王一凡 張玥 劉果

摘 要：基于近年來深圳市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從發(fā)展前景、收入水平、社會(huì)環(huán)境和政府政策四個(gè)維度入手，采用層次分析法將深圳市人才吸引力定性指標(biāo)量化，進(jìn)而評(píng)價(jià)深圳市“加大營(yíng)商環(huán)境改革力度若干措施”對(duì)人才吸引力水平的影響程度。針對(duì)科技創(chuàng)新、人文教育、高技能和經(jīng)營(yíng)管理四種人才類型，采用模糊評(píng)價(jià)法深入分析比較相較于其同類型城市深圳市在人才吸引力方面的優(yōu)缺點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：人才吸引力;層次分析法;模糊評(píng)價(jià)法;量化評(píng)價(jià);優(yōu)勢(shì);劣勢(shì)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）01（b）--03

深圳市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度繁榮的大都市，人才在其平穩(wěn)高速發(fā)展過程中起到了巨大的推動(dòng)作用，對(duì)于人才的引進(jìn)尤為重要。吸引人才就必須能夠滿足人才的需求，通過分析建立模型找出影響深圳市人才吸引力的主要因素，量化評(píng)價(jià)深圳市“加大營(yíng)商環(huán)境改革力度若干措施”所帶來的影響;針對(duì)具體的人才類型比較深圳市與其同類型城市如廣州市、杭州市、廈門市、蘇州市等定量的分析深圳市對(duì)于不同類型人才的吸引力大小和其主要吸引人才類型，分析深圳市人才吸引能力在其同類型城市中的相對(duì)指標(biāo)和排名;針對(duì)影響深圳市人才吸引力水平的主要因素、不同類型人才的需求差異和人才不同階段的需求變動(dòng)做出適當(dāng)舉措，適當(dāng)調(diào)整人才吸引策略不僅可以節(jié)約資源，還能精準(zhǔn)高效地引進(jìn)人才，起到事半功倍的效果。

1 新措施對(duì)深圳市人才吸引力水平影響程度的量化評(píng)價(jià)

采用層次分析法將深圳市人才吸引力影響因素分解為發(fā)展前景、收入水平、社會(huì)環(huán)境和政府政策四個(gè)維度，其下再細(xì)分出16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將定性指標(biāo)量化，計(jì)算出各影響因素所占權(quán)重，對(duì)深圳市“加大營(yíng)商環(huán)境改革力度若干措施”做出量化評(píng)價(jià)。

1.1 層次分析模型的建立

1.1.1 人才吸引力指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，構(gòu)建的人才吸引力水平指標(biāo)共三層：目標(biāo)層是人才吸引力水平;準(zhǔn)則層從發(fā)展前景、收入水平、社會(huì)環(huán)境和政府政策四個(gè)維度來映射人才吸引力水平;準(zhǔn)則層共設(shè)16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：發(fā)展前景下設(shè)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和R&D經(jīng)費(fèi)四個(gè)指標(biāo);收入水平下設(shè)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)、職工年平均工資、人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)四個(gè)指標(biāo);社會(huì)環(huán)境下設(shè)治安、交通、教育、醫(yī)療四個(gè)指標(biāo);政府政策下設(shè)貿(mào)易投資環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策、政府服務(wù)管理政策四個(gè)指標(biāo)。

1.1.2 實(shí)證分析程序

判別矩陣的構(gòu)造和一致性檢驗(yàn)原理：

本研究的塞蒂的相對(duì)重要性衡量尺度如下：

X=1表示兩個(gè)指標(biāo)的重要性基本一致，X=2表示指標(biāo)A比B稍重要，X=3表示指標(biāo)A相對(duì)于指標(biāo)B非常重要，X=4則表示指標(biāo)A的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過指標(biāo)B。

構(gòu)造判斷矩陣：

計(jì)算判斷矩陣的一致性比例進(jìn)行一致性檢驗(yàn)以保證對(duì)影響因素重要性的比較具有一致性邏輯，若該比例<0.1，則檢驗(yàn)通過，否則視為不通過。

1.2 實(shí)證結(jié)果分析及政策性建議

1.2.1 實(shí)證結(jié)果分析

（1）各指標(biāo)所占權(quán)重：目標(biāo)層——人才吸引力水平;準(zhǔn)則層：發(fā)展前景、收入水平、社會(huì)環(huán)境、政府政策;方案層——地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 R&D經(jīng)費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)、職工年平均工資、人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、治安、交通、教育、醫(yī)療、貿(mào)易投資環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策、人才發(fā)展環(huán)境政策、政府服務(wù)管理政策。

（2）中間層結(jié)果分析：由中間層各因素權(quán)重可以看出，影響深圳市人才吸引力水平最主要的因素是發(fā)展前景和收入政策，因?yàn)槿瞬湃绻朐谝粋€(gè)城市扎根首先會(huì)考慮的問題就是生活保障和發(fā)展前景。

（3）方案層結(jié)構(gòu)分析：在方案層中人均GDP、人均可支配收入、職工年平均工資和教育所占權(quán)重最大，是最吸引人才的四大因素。職工年平均工資、人均GDP和人均可支配收入關(guān)系到生活保障，教育關(guān)系到自己和子女的未來發(fā)展問題，這四個(gè)因素正好對(duì)應(yīng)中間層的發(fā)展前景和收入政策。

1.2.2 政策性建議

深圳市若想吸引人才、留住人才必須做到尊重人才、善待人才。根據(jù)需求層次理論，深圳市首先應(yīng)為人才提供與他們才干相匹配的較高的勞務(wù)報(bào)酬，滿足人才的物質(zhì)需求，其次應(yīng)注重人才的自我實(shí)現(xiàn)需求，為其打造良好的發(fā)展平臺(tái)和成長(zhǎng)空間，這既是對(duì)人才的尊重也是對(duì)知識(shí)和能力的尊重。此外，人才落戶最關(guān)心的當(dāng)屬子女的教育問題，深圳市應(yīng)著力解決引進(jìn)人才子女的教育問題，加強(qiáng)深圳市教育資源的投入，提高深圳市整體教育水平。只有解決了人才的近憂遠(yuǎn)慮才能真正讓人才扎根深圳，為深圳的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

1.3 量化深圳市新措施對(duì)人才吸引力的影響

深圳市新措施的實(shí)行使得七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分均有所提高，其中前四個(gè)指標(biāo)得分漲幅較大。以上海市為對(duì)照組建立表3，量化評(píng)價(jià)深圳市人才吸引力水平。得出結(jié)論：深圳人才吸引力水平相對(duì)于上海的得分由82.17變?yōu)?1.09，深圳市“加大營(yíng)商環(huán)境改革力度若干措施”是卓有成效的。

2 比較深圳市與其同類型城市在不同人才吸引力方面的優(yōu)勢(shì)與不足

2.1 人才類型和同類型城市的選取

選取蘇州、廣州、杭州和廈門四個(gè)與深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的城市，針對(duì)人文教育類、經(jīng)營(yíng)管理類、科技創(chuàng)新類和高技能類這四種人才類型進(jìn)行分析，每種類型選取兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：選取全社會(huì)科研投入占GDP的比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新類人才，選取公共圖書館的數(shù)目和各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)目來評(píng)價(jià)人文教育類人才，評(píng)價(jià)高技能類人才則選取交流成長(zhǎng)平臺(tái)數(shù)目和高技能人才引進(jìn)政策的數(shù)目這兩個(gè)指標(biāo)，選取社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作為經(jīng)營(yíng)管理類人才的衡量指標(biāo)。

為了研究以上五個(gè)城市對(duì)科技創(chuàng)新類人才的吸引水平，建立模糊評(píng)價(jià)模型，使用熵值賦權(quán)法，根據(jù)表3的具體指標(biāo)值進(jìn)行隸屬度處理，得到模糊評(píng)價(jià)矩陣，獲得最終綜合評(píng)價(jià)值為：

同理，得到五個(gè)城市對(duì)其他三類人才吸引力水平的綜合評(píng)價(jià)值為：

2.2 結(jié)論分析及政策建議

2.2.1 結(jié)論分析

由實(shí)證數(shù)據(jù)可以看出，深圳市對(duì)于以上四種人才的吸引力均高于與其同類型的廣州、杭州、廈門和蘇州，其中對(duì)于科技創(chuàng)新類和人文教育類人才的吸引力遠(yuǎn)高于其余四個(gè)城市，對(duì)于高技能類人才和經(jīng)營(yíng)管理類人才的吸引力水平略低。上述數(shù)據(jù)表明，深圳市在人才引進(jìn)方面的工作卓有成效，深圳是人才的聚集地，人才發(fā)展的搖籃，同時(shí)人才的流入也為深圳市注入了無限生機(jī)和活力，帶動(dòng)了深圳市飛速發(fā)展。

2.2.2 政策建議

建議深圳市增加高技能人才引進(jìn)政策的數(shù)目，搭建更多高技能人才交流溝通的平臺(tái)，增加對(duì)高技能人才的吸引力，同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)管類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，保持平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，吸引經(jīng)管類人才的流入，協(xié)調(diào)多元化發(fā)展。

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