劉中民?林昕煜

10月26日，黎巴嫩新任新聞部長(zhǎng)喬治·庫(kù)爾達(dá)希在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)稱，2015年沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍在也門參與的戰(zhàn)爭(zhēng)是“荒謬的”，沙特等國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中“襲擊也門人民”，也門胡塞武裝在進(jìn)行“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”。此番言論迅速引起沙特的強(qiáng)烈不滿。10月29日，沙特宣布召回駐黎巴嫩大使，并要求黎巴嫩駐沙特大使在48小時(shí)內(nèi)離境，同時(shí)暫停進(jìn)口黎巴嫩商品。隨后，巴林、科威特、阿聯(lián)酋也陸續(xù)宣布召回駐黎巴嫩外交官以“聲援”沙特。如此大動(dòng)干戈，令外界頗感不解。

此番沙特與黎巴嫩關(guān)系“急轉(zhuǎn)直下”，其背后根源或?yàn)樯程嘏c伊朗在黎巴嫩和也門等國(guó)以“教派斗爭(zhēng)”為載體的博弈。

根據(jù)黎巴嫩的教派分權(quán)體制，黎總統(tǒng)、總理和議長(zhǎng)分別由基督教馬龍派、伊斯蘭教遜尼派和伊斯蘭教什葉派人士擔(dān)任，這不僅使黎巴嫩的政治結(jié)構(gòu)變得較為脆弱，也為外部勢(shì)力的干預(yù)創(chuàng)造了條件。比如，沙特長(zhǎng)期支持黎巴嫩遜尼派，而伊朗則被認(rèn)為長(zhǎng)期支持黎什葉派力量真主黨。

自1979年伊朗伊斯蘭革命發(fā)生以來(lái)，沙特與伊朗的矛盾不斷加劇。伊朗被認(rèn)為意圖“輸出革命”，以提供資金、裝備與培訓(xùn)的方式支持地區(qū)什葉派力量并“扶植代理人”，而黎巴嫩真主黨則被認(rèn)為是伊朗“輸出革命”取得的重要成果。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，沙特更多通過(guò)支持地區(qū)內(nèi)力量抗衡伊朗，但在2015年薩勒曼國(guó)王執(zhí)政后，沙特在對(duì)抗伊朗方面更加積極主動(dòng)，并實(shí)施了以“遏制伊朗”為中心的對(duì)抗性地區(qū)外交，積極構(gòu)建“反伊朗陣營(yíng)”，打壓阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的親伊朗力量和立場(chǎng)搖擺的政權(quán)，以圖瓦解被普遍認(rèn)為由伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“什葉派聯(lián)盟”。

在此背景下，黎巴嫩遜尼派難敵不斷壯大的真主黨或?yàn)榇舜紊程亍皠?dòng)怒”的根本原因。真主黨通過(guò)在醫(yī)療、教育與福利等領(lǐng)域開展社會(huì)服務(wù)，參與社會(huì)治理，獲得黎國(guó)內(nèi)民眾認(rèn)可。與此同時(shí)，真主黨還通過(guò)“反對(duì)以色列”獲得了不小的聲望。2015年5月，黎巴嫩舉行了九年來(lái)的首次議會(huì)選舉，真主黨及其盟友拿下超過(guò)半數(shù)議席，政壇地位不斷攀升。目前，真主黨已經(jīng)成為黎巴嫩政治架構(gòu)的重要組成部分。

2021年11月2日，黎巴嫩總統(tǒng)奧恩（中）在會(huì)見(jiàn)歐洲議會(huì)代表團(tuán)時(shí)表示，正在各個(gè)層面上努力解決此次與沙特等海灣國(guó)家的爭(zhēng)端，以便為黎經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造穩(wěn)定外部環(huán)境。uhY3jBfMlABwYiRaMaxf8g==

此外，自2011年所謂的“阿拉伯之春”發(fā)生以來(lái)，黎巴嫩真主黨在中東地區(qū)事務(wù)上的影響力也不斷上升。真主黨對(duì)埃及、突尼斯等國(guó)街頭抗議的支持，對(duì)也門胡塞武裝的支持，對(duì)打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的參與，使其成為中東地區(qū)不可忽視的軍事力量。因此，沙特很可能將被認(rèn)為是伊朗在黎“代理人”的真主黨視為“眼中釘”。就在此次“外交危機(jī)”發(fā)生后的10月30日，沙特外交大臣費(fèi)薩爾·本·法爾漢在接受采訪時(shí)否認(rèn)沙特與黎巴嫩正經(jīng)歷“外交危機(jī)”，但卻強(qiáng)調(diào)真主黨在黎巴嫩政治體制中占主導(dǎo)地位是黎陷入危機(jī)的原因。黎巴嫩新聞部長(zhǎng)喬治·庫(kù)爾達(dá)希被輿論普遍認(rèn)為與真主黨關(guān)系密切，其“力挺胡塞武裝”的言論或因此“惹惱”沙特。

回顧歷史，沙特與黎巴嫩的早期外交關(guān)系因意識(shí)形態(tài)差異而較為有限。在奧斯曼土耳其帝國(guó)時(shí)期，黎巴嫩是自治省，沙特則受奧斯曼帝國(guó)的直接統(tǒng)治。奧斯曼帝國(guó)解體后，沙特于1932年建立王國(guó)，而黎巴嫩則淪為法國(guó)的委任統(tǒng)治地。1943年，黎巴嫩正式獨(dú)立，但直到1952年沙特和黎巴嫩才正式建立外交關(guān)系。雖然早在1944年，黎巴嫩首任總統(tǒng)卡米勒·夏蒙便已與時(shí)任沙特國(guó)王實(shí)現(xiàn)互訪，但彼時(shí)夏蒙領(lǐng)導(dǎo)的親西方政府與奉行瓦哈比主義的沙特因意識(shí)形態(tài)差異接觸有限。

20世紀(jì)50至60年代，黎巴嫩成為堅(jiān)持“泛伊斯蘭主義”的沙特與奉行“泛阿拉伯民族主義”的埃及在思想領(lǐng)域的“角斗場(chǎng)”。由于黎巴嫩第二任總統(tǒng)福阿德·謝哈卜對(duì)埃及采取開放的外交政策，沙特一度疏遠(yuǎn)了與黎巴嫩的關(guān)系。

2021年9月16日，伊朗油罐車抵達(dá)黎巴嫩，當(dāng)?shù)孛癖妸A道歡迎。黎巴嫩已陷入嚴(yán)重燃料短缺危機(jī)，導(dǎo)致大面積停電。

但隨著1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中阿拉伯國(guó)家的失敗，“泛阿拉伯民族主義”逐漸衰敗，沙特與黎巴嫩的關(guān)系逐漸緩和。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，大量巴勒斯坦難民涌入黎巴嫩。1975年4月13日，黎巴嫩基督教長(zhǎng)槍黨民兵同穆斯林民兵之間發(fā)生武裝沖突，導(dǎo)致黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。黎陷入嚴(yán)重政治危機(jī)，敘利亞等國(guó)因此派遣軍隊(duì)軍事介入。內(nèi)戰(zhàn)期間，沙特開始扮演黎巴嫩沖突“調(diào)停者”，呼吁各派力量保持團(tuán)結(jié)，并向黎派遣維和士兵。與此同時(shí)，沙特也成為黎巴嫩人的避難所，在沙特的黎巴嫩人數(shù)量由1975年的2.5萬(wàn)人增至1980年代的12.7萬(wàn)人。其間，在沙特積累了大量財(cái)富的黎巴嫩遜尼派商人拉菲克·哈里里開始積極參與重建黎巴嫩，同時(shí)為黎巴嫩學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金前往沙特學(xué)習(xí)，成為沙特與黎巴嫩的“中間人”。

1989年10月，時(shí)任沙特國(guó)王法赫德邀請(qǐng)黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)各方前往沙特塔伊夫會(huì)談，并簽署了《塔伊夫協(xié)議》，重新確立了黎巴嫩的政治權(quán)力分配，結(jié)束了黎長(zhǎng)達(dá)15年的內(nèi)戰(zhàn)?！端练騾f(xié)定》的簽訂是沙特地區(qū)外交的勝利成果，此后沙特通過(guò)援助和投資開始對(duì)黎巴嫩施加影響，并培育了遜尼派力量哈里里家族。1992年，拉菲克·哈里里被推選為黎巴嫩總理。1997年，時(shí)任沙特王儲(chǔ)阿卜杜拉·阿齊茲訪問(wèn)黎巴嫩，這是自1971年來(lái)沙特高級(jí)官員對(duì)黎巴嫩的首次正式訪問(wèn)。該訪問(wèn)推動(dòng)了海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)成員國(guó)對(duì)黎巴嫩的投資與援助，對(duì)黎意義重大。

2005年，時(shí)任黎總理拉菲克·哈里里被暗殺，盡管其子薩阿德·哈里里繼承了總理職位，但沙特與黎巴嫩的關(guān)系已不可同日而語(yǔ)。哈里里被暗殺后，真主黨作為被普遍認(rèn)為由伊朗支持的伊斯蘭主義組織，彌補(bǔ)了同年敘利亞軍隊(duì)撤出黎巴嫩后產(chǎn)生的權(quán)力真空，沙特和伊朗在黎巴嫩的競(jìng)爭(zhēng)自此趨于白熱化。2005年，阿卜杜拉·阿齊茲上臺(tái)就任沙特國(guó)王，其執(zhí)政期間沙特繼續(xù)支持黎巴嫩遜尼派。然而，在所謂的“阿拉伯之春”發(fā)生后，黎巴嫩真主黨對(duì)中東地區(qū)事務(wù)的廣泛參與——尤其是對(duì)敘利亞阿薩德政權(quán)與巴林什葉派反對(duì)派的支持，引起了沙特的不滿。

此后，隨著黎巴嫩真主黨的“坐大”與黎遜尼派對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“喪失”，沙特逐漸失去繼續(xù)支持黎遜尼派的耐心，力圖通過(guò)各種方式遏制真主黨。2013年，沙特曾考慮限制對(duì)黎巴嫩工人的簽證發(fā)放數(shù)量，有分析指出，沙特此舉意在防止真主黨勢(shì)力向海灣地區(qū)滲透。2016年，沙特還主導(dǎo)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟將真主黨定性為“恐怖組織”。同年，盡管黎巴嫩政府的債務(wù)已飆升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的144%，沙特等海灣國(guó)家仍開始放緩對(duì)黎巴嫩的資金援助。2017年11月，時(shí)任黎總理薩阿德·哈里里在訪問(wèn)沙特期間宣布辭職。有分析認(rèn)為，沙特?fù)?dān)心真主黨在黎巴嫩“坐大”使得伊朗在黎影響力增強(qiáng)，從而試圖通過(guò)“逼迫”薩阿德·哈里里辭職來(lái)“攪亂”黎政局。但薩阿德·哈里里返黎后，在真主黨和基督教人士的支持下撤回了辭職，這或令沙特“更加不悅”。

實(shí)際上，在此次“外交危機(jī)”發(fā)生前，沙特已通過(guò)經(jīng)貿(mào)手段表達(dá)對(duì)黎巴嫩的不滿。2021年4月以來(lái)，沙特以打擊毒品走私為由，禁止從黎巴嫩進(jìn)口水果和蔬菜，而黎巴嫩與沙特之間的水果蔬菜貿(mào)易額每年達(dá)2400萬(wàn)美元。此前，沙特一直是黎巴嫩主要的出口對(duì)象和援助國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年黎巴嫩對(duì)沙特的出口額約為2.82億美元;1975～2020年間，沙特對(duì)黎巴嫩的援助已達(dá)2.69億美元。今年9月，在黎巴嫩宣布提名納吉布·米卡提為新任總理時(shí)，海灣阿拉伯國(guó)家也并沒(méi)有像往常一樣對(duì)黎巴嫩政府表示祝賀。在沙特等海灣阿拉伯國(guó)家日益疏離黎巴嫩的同時(shí)，伊朗與黎巴嫩的聯(lián)系卻在不斷增強(qiáng)。例如，2021年9月，為緩解黎巴嫩的燃油緊張，伊朗將400萬(wàn)升柴油運(yùn)至黎巴嫩。

但盡管如此，黎巴嫩經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)恐將難以改變。自2019年10月以來(lái)，黎巴嫩深陷經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，貨幣貶值逾90%。而2020年貝魯特港大爆炸與新冠疫情的“雙重打擊”進(jìn)一步加劇了黎巴嫩的社會(huì)危機(jī)，導(dǎo)致黎國(guó)內(nèi)教派紛爭(zhēng)與民眾抗議頻發(fā)，黎巴嫩甚至還在貝魯特港大爆炸后進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月的政府缺失狀態(tài)。2021年9月，新成立的黎政府在上任不久便接二連三地面臨危機(jī)事態(tài)。沙特及海灣國(guó)家的撤資行為無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加劇黎巴嫩的危機(jī)。據(jù)2021年9月的聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，黎巴嫩貧困人口占總?cè)丝诒壤迅哌_(dá)四分之三。

總而言之，由于對(duì)黎巴嫩真主黨勢(shì)力增強(qiáng)與黎遜尼派“無(wú)力回天”的政治格局感到不滿，沙特對(duì)黎巴嫩陷入了“既無(wú)力改變黎政治結(jié)構(gòu)，又對(duì)伊朗在黎擴(kuò)大影響力心有不甘”的矛盾心態(tài)。除了以外交和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)黎巴嫩進(jìn)行打擊，沙特“苦無(wú)良策”。但如此打擊，無(wú)疑也會(huì)使早已陷入重重危機(jī)的黎巴嫩更加脆弱。

（劉中民為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授，林昕煜為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生）