韋 晨

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京工程分院，江蘇南京 210000）

旅游行業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，能夠在一定程度提高人們的生活水平，還能有效增加總體經(jīng)濟(jì)收入。從狹義的角度來說，旅游食品安全關(guān)系著旅客的身體健康。從廣義的角度來說，其能夠保證旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注旅游行業(yè)的旅游食品安全問題。

1 中國旅游食品市場分析

旅游業(yè)也被稱為旅游產(chǎn)業(yè)，憑借旅游資源與設(shè)施，招攬與接待游客，為游客提供交通、住宿、餐飲、購物及文娛等環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。根據(jù)中國文旅市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010—2019年國內(nèi)市場持續(xù)增長平穩(wěn)，2017年突破50億人次，2019年突破60億人次，總數(shù)為60.06億人次。隨著旅游市場興起，旅游食品成為旅游中的一部分要素，影響人們出游。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年亞洲地區(qū)旅游總收入達(dá)到1.74萬億美元，中國是亞洲地區(qū)旅游消費(fèi)能力最高的地區(qū)，在全球旅游收入榜單中排名第二，旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了旅游餐飲的發(fā)展。旅游食品是指旅游者在旅途中隨身攜帶、食用、使用硬裝或者是軟裝包裝的食品，種類非常多，如土特產(chǎn)、方便食品、快餐食品、風(fēng)味食品等[1]。

伴隨著旅游經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，旅游餐飲行業(yè)發(fā)展前景良好。從旅游城市收入分值來看，旅游收入排名第一，上海、廣州、天津、重慶緊隨其后。國內(nèi)每年接納游客量最多的城市是重慶，其次為上海、北京、武漢、成都。旅游業(yè)所占比重中著名的旅游城市麗江位居第一，旅游業(yè)占比超過90%，而黃山與三亞緊隨其后?？梢钥闯鲋貞c、上海、北京三地都是城市游客流量大的城市，交通便利，旅游食品發(fā)展良好，各地均有自己的特色，麗江、黃山等城市旅游占比大，旅游食品在政府的支持下得以發(fā)展。旅游食品一般體現(xiàn)出地方特色，在各個(gè)旅游城市的食品中，分類見表1。最受歡迎的旅游食品分類為地方特色，占比64%，酒店餐飲則占比最少為1%，表明在當(dāng)前城市發(fā)展中地方特色小吃的旅游市場價(jià)值較大。在旅游食品生態(tài)中，地方特色最受歡迎，小吃物美價(jià)廉種類多，地方特色濃厚，方便攜帶，成為旅游最歡迎的食品種類[2]。

表1 旅游食品分類

2 旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈與旅游食品安全

2.1 旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈與旅游食品安全的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)鏈指的是不同產(chǎn)業(yè)部門間的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其能夠充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。由于旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈所涉及內(nèi)容與環(huán)節(jié)較多，包括部門、程序、技術(shù)等，所以產(chǎn)業(yè)鏈具有一定的復(fù)雜性[3]。旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈主要指食品從企業(yè)生產(chǎn)到顧客消費(fèi)的過程中，各個(gè)部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈安全和旅游食品安全之間的關(guān)系密切，在一定程度上，產(chǎn)業(yè)鏈決定了食品安全?；诖?，必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的管理，充分保證產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性。為能夠保證食品安全保證人們的身體健康，旅游地區(qū)應(yīng)集合本身發(fā)展情況，重視旅游食品生產(chǎn)鏈的管理，監(jiān)控食品產(chǎn)業(yè)鏈，從而能夠更加有效地保證旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全運(yùn)行，保證食品的安全。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)鏈視角下的食品安全現(xiàn)狀

①滯后性。旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈安全和旅游食品安全之間的關(guān)系密切，產(chǎn)業(yè)鏈決定了食品安全[4]。因此必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的管理，充分保證產(chǎn)業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，保證食品質(zhì)量安全。與此同時(shí)，為了能夠減少食品安全問題發(fā)生，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷升級(jí)檢測技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從而能夠更加有效的保證旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全運(yùn)行。②復(fù)雜性。相比較于其他產(chǎn)業(yè)鏈，旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈較長，主要包含了養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)。過長旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)食品安全問題。旅游業(yè)面對(duì)游客復(fù)雜，其中包括旅游團(tuán)體、散客，散客作為旅游個(gè)體。③化學(xué)屬性。食物中化學(xué)配料等物質(zhì)使用與食品安全有直接聯(lián)系[5]。

3 旅游產(chǎn)業(yè)鏈背景下的旅游食品缺陷

3.1 信息誤導(dǎo)

商家在為游客提供產(chǎn)品過程中，主要利用商家提供的食品宣傳圖及食品仿真實(shí)物等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，但是商家提供的實(shí)物圖片往往與真實(shí)的食品外觀存在差異，為食品安全問題增加了隱患[6]。

3.2 旅游食品發(fā)展有明顯的地域特征

由于我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各個(gè)地區(qū)在發(fā)展食品行業(yè)種同樣存在差異性，這種差異性主要體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)，文化建設(shè)等多方面。如旅游城市北京、上海、重慶均有自己的特色食品，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，并且社會(huì)進(jìn)程發(fā)展較快，食品加工廠已經(jīng)逐漸用機(jī)器代替了人工，生產(chǎn)效率高，形成規(guī)?；l(fā)展。但是部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后緩慢的地區(qū)發(fā)展受限，食品加工效率低下，食品加工廠不具有競爭力。

3.3 產(chǎn)業(yè)附加值有限，難以形成規(guī)模效益

食品產(chǎn)業(yè)鏈所涉及部門較多，部門之間既是合作關(guān)系又是競爭關(guān)系，一旦其因?yàn)槔娈a(chǎn)生爭執(zhí)，會(huì)增加食品安全隱患，如個(gè)體和農(nóng)場原始物資直接供給加工廠，不能直接向顧客銷售，中間商層層賺差價(jià)[7]。在源頭產(chǎn)品價(jià)值很低，產(chǎn)品附加值有限不能創(chuàng)造利潤，產(chǎn)業(yè)鏈下游大部分都是規(guī)模較大的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備成熟，掌握市場信息。我國很多旅游地區(qū)并不是在城市，反而偏遠(yuǎn)、寒冷、具備地域特色遠(yuǎn)離城市發(fā)展中心地區(qū)，經(jīng)營分散，不能像大型企業(yè)一樣集中，部分經(jīng)營規(guī)模小、臟、亂、差不能保證食品安全。

4 對(duì)策分析

4.1 創(chuàng)建基于食品安全的管理體系

旅游食品產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展過程中具有較多的復(fù)雜性，其中涉及內(nèi)容涉及環(huán)節(jié)涉及企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)較多，要想長期穩(wěn)定發(fā)展，必須要整合生產(chǎn)體系，將源頭、加工、銷售整合在一起，達(dá)成利益共享的協(xié)議。食品安全衛(wèi)生管理部門需加強(qiáng)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)鏈利益共享機(jī)制約束，充分保障食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各部門獲取利益均等性，加強(qiáng)利益分配指導(dǎo)監(jiān)督以及調(diào)整。作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)利益部門，可有效完善食品安全責(zé)任化體系，出現(xiàn)食品不安全事件后可利用責(zé)任明確化，職能透明化實(shí)現(xiàn)有效追責(zé)，避免出現(xiàn)推責(zé)、逃責(zé)的情況，國家需要制定相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行約束，避免其因?yàn)樽陨砝娑[瞞食品安全問題的情況出現(xiàn)[8]。在制定相關(guān)的法律法規(guī)后，相關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕食品安全隱患現(xiàn)象的發(fā)生。

4.2 重視食品安全的監(jiān)督、監(jiān)控

HACCP能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地預(yù)防和監(jiān)控，從而能夠?qū)⑹称钒踩L(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效保證食品安全。HACCP適用對(duì)象包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)部門，無關(guān)于主體規(guī)模大小，均可適用HACCP監(jiān)控體系。與此同時(shí)，國家為了有效保證食品安全，不僅對(duì)HACCP進(jìn)行了大力的宣傳和推廣，而且對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈所涉及到的企業(yè)和部門，還會(huì)進(jìn)行定期的檢查。我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)旅游行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)旅游食品建立相關(guān)的安全監(jiān)管體系，完善相關(guān)部門的監(jiān)管職能，定期對(duì)旅游食品進(jìn)行相關(guān)檢查，以此有效保證旅游食品的安全性[3]。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)旅游食品進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)上報(bào)。食品安全無法得到有效解決的重要原因是相關(guān)部門缺乏監(jiān)管，并且部門間合作存在不緊密性，這種情況很容易在部門合作間存在疏忽漏洞，進(jìn)而造成監(jiān)管缺乏。因此，必須加強(qiáng)各個(gè)監(jiān)管部門之間的合作，避免監(jiān)管盲區(qū)的存在，保障食品安全。

這種情況下需加強(qiáng)部門之間溝通關(guān)聯(lián)性，充分制定食品安全管理體系，保證食品安全管理工作順利開展，保證食品安全監(jiān)管[9]。

4.3 重視宣傳

在陌生的環(huán)境中，旅客通常會(huì)認(rèn)為價(jià)格比較高的食物，理所當(dāng)然品質(zhì)良好食品安全有保障，價(jià)格比較低的食品不干凈、不衛(wèi)生，可能食材不能滿足行業(yè)規(guī)定等，部分商家借助旅客的這種心理，在食品生產(chǎn)過程中加大食品添加劑劑量，進(jìn)而制作出顏色鮮艷，具有色澤吸引力的食物，但是真實(shí)的食物口感及食物質(zhì)量難以保證。因此監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大食品安全的宣傳力度，例如可以聯(lián)合各種軟件、電視臺(tái)和公眾號(hào)等，對(duì)食品安全問題進(jìn)行宣傳，可以讓人們清楚地了解到監(jiān)管部門的工作動(dòng)態(tài)，重視食品安全問題[10]。監(jiān)管部門應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化手段，借助移動(dòng)終端、微信、短視頻的方式，結(jié)合旅游城市的文旅部門、管理部門，曝光不合格食品，宣傳良心食品，最大程度保證人們飲食安全。監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)向人們宣傳與食品有關(guān)的知識(shí)，提高人們對(duì)食品安全的關(guān)注程度，避免食品安全問題的發(fā)生。除此之外，監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)向人們宣傳正確的食品安全知識(shí)，增加人們對(duì)食品安全重視力度，提升食品安全保障。

5 結(jié)語

旅游食品安全是旅游行業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的基本保證，只有保證食品安全才可以打開一個(gè)城市的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與食品安全具有重要關(guān)聯(lián)性，保證城市旅游食品安全，對(duì)于游客旅游印象及城市印象均存在影響，相關(guān)部門及政府組織需要積極重視這方面情況，采取食品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)渠道的有效監(jiān)管，切實(shí)保證旅客的人身安全，有效推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展。