了為發(fā)表論文、取得大賽的好成績(jī)等而進(jìn)行的過(guò)于功利的遴選，導(dǎo)致結(jié)果只有部分素質(zhì)較好的學(xué)生參與其中，其他大部分學(xué)生被排除在外的現(xiàn)象。這就與全覆蓋、人人參與的原則相違背，因此必須加以調(diào)整。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育體系升級(jí)的另一個(gè)聚焦是聚焦學(xué)生個(gè)體。根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的方案。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化訓(xùn)練。改變大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的工業(yè)時(shí)代的思維模式和做法。

第三，要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系。高校為了提升辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，都建立了教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。一般來(lái)說(shuō)，包括四個(gè)子系統(tǒng)，即目標(biāo)系統(tǒng)，資源系統(tǒng)，過(guò)程系統(tǒng)和監(jiān)控、分析、反饋系統(tǒng)?？傮w上具有全方位、全過(guò)程循環(huán)閉合式的特點(diǎn)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系：一是優(yōu)化整體體系和子體系。整體體系指的整個(gè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是其中的一部分。整體的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系主要包括校外和校內(nèi)兩部分，校外主要是指政府或第三方對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評(píng)價(jià)等，確保高校教育教學(xué)沿著正確的軌道進(jìn)行，督促高校建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系并發(fā)揮作用，推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。如目前本科高校的合格評(píng)估、審核評(píng)估等。校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系主要是指學(xué)校內(nèi)部為保障教育教學(xué)質(zhì)量而構(gòu)建的體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大的情況下，校內(nèi)質(zhì)量保障體系的完善和運(yùn)行至關(guān)重要。這一體系是否建立以及運(yùn)行是否取得了成效也是高校外部質(zhì)量保障體系關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是其中的重要組成部分，其又自成系統(tǒng)，屬于子體系。完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系，也應(yīng)包括目標(biāo)、資源、過(guò)程和監(jiān)控分析改進(jìn)等要素。構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系，需要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面：一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要學(xué)校、政府、企業(yè)、社會(huì)等多元協(xié)調(diào)共生，因此要圍繞影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的要素構(gòu)建好四方支撐體系，并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。另一方面，要以提升質(zhì)量為目標(biāo)，設(shè)計(jì)好診斷改進(jìn)的過(guò)程，避免出現(xiàn)手段目標(biāo)化，重在績(jī)效問(wèn)責(zé)、依評(píng)價(jià)結(jié)果分配資源等傾向或現(xiàn)象，避免評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化、功利化。二是聚焦核心要素。教育的核心要素是人，即學(xué)生和教師。因此要保障教育教學(xué)質(zhì)量，必須從學(xué)生和教師入手。哈佛大學(xué)的心理學(xué)家霍華德·加德納（Howard Gardner），被譽(yù)為多元智能理論之父。他提出了言語(yǔ)—語(yǔ)言智能、邏輯—數(shù)理智能、視覺(jué)—空間智能、身體—?jiǎng)佑X(jué)智能、音樂(lè)—節(jié)奏智能、交往—交流智能、自知—自省智能和自然智力八種智能類(lèi)型，在每種不同的智能中，存在不同的“學(xué)習(xí)偏好”，每個(gè)人都有不同的學(xué)習(xí)方式、方法和節(jié)奏，需要不同的學(xué)習(xí)計(jì)劃。[14]6-7所以，以學(xué)生為中心，利用對(duì)學(xué)習(xí)的研究成果和當(dāng)前的技術(shù)手段，創(chuàng)造個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，建立真正的個(gè)性化學(xué)習(xí)模式，以更好地滿(mǎn)足當(dāng)今學(xué)生的需求是高校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教師的觀念、角色，提升教師的素養(yǎng)至關(guān)重要。正如美國(guó)前哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德里克·博克（Derek Bok）所言：教育改革的關(guān)鍵在于，要收集證據(jù)說(shuō)服教師，讓他們意識(shí)到現(xiàn)行教學(xué)方法沒(méi)有取得理想的效果。一旦他們意識(shí)到這一點(diǎn)，內(nèi)心的價(jià)值觀就會(huì)促使他們采取糾正的措施。[15]194推進(jìn)課程系統(tǒng)改革關(guān)鍵在于教師要仔細(xì)制定教學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行每一個(gè)教學(xué)目標(biāo)。要明確地告訴學(xué)生大學(xué)期間應(yīng)該做什么，以及為什么這么做。[15]172-173在以學(xué)生為中心的知識(shí)時(shí)代、信息和人工智能時(shí)代，作為學(xué)生引路人的教師，在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的同時(shí)，其自身也必須不斷提升核心素養(yǎng)和能力，包括道德修養(yǎng)、教育精神、文化修養(yǎng)和教育教學(xué)能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、溝通與合作能力等。[16]

四、形成鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色

特色是一事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格和形式，是事物獨(dú)特性的表現(xiàn)。分類(lèi)發(fā)展、特色發(fā)展是我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵化發(fā)展的重要路徑。每一所高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)定位不同，其發(fā)展路徑和特色也不同，因此“一校一品、一校一色”符合高校的發(fā)展規(guī)律。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來(lái)說(shuō)，每所高校也應(yīng)該形成自己的特色，這是由學(xué)校特色所決定的，更是打造生態(tài)系統(tǒng)的題中應(yīng)有之意。

但是從目前來(lái)看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同質(zhì)化傾向比較嚴(yán)重，表現(xiàn)為：相同的模式、相同的路徑、類(lèi)似的做法等，特色化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。出現(xiàn)這種情況，主要原因有三：一是學(xué)校的總體定位、發(fā)展思路不清晰所導(dǎo)致的同質(zhì)化。這也是目前高等教育發(fā)展需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出要“推進(jìn)高等教育分類(lèi)發(fā)展”，“研究制定高校分類(lèi)設(shè)置、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)撥款、分類(lèi)評(píng)估等制度，努力形成高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展的局面”?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》也提出要“建立完善的高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展”。二是在國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的驅(qū)動(dòng)下，各高校在政策落實(shí)上功利化、簡(jiǎn)單化等思維明顯，存在僵化現(xiàn)象，缺少校本化、個(gè)性化的創(chuàng)新，沒(méi)有自覺(jué)地結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，尤其是人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的實(shí)際，打造本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色。三是模仿、照搬國(guó)外模式，沒(méi)有進(jìn)行消化、吸收，缺少本土化，本?；母脑臁⑸?jí)。習(xí)近平總書(shū)記2018年在全國(guó)教育大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育。我們鼓勵(lì)吸收借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但是要為我所用，而不是簡(jiǎn)單拿來(lái)主義。四是評(píng)價(jià)模式單一，分類(lèi)評(píng)價(jià)、多元評(píng)估制度并沒(méi)有建立，一把尺子量全部的現(xiàn)象突出。評(píng)估的主體主要以政府為主，指標(biāo)體系更側(cè)重于政策的落實(shí)，科學(xué)性、合理性不足。

深化高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各高校形成自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色：一是，從政府的角度，應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，真正落實(shí)和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)高校辦出特色。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這標(biāo)志著中國(guó)的改革進(jìn)入了新的階段。該決定提出“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。2017年4月，教育部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，給高校松綁減負(fù)、簡(jiǎn)除煩苛，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。2018年全國(guó)教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)要深化教育體制改革、深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分激發(fā)、釋放教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。由此可以看出，國(guó)家的改革方向是明確的，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)是深化高等教育體制改革、促進(jìn)高等教育法治化發(fā)展的必然之路。目前，改革推進(jìn)的關(guān)鍵是政策的真正落實(shí)，取得成效。因此政府應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，保持定力，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，完善高校的分類(lèi)體系與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校辦出特色。高校只有真正享有了辦學(xué)自主權(quán)，才能夠?qū)崿F(xiàn)特色化發(fā)展，其開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也才能夠真正形成特色。二是，從學(xué)校的角度，要準(zhǔn)確定位，辦出特色。2012年以來(lái)國(guó)家推進(jìn)的大學(xué)章程建設(shè)是完善現(xiàn)代大學(xué)制度實(shí)現(xiàn)依法治校的重要舉措，也是推進(jìn)學(xué)校科學(xué)定位、自主管理、特色發(fā)展的重要舉措。但是，目前從部分高校的章程文本來(lái)看，在一定程度上還存在著共性有余、特色不足的問(wèn)題。表現(xiàn)為：辦學(xué)理念雷同，各校之間相互模仿，缺少個(gè)性特色等。因此，各高校應(yīng)該以章程建設(shè)和完善為契機(jī)，從源頭上進(jìn)一步科學(xué)定位，凝練特色，并認(rèn)真、嚴(yán)格履行好大學(xué)章程，充分發(fā)揮其作為大學(xué)依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則和大學(xué)“憲法”的職能。三是，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自身發(fā)展角度，要尊重規(guī)律，不斷創(chuàng)新。特色是在實(shí)踐中、在競(jìng)爭(zhēng)中形成的，其關(guān)鍵在于尊重規(guī)律。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色的形成，要立足于高等教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、技術(shù)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)平衡規(guī)律等，同時(shí)要緊跟時(shí)代步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)。特色形成的過(guò)程是一個(gè)創(chuàng)造的過(guò)程，學(xué)習(xí)和模仿不是特色。特色是創(chuàng)造的結(jié)果，差異并不代表特色，特色形成于挑戰(zhàn)、未知變化和競(jìng)爭(zhēng)之中。特色的形成也是長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一蹴而就的，需要不斷地奮斗，因此不能功利化地急于求成。[17]四是，從生態(tài)環(huán)境發(fā)展的角度，要融合相關(guān)各方特色，做到和諧共生。高校要在有機(jī)結(jié)合本校、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的基礎(chǔ)上，以實(shí)效性為判別標(biāo)準(zhǔn)，形成“利益契合、準(zhǔn)確定位”的具有鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。高校要深入研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特色及學(xué)校與其的利益契合點(diǎn)，調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者的積極性，構(gòu)建政府策動(dòng)、多方參與的良性互動(dòng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特色、企業(yè)特色與高等教育特色的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和可持續(xù)的良性發(fā)展。[5]