文/中國建筑設計研究院有限公司建筑歷史研究所 鐘彥華

1 文物保護規(guī)劃的前期研究

根據(jù)《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法》（文物辦發(fā)〔2003〕87號）和《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求（修訂稿）》（2017）的規(guī)定，保護規(guī)劃編制內(nèi)容包括遺產(chǎn)闡述，專項評估與破壞因素分析，規(guī)劃原則與目標，界劃保護區(qū)劃與提出管理規(guī)定，制定保護措施、環(huán)境規(guī)劃、展示規(guī)劃、管理規(guī)劃等專項規(guī)劃，規(guī)劃分期、投資估算等內(nèi)容。

文物保護規(guī)劃前期研究是制定文物保護措施、策劃文物展示利用活動和制定日常管理工作條例的重要依據(jù)，內(nèi)容主要涉及歷史背景解析、保護對象認定、價值評估和現(xiàn)狀評估4個部分，即通過遺址的歷史背景研究、遺產(chǎn)價值及其載體分析，確認保護對象后對其進行保存、保護、利用、管理、研究等專項評估，制定規(guī)劃對策。其中現(xiàn)狀評估是基于文物保護對象開展的，故現(xiàn)狀評估前，最重要的工作是對遺產(chǎn)價值的研究及保護對象的確認。文物保護規(guī)劃編制流程如圖1所示，紅線框為保護規(guī)劃的前期研究內(nèi)容。

圖1 文物保護規(guī)劃編制流程

2 文物保護規(guī)劃的研究方法

研究以燕下都遺址為例，采用文獻資料收集，考古、管理及相關規(guī)劃資料收集以及實地調(diào)研等方式，了解遺址的基本情況。根據(jù)東周時期都城形制的演變和發(fā)展特點，在統(tǒng)一框架下進行對比研究，分析燕下都都城的形制特點、遺址價值特征，確定遺產(chǎn)構成，評估分析現(xiàn)狀，進而提出相應規(guī)劃策略。

本研究雖從燕下都遺址這一實例出發(fā)，但研究范圍涉及東周時期所有代表性都城遺址，著眼點為一處遺址但并不對其單獨定義，隨時可將其置于大范圍的東周時期社會背景中進行分析。希望本文的研究方法適用于東周乃至其他歷史時期城址保護規(guī)劃的前期研究。

3 燕下都遺址概況

3.1 城址整體布局與規(guī)模

燕下都遺址位于河北省易縣境內(nèi)，分布于華北平原，地處中易水與北易水之間。燕下都遺址是戰(zhàn)國時期規(guī)模較大的城址之一，城址平面呈不規(guī)整的長方形，東西長約8km，南北寬約4～6km，總面積約30km2。燕下都遺址由東、西兩城組成，東城為城、西城為附廓，兩城均建于戰(zhàn)國時期，東城建設略早于西城（見圖2）。

圖2 燕下都遺址分布

3.2 考古遺存

燕下都遺址考古探明的不可移動文物有103處，其材質(zhì)均為土遺址?，F(xiàn)知東城有82處遺址點，西城有15處遺址點，城外有6處遺址點。遺址類型包括城墻、城壕、夯土建筑基址、夯土建筑遺跡、居住址、作坊址、墓葬遺址、河渠遺址。

4 東周時期都城遺址對比分析

4.1 東周時期的城市建設特征

《中國考古學·兩周卷》概括總結(jié)了東周時期城市建設的特征，主要體現(xiàn)在都城規(guī)模、都城選址、規(guī)劃格局、功能分區(qū)、道路交通、城防體系等方面，如表1所示，選取東周時期最具代表性的都城遺址進行對比研究。

表1 燕下都遺址與東周時期代表性都城遺址對比分析

4.2 燕下都城址規(guī)劃的主要特點

通過與同時期都城遺址對比分析可知，燕下都遺址在都城選址及城市規(guī)劃設計方面充分體現(xiàn)“以防御為首”的理念。

1）因戰(zhàn)國時期燕國政治局勢緊迫，實力較弱，燕下都都城規(guī)劃高度重視防御體系建設。都城規(guī)劃改變以往以外廓為經(jīng)濟活動綜合區(qū)的方式，而是按軍事需求，將外廓作為城防區(qū)，開創(chuàng)了東周時期城廓分工的新格局。同時，將東城布局按照傳統(tǒng)的城廓分工的規(guī)劃概念劃分為政治區(qū)和經(jīng)濟區(qū)。

2）燕下都繼承并發(fā)展了以宮為中心的傳統(tǒng)功能分區(qū)規(guī)劃結(jié)構。充分利用高臺建筑強化中軸線，突出宮廷區(qū)高臺建筑在全局的核心地位，使總體布局主次分明、有條不紊，且更加強了城市空間組織的節(jié)奏感。在分區(qū)規(guī)劃方面，既考慮相關分區(qū)的功能配合，又重視總體中各分區(qū)關系的協(xié)調(diào)，加強城市規(guī)劃整體結(jié)構的嚴謹性。

3）充分發(fā)揮河道在城市規(guī)劃中的作用，既利用河道加固城防及提供水源、航運之便，又利用河道作為分區(qū)規(guī)劃的分界標志。

4）燕下都規(guī)劃打破舊的井田規(guī)劃概念和營國制度約束，重視從實際出發(fā)，厘定城市形制、規(guī)模以及城、廓配置方式，城市分區(qū)布局亦不強求遵循舊的禮制規(guī)劃秩序。

4.3 燕下都遺址的價值評估

4.3.1 歷史價值

1）城市整體格局 燕下都是東周時期規(guī)模較大都城之一,也是該時期都城營造的典范，城市整體格局體現(xiàn)管子的城市建設思想，道路體系、水利工程等設施建設代表了該時期的城市規(guī)劃特點。

2）分區(qū)規(guī)劃 燕下都是東周時期燕國都城之一，是自春秋以來燕國的政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心。由于文獻記載燕國遷都和燕下都營建的年代不明確，故燕下都遺址是印證文獻記載的少數(shù)實物資料。城防體系反映了當時社會動蕩的狀況，手工業(yè)作坊的發(fā)達體現(xiàn)了該時期社會交流和經(jīng)濟交流的狀況。

3）歷史研究價值 燕下都的城市建設與使用有近200年歷史，城市建設的繼承和演進序列完整、考古遺存豐富。該遺址在我國古代文明發(fā)展史中占有重要地位，也是燕地區(qū)文明起源和發(fā)展的重要物證，具有重大的歷史文化價值。

4）歷史見證地 燕下都遺址是戰(zhàn)國時期許多歷史典故的發(fā)生地，見證了該時期燕國的歷史。

4.3.2 科學價值

1）規(guī)劃設計方面 燕下都遺址是現(xiàn)存東周時期規(guī)模較大的都城遺址之一，在城市選址及規(guī)劃布局方面兼顧生產(chǎn)、生活及防御功能，其營建方式為古代城市規(guī)劃研究提供了實例。

2）建筑技術方面 燕下都遺址的構筑遺跡及出土建筑構件記載了燕國工程技術和建筑工藝等歷史信息，反映了當時的工程技術成就及工藝水平。

4.3.3 藝術價值

燕下都遺址的出土器物紋樣及建筑裝飾材料豐富，在研究戰(zhàn)國時期燕國的社會生活、藝術風格、審美情趣等方面具有重要價值。

5 燕下都遺址保護規(guī)劃的保護對象確認與規(guī)劃建議

5.1 遺址價值研究與保護對象確認

根據(jù)燕下都遺址的價值評估，結(jié)合考古發(fā)掘和研究成果，得出該遺址的價值載體即保護對象由以下方面構成。

1）遺址本體 根據(jù)城址的價值特征，遺址本體包括春秋至戰(zhàn)國時期積累形成的都城城市格局特征、城市遺存遺跡、水利設施及道路遺跡3個部分：①城市格局特征包括防御體系、道路體系、城廓格局、功能分區(qū)、中軸線；②遺存遺跡包括城防體系、宮殿區(qū)、居住區(qū)、手工業(yè)作坊區(qū)、墓葬區(qū)；③水利設施及道路遺跡包括古河道遺跡、道路遺跡。

2）遺址環(huán)境 遺址環(huán)境指與燕下都營造活動有直接價值關聯(lián)的環(huán)境要素，包括人工環(huán)境要素和自然環(huán)境要素2個部分：①人工環(huán)境要素 與城址共同構成都城整體格局的城外防護設施、墓葬區(qū)及城外相關遺存；②自然環(huán)境要素 與都城營造與使用直接關聯(lián)的地形地貌和山形水系，包括周邊的丘陵和山脈，中易水、北易水河局部河段。

3）出土文物 燕下都遺址出土了豐富的可移動文物，出土文物總數(shù)約10萬余件，文物主要功能類型有建筑構件、生活用具、禮器、兵器、貨幣等，器物材質(zhì)主要涉及陶、鐵、銅、金、銀等（見圖3）。

圖3 燕下都遺址出土器物

5.2 規(guī)劃范圍確認與保護區(qū)界劃

文物保護規(guī)劃應保護遺址所有本體和環(huán)境要素，規(guī)劃范圍應將二者包含在內(nèi)。因此，燕下都遺址規(guī)劃范圍應包括外圍的大環(huán)境區(qū)域，也就是說規(guī)劃范圍既涉及城址范圍，又包含與城址建造相關的環(huán)境要素、城外防護設施及其相關遺存。鑒于保護規(guī)劃的實際可操作性，建議可分區(qū)界劃保護區(qū)劃范圍，即對遺址實施分片界劃保護范圍，統(tǒng)一界劃遺址建設控制地帶（見圖4）。

圖4 燕下都遺址保護區(qū)劃示意

5.3 遺址現(xiàn)狀評估與規(guī)劃對策

根據(jù)保護規(guī)劃編制要求，遺址的現(xiàn)狀評估一般包括保存現(xiàn)狀評估、保護現(xiàn)狀評估、管理現(xiàn)狀評估和展示利用現(xiàn)狀評估、考古研究現(xiàn)狀評估等。

通過保存與保護現(xiàn)狀評估，依據(jù)評估結(jié)論，編制文物保護規(guī)劃策略與措施，通過對遺址價值評估與分析，確定遺址價值的載體，明確遺址展陳體系構成及主要展示內(nèi)容，為遺址展示提供可靠依據(jù)。

6 結(jié)語

本文通過對燕下都遺址保護規(guī)劃實例分析，從燕下都遺址與東周時期其他都城遺址對比分析入手，總結(jié)燕下都城址規(guī)劃的特征及遺址價值，確定其保護對象構成，并基于遺址價值分析實施遺址現(xiàn)狀評估。研究雖從個案出發(fā)，但展示出清晰的分析過程和邏輯，希望其既能適用于東周時期城址及其他歷史時期古城址的保護規(guī)劃，又能為其他類型遺址保護規(guī)劃項目的前期評估提供方法。